Дата принятия: 19 декабря 2018г.
Номер документа: 33-4916/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 декабря 2018 года Дело N 33-4916/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего Ворончихина В.В.,
судей областного суда Лысовой Т.В., Мамаевой Н.А.,
при секретаре Страбыкине Д.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 19 декабря 2018 года гражданское дело по апелляционной жалобе Елсакова С.В. на решение Ленинского районного суда г.Кирова от 13 сентября 2018 года, которым постановлено об отказе Елсакову С.В. в удовлетворении исковых требований.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Лысовой Т.В., судебная коллегия
установила:
Елсаков С.В. обратился в суд с иском к УМВД России по г.Кирову, Министерству финансов в лице УФК по Кировской области о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что в период с 2006 по 2008 год он периодически содержался в ИВС при ОП N3 УМВД России по Нововятскому району г.Кирова в несоответствующих действующему законодательству условиях, с нарушением норм и правил содержания подозреваемых и обвиняемых, чем ему причинены нравственные страдания. Просил взыскать за счет средств казны с УМВД России по г.Кирову компенсацию морального вреда 100 000 рублей.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
Елсаков С.В. с решением суда не согласен, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указывает, что если ИВС был закрыт в 2009 года, а срок хранения документов составляет 10 лет, то документация не могла быть уничтожена, так как срок ее уничтожения наступит в 2019 году. Именно в документации должно быть отражено, что лицам, содержащимся в ИВС, не выдавались средства личной гигиены, так как они не приобретались. В схеме здания ИВС должно быть отражено, что душа и двора для прогулок не было. Суд не вызвал истца в судебное заседание, не использовал ВКС, ходатайство истца об истребовании документов было удовлетворено судом, однако документы не были запрошены, судом не полно исследованы материалы дела, не рассмотрен вопрос об отсутствии ночников, приходилось спать при дневном свете, отсутствовал информационный стенд, санузел не отвечал требованиям приватности.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, их неявка не препятствует рассмотрению дела.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав в судебном заседании, проведенном с использованием средств видеоконференц-связи, Елсакова С.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя УМВД России по г.Кирову Шамову Л.В., возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из материалов дела и установил суд, согласно книге учета содержащихся в ИВС Елсаков С.В. в запрашиваемый судом период с 2006 года по 2008 год содержался в ИВС Нововятского района г.Кирова 20.08.2007, 13.11.2007, 20.11.2007, 10.12.2007, 20.12.2007, 11.01.2008, 17.01.2008. Жалоб и обращений от Елсакова С.В. не зарегистрировано (л.д.45).
Согласно возражениям на исковое заявление УМВД России по г.Кирову ИВС в 2006-2008 годах являлся структурным подразделением ОВД по Нововятскому району г.Кирова. Приказом УВД по Кировской области от 23.06.2009 N483 ОВД по Нововятскому району г.Кирова был упразднен, ИВС в Нововятском районе г.Кирова - ликвидирован. Согласно требованиям нормативно-правовых актов МВД России срок хранения служебной документации по организации деятельности ИВС составляет 10 лет, документы, касающиеся содержания арестованных в 2006-2008 годах не сохранились. В соответствии с п.45 Приказа МВД от 22.11.2005 камеры данного ИВС были оборудованы столами и скамейками по лимиту мест в камере, камеры были оборудованы санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности. Согласно п.47 указанного Приказа, не реже раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходили санитарную обработку, им предоставлялась возможность помывки в душе не менее 15 минут. В ИВС ежедневно проводились медицинские осмотры содержащихся лиц, имелась полностью укомплектованная медицинская аптечка. При поступлении в ИВС еженедельно выдавалось чистое постельное белье и постельные принадлежности каждому содержащемуся в ИВС, которые перед выдачей проходят санитарную обработку. Федеральный закон от 15.07.1995 N103 не содержит никаких требований к облицовке стен. ИВС был оборудован прогулочным двором, лица, содержащиеся в ИВС, пользовались ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.
Отказывая в удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда, суд первой инстанции исходил из того, что доводы истца о его содержании в период 2006-2008 годы в изоляторе временного содержания ОВД по Нововятскому району г.Кирова в ненадлежащих условиях не подтвердились.
Вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований соответствует фактическим обстоятельствам дела и подлежащим применению в рассматриваемом случае нормам права.
Согласно ст.151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии с п.1 ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.
Согласно ст.9 Федерального закона от 15.07.1995 N103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
В силу положений ст.ст.23, 24 Федерального закона от 15.07.1995 N103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
В силу п.11 ст.17 Федерального закона от 15.07.1995 N103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.
Довод жалобы о том, что 10-летний срок хранения документации ИВС следует исчислять с даты упразднения ИВС в Нововятском районе г.Кирова в 2009 года, необоснован.
Истец содержался в ИВС в 2006-2008 годах, поэтому документация, касающаяся содержания арестованных лиц именно в период за 2006-2008 годы уничтожена по истечение 10 лет от указанного времени, а не от даты упразднения ИВС.
Ссылки жалобы на то, что судом не были запрошены документы из прокуратуры о фактах обращений по поводу ненадлежащего содержания в ИВС в период с 2006 по 2008 год отклоняются.
Судом направлен запрос в прокуратуру Нововятского района г.Кирова о предоставлении сведений о проведении проверок, обходов, принятии мер реагирования на ненадлежащие условия в ИВС ОП N3 УМВД России по Нововятскому району г.Кирова в период с 2006 по 2008 год (л.д. N).
Письмом от 20.08.2018 прокуратура Нововятского района г.Кирова сообщила об отсутствии каких-либо сведений и документов по указанным в запросе суда фактам. Дополнительно указано, что в соответствии с требованиями ведомственных инструкций надзорные производства по обращениям граждан и наблюдательные производства по делам за указанный период времени уничтожены в связи с истечением срока хранения (л.д. N).
Поскольку в рамках искового производства по данному делу ввиду отдаленности срока обращения за защитой нарушенного права, истцом не представлено доказательств, свидетельствующих об обоснованности требований, в том числе обращениях с заявлениями, жалобами к администрации ФКУ ИВС Нововятского района г.Кирова, прокуратуру или в суд на ненадлежащие условия содержания и принятых по ним мерах, не доказаны физические и нравственные страдания, перенесенные в указанный период, отказ в удовлетворении исковых требований является обоснованным.
Аргументы жалобы о том, что судом неполно рассмотрено дело (не исследованы вопросы отсутствия ночников, информационного стенда, и того, что санузел не отвечал требованиям приватности) отклоняются.
В решении суда указано о неподтверждении в ходе судебного разбирательства доводов истца о его содержании в 2006-2008 годах в ИВС ОВД по Нововятскому району г.Кирова в ненадлежащих условиях.
Судебная коллегия исходит из отсутствия в данном конкретном случае совокупности оснований, образующих состав ответственности за причинение морального вреда: наличие физических или нравственных страданий; неправомерное действие или бездействие причинителя вреда, умаляющее принадлежащие потерпевшему нематериальные блага или создающие угрозу такого умаления; наличие причинной связи между неправомерным действием (бездействием) и моральным вредом.
Установленный действующим законодательством механизм защиты личных неимущественных прав (ст. ст. 151, 1100, 1101 ГК РФ), предоставляя гражданам возможность самостоятельно выбирать адекватные способы судебной защиты, не освобождает их от бремени доказывания самого факта причинения морального вреда и обоснования размера денежной компенсации.
Обращаясь в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда, Елсаков С.В. не указал, какие именно личные неимущественные права нарушены в результате действий ответчиков, не представлено доказательств ненадлежащих условий его содержания в изоляторе временного содержания. С жалобами на условия содержания в вышеуказанные периоды времени истец не обращался, доказательств обратного суду не представлено.
Изложенная в исковом заявлении ситуация не является настолько неудовлетворительной, чтобы приравниваться к нарушению положений статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. В то же время отбывание уголовного наказания не может не сопровождаться определенными ограничениями и их наличие не является безусловным основанием к взысканию компенсации морального вреда.
При разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Довод жалобы о том, что судебное заседание в суде первой инстанции проходило без использования средств видеокоференц-связи с ФКУ СИЗО-2, где содержался истец, необоснован.
07.08.2018 определением суда было назначено разбирательство по делу в открытом судебном заседании на 22.08.2018 путем использования системы видеоконференц-связи с ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области.
В ходе судебного заседания 22.08.2018 Елсаков С.В. заявил ходатайство о проведении следующего заседания без его участия, которое судом было рассмотрено и удовлетворено, что указано в протоколе судебного заседания (л.д. N). О времени и месте судебного заседания истец был извещен.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судебной коллегией не установлено.
Оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не установлено.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г.Кирова от 13 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
