Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 февраля 2023 года Дело N 33-4918/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего

Козловой Н.И.

судей

Аносовой Е.А.

Барминой Е.А.

при секретаре

Мелоян Л.А.


рассмотрела в открытом судебном заседании 14 февраля 2023 года гражданское дело N 2-7374/22 по апелляционной жалобе Сергеева Валерия Эдуардовича на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 28 сентября 2022 года по иску Сергеева Валерия Эдуардовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании назначить ежемесячную доплату к пенсии.

Заслушав доклад судьи Козловой Н.И., выслушав объяснения истца Сергеева В.Э. и его представителя - Плешко Е.Е., представителя ответчика - Ванеевой А.А., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Сергеев В.Э. обратился в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ранее - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), в котором просил назначить ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2001 года N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей ВС ГА" с 01 мая 2022 года, признать решение ответчика от 03 марта 2022 года N... незаконным и отменить его.

В обоснование заявленных требований истец указал, что за период с 03 августа 1981 года по 30 июня 1986 года он работал в Архангельском объединенном авиаотряде, а с 14 июля 1986 года - в АО "Авиакомпания "Россия"" и в организациях, правопреемником которых оно является, на различных должностях, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2001 года N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей ВС ГА", с 01 декабря 2021 года переведен на должность штурмана - инструктора Штурманского отдела Службы навигации Департамента производства полетов АО "Авиакомпания "Россия"", где и работает по настоящее время, данная должность относится к категории наземного персонала и не предусматривает выполнение полетов в составе экипажа воздушного судна, 13 декабря 2021 года Центральная врачебно-летная экспертная комиссия гражданской авиации отказала в выдаче Медицинского заключения о годности к летной работе из-за несоответствия Требований ФАЛ МО ГА-2002, 28 января 2022 года истец обратился в Управление установления пенсий N 10 ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2001 года N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей ВС ГА", однако решением Управления от 03 марта 2022 года N... было отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии по причине отсутствия условия оставления летной работы в должности, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей ВС ГА", однако с данным отказом истец не согласен, в связи с чем обратился с настоящим иском в суд.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 28 сентября 2022 года Сергееву В.Э. в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец выражает несогласие с решением суда, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Ответчиком представлены возражения на апелляционную жалобу истца, по доводам которых он полагает решение суда законным и обоснованным.

Истец и его представитель на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции явились, доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции явился, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Протокольным определением от 14 февраля 2023 года была произведена замена наименования стороны ответчика с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на основании записи ЕГРЮЛ от 01 января 2023 года.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участвующих лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, представленных возражений, проверив в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу положений статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела не имеется.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Сергеев В.Э. с 26 апреля 2002 года является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ.

01 декабря 2021 года истец работает в должности штурмана - инструктора Штурманского отдела Службы навигации Департамента производства полетов АО "Авиакомпания "Россия".

13 декабря 2021 года Центральная врачебно-летная экспертная комиссия гражданской авиации отказала в выдаче Медицинского заключения о годности к летной работе из-за несоответствия Требований ФАЛ МО ГА-2002.

28 января 2022 года истец обратился в Управление установления пенсий N 10 ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2001 года N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей ВС ГА", указывая на то, что его работа в должностях из списка Постановления Правительства РФ N 155 позволяет определить выслугу, достаточную для начисления доплаты к пенсии, с мая 2018 года он не выполнял полеты в составе экипажа, находясь на должностях из списка Постановления Правительства РФ N 155, должность в которой работает истец в настоящее время относится к категории наземного персонала и не предусматривает выполнение полетов в составе экипажа воздушного судна, что подтверждается справкой АО "Авиакомпания Россия" от 21.01.2022 года, кроме того по состоянию здоровья он не может выполнять летную работу.

Решением Управления от 03 марта 2022 года N... истцу было отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии так как "отсутствует условие оставления летной работы в должности, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей ВС ГА", ответом от 31 марта 2022 года пенсионный фонд подтвердил законность ранее вынесенного решения.

Из ответа Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) от 11 февраля 2022 года на обращение пенсионного фонда следует, что должность "штурман - инструктор" включена в список Постановления Правительства РФ N 155, основным документом, подтверждающим факт летной работы является летная книжка в которой указывается сведения о налете часов, видах полетов, в какой должности они выполнялись, общий налет и иное.

Как усматривается из летной книжки истца, последний не выполнял полеты в составе экипажа судна гражданской авиации либо в должности, приравненной к нему с 2018 года.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 1 Федерального закона от 27.11.2001 года N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", Списком должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", и Правилами исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2003 года N 155, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что должность штурмана - инструктора Штурманского отдела Службы навигации Департамента производства полетов АО "Авиакомпания "Россия", которую занимает Сергеев В.Э., относится к предусмотренным Списком должностям, работа в которых дает право на получение рассматриваемой доплаты, вместе с тем, поскольку рассматриваемая доплата к пенсии выплачивается при условии оставления членами летных экипажей и летной работы, и должности, дающей право на такую доплату к пенсии, основания для осуществления истцу указанной доплаты отсутствуют.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, а также надлежащей оценки имеющихся в деле доказательств.

Согласно преамбуле Федерального закона от 27.11.2001 года N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" данным Законом определены условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации за счет средств, дополнительно поступающих в Пенсионный фонд Российской Федерации от организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, в качестве дополнительной гарантии в области социального обеспечения в связи с вредными, опасными, напряженными и тяжелыми условиями труда, имеющего особый характер, а также порядок финансового обеспечения расходов на выплату указанной доплаты.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 27.11.2001 года N 155-ФЗ члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, получающие пенсии, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (часть 1). Доплата к пенсии назначается при наличии выслуги в должности члена летного экипажа не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении по состоянию здоровья летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии, - не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин (часть 2). Доплата к пенсии выплачивается при условии оставления членами летных экипажей летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии (часть 5). При поступлении пенсионера, получающего доплату к пенсии, вновь на летную работу на должность, дающую право на доплату к пенсии, выплата доплаты к пенсии приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором этот пенсионер был принят на указанную работу (часть 6).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2003 года N 155 утверждены Правила исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2001 года N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", согласно пункту 2 которых в выслугу засчитываются периоды работы в должностях, указанных в списке должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2001 года N 155-ФЗ.

Списком должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2001 года N 155-ФЗ, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2003 года N 155, предусмотрена должность заместителя генерального директора, которую занимает истец. В сноске к Списку указано, что должности могут иметь производные наименования, а также следующие дополнения комплекса (авиационного, летного, летно-технического), по организации летной работы.

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, и установив, что условием выплаты ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации является оставление членами летных экипажей летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии, Списком должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2001 года N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" предусмотрена должность штурмана - инструктора, которую занимает Сергеев В.Э., суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для получения истцом ежемесячной доплаты к пенсии.

При разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям закона и установленным обстоятельствам дела.

В обжалуемом судебном постановлении приведено исчерпывающее толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что положений, обязывающих для назначения доплаты к пенсии оставить какую-либо должность, дающую право на данную доплату к пенсии, не имеется, судебной коллегией отклоняются как основанные на неверном толковании норм права, поскольку доплата к пенсии выплачивается при условии оставления членами летных экипажей и летной работы и должности, дающей право на доплату к пенсии, судом не установлено фактов оставления истцом летной работы.

В целом, доводы жалобы сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда первой инстанции об установленных им обстоятельствах дела, основаны на субъективном восприятии обстоятельств дела, что не является основанием, предусмотренным статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

При таком положении, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 28 сентября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сергеева Валерия Эдуардовича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка