Дата принятия: 11 августа 2020г.
Номер документа: 33-4915/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 августа 2020 года Дело N 33-4915/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Вегель А.А.,
судей Новоселовой Е.Г., Сачкова А.Н.,
при секретаре Тенгерековой Л.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда России в г.Барнауле Алтайского края на решение Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 12 марта 2020 года по делу
по иску Липезина Сергея Геннадьевича к ГУ-Управление Пенсионного Фонда России в г.Барнауле Алтайского края о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.
Заслушав доклад судьи Новоселовой Е.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Липезин С.Г. обратился с иском к ответчику, в котором просил:
признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее Управление пенсионный орган) от 13.02.2019 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 28.02.2019 и включении указанных периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочное пенсии по старости;
включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочное пенсии по старости периоды работы:
с 14.11.1985 по 31.12.1989 (календарно), с 02.01.1990 по 21.08.1991, с 01.09.1991 по 07.12.1992, с 08.01.1993 по 14.05.1994, с 16.05.1994 по 27.03.1995 в качестве водителя категории "Д" в Барнаульском пассажирском автотранспортном предприятии N 2 по фактически отработанному времени;
с 01.11.2001 по 10.07.2002, с 11.03.2003 по 18.12.2003 в качестве водителя автобуса городского пассажирского транспорта в ООО "Евробус", с 11.07.2002 по 25.02.2003 в ООО "Евробус-Альфа", с 19.12.2003 по 18.04.2004, с 12.01.2005 по 02.12.2005 в ООО "Евробус-плюс" по фактически отработанному времени;
с 01.07.2000 по 31.08.2000, с 01.01.2001 по 25.10.2001 в качестве водителя автобуса в ЗАО "Алтайспецтранссервис", с 11.07.2016 по 31.12.2017 в качестве водителя автобуса городского пассажирского транспорта в ООО "Евробус-плюс" по фактически отработанному времени;
с 01.01.2018 по 30.01.2019 в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО "Евробус-плюс" по фактически отработанному времени в специальный и страховой стаж по фактически отработанному времени;
с 19.04.2004 по 31.12.2004, с 01.09.2010 по 31.12.2010, с 29.10.2011 по 09.11.2011 в ООО "Сибавто" в качестве водителя автобуса по фактически отработанному времени;
с 11.06.2006 по 24.07.2007 в качестве водителя автобуса городского маршрута в ООО "Южный-плюс", с 18.08.2007 по 31.08.2010 в ООО "Сибавто-плюс" по фактически отработанному времени;
возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28.02.2019.
В обоснование иска истец указал, что более 20 лет проработал в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, 31.01.2019 обратился с заявлением в пенсионный орган о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.п.10.п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях). Решением пенсионного органа 13.02.2019 N 28.5.2 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду того, что не подтвержден требуемый специальный стаж 20 лет, поскольку ответчиком не были включены в специальный стаж часть периодов работы в Барнаульском пассажирском автотранспортном предприятии N 2, ООО "Евробус", ООО "Евробус-Альфа", ООО "Евробус-плюс", ЗАО "Алтайспецтранссервис", ООО "Сибавто", ООО "Южный-плюс", ООО "Сибавто-плюс".
Решением Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 12.03.2020, с учетом определения от 20.03.2020 об исправлении арифметической ошибки, требования истца Липезина С.Г. удовлетворены частично и постановлено.
Возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края обязанность включить в стаж Липезина Сергея Геннадьевича, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды работы:
в Барнаульском пассажирском автотранспортном предприятии N 2 с 14.11.1985 по 31.12.1989, с 02.01.1990 по 31.12.1990 календарно, с 01.01.1991 по 21.08.1991, с 01.09.1991 по 07.12.1992, с 08.01.1993 по 14.05.1994, с 16.05.1994 по 27.03.1995 по фактически отработанному времени;
в ООО "Евробус" с 01.11.2001 по 10.07.2002, с 11.03.2003 по 18.12.2003, в ООО "Евробус-Альфа" с 11.07.2002 по 25.02.2003, в ООО "Евробус-плюс" с 19.12.2003 по 18.04.2004, с 12.01.2005 по 02.12.2005, с 11.07.2016 по 30.01.2019, в ООО "Сибавто-плюс" с 18.08.2007 по 31.08.2010 по фактически отработанному времени.
Возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края обязанность назначить Липезину Сергею Геннадьевичу досрочную страховую пенсию по старости с 28.02.2019.
Решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края от 13.02.2019 *** в части отказа в назначении Липезину Сергею Геннадьевичу досрочной страховой пенсии по старости и включении указанных периодов работы в страховой стаж признать незаконным.
Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу Липезина Сергея Геннадьевича судебные расходы в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе ответчик просил решение суда отменить в части включения специальный стаж периода работы истца в ООО "Евробус плюс" с 11.07.2016 по 30.01.2019,а также назначении страховой пенсии по старости с 28.02.2019, указав, что при принятии судом решения в части включения спорного периода в специальный стаж были допущены нарушения норм материального права.
С учетом анализа Закона о страховых пенсиях, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 28.12.2017 N 315-О автор жалобы полагает, что имевшие место периоды работы с 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст.428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 ст.30 Закона о страховых пенсиях, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 426 "О специальной оценке условий труда" условия труда по степени вредности и (или) опасности делятся на четыре класса: оптимальные (1-й класс), допустимые (2-й класс), вредные (3-й класс), опасные (4-й класс).
Данное правовое регулирование, в том числе правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.
В суде апелляционной инстанции представитель истца возражала против отмены решения суда.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствии этих лиц.
Проверив законность и обоснованность судебного акта в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене в части включения в специальный стаж истца периода работы в ООО "Евробус-плюс" с 11.07.2016 по 30.01.2019, в связи с неправильным применением норм материального права (п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ).
Судом первой инстанции установлены следующие фактические обстоятельства.
Липезин С.Г., 28.02.1964 года рождения, 31.01.2019 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пп.10 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Управления от 13.02.2019 *** Липезину С.Г. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Страховой стаж работы определен в размере 34 года 3 месяца 26 дней, специальный стаж в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах - 7 лет 9 месяцев 17 дней.
Из решения ответчика следует, что в специальный стаж истца включены периоды работы в качестве водителя автобуса городского пассажирского транспорта в ЗАО "Алтайспецтранссервис" с 14.07.1998 по 30.06.2000, с 01.09.2000 по 31.12.2000, в ООО "Сибавто" с 01.01.2011 по 28.10.2011, с 10.11.2011 по 03.05.2012, в ООО "Евротранс" с 04.05.2012 по 30.09.2012, в ООО "Евробус-плюс" с 01.10.2012 по 10.07.2016 на основании представленных документов и сведений индивидуального персонифицированного учета.
Не включены в специальный стаж истца периоды работы в Барнаульском пассажирском автотранспортном предприятии N 2, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня и рабочей недели в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, в ООО "Евробус", в ООО "Евробус-Альфа", в ООО "Южный-плюс", в ООО "Сибавто-плюс", частично в ООО "Сибавто" и ООО "Евробус-плюс", так как страхователем сведения представлены в Пенсионный фонд как работа на общих основаниях.
Решением суда первой инстанции истцу в специальный стаж включены периоды работы в автотранспортных предприятиях в качестве водителя автобуса на регулярных пассажирских маршрутах общей продолжительностью 15 лет 9 месяцев 02 дней, с учетом признанного пенсионным органом стажа 7 лет 9 месяцев 17 дней, специальный стаж работы истца составил 23 года 6 месяцев 19 дней и признано право на досрочное назначение пенсии.
При этом суд первой инстанции включил в специальный стаж работу истца в ООО "Евробус-плюс" с 11.07.2016 по 30.01.2019 согласно фактически отработанному времени общей продолжительностью 2 года 1 месяц.
Разрешая требования истца в этой части, являющейся предметом апелляционного обжалования, при представлении ООО "Евробус-плюс" сведений о работе истца на общих основаниях, не оплате дополнительных взносов за особый характер работы, при проведении в 2016 году специальной оценки условий труда по вредным (опасным) факторам 2 класса, суд первой инстанции пришел к выводу, что результаты проведенной аттестации рабочего места водителя автобуса не могут повлиять на пенсионные права работника, для реализации которых достаточным является установление факта работы водителем автобусов на регулярных городских маршрутах в течение полного рабочего времени.
С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться.
В силу ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 данного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации N 665 от 16.07.2014 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Пунктом 4 указанных Правил предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Письмом Минтранса России от 02.07.1992 N 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения РФ (письмо от 01.06.1992 N 1-2110-15), утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Согласно п. 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц. Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (п. 2). При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях N 1 и N 2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) (п. 3).
В соответствии с п. 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Пунктом 1 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованного с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от 01.06.1992 N 1-2110-15), являющегося приложением к письму Минтранса России от 02.07.1992 N 13-пр, предусмотрено, что право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 "к" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.
Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.
Кроме того, пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 14 Закона страховых пенсиях подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Часть 6 ст. 30 Закона о страховых пенсиях предусматривает, что периоды работы, предусмотренные п. п. 1 - 18 ч. 1 названной статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работка, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленных по результатам оценки условий труда.
При этом ч.8 ст. 35 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что положения ч. 6 ст. 30 Закона о страховых пенсиях не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным Положения ч.6 ст.30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 ч.1 ст. 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31.12.2018 результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда".
Таким образом, для возникновения у истца права на включение в специальный стаж периодов работы водителем автобуса на регулярных городских маршрутах необходима совокупность следующих условий: выполнение данной работы в течение полного рабочего времени, отнесение по условиям труда работы водителя на конкретном виде автотранспорта (рабочем месте) к вредным или опасным условиям труда (3,4 классы), уплата страховых взносов по дополнительному тарифу.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно в своих Определениях от 28.02.2017 N 315-О, от 28.02.2019 N 475-О указывал, что такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда либо аттестации рабочих мест, с учетом уплаты работодателями за такие периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу, а оспариваемые нормы, будучи его элементом, не могут рассматриваться как нарушающие права лиц, не относящихся к указанной категории.
Как следует из материалов гражданского дела (справки, уточняющей особый характера работы от 27.06.2019), в период времени с 11.07.2016 по 30.01.2019 Липезин С.Г. работал в ООО "Евробус-плюс" на постоянной основе, с полным рабочим дней в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, в режиме полной рабочей недели. Работа производится на регулярных городских пассажирских перевозках, основание льготы - код 27-10.
Оценка условий работы водителя на данном предприятии проведена 11.07.2016.
В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч.2 ст.3 данного закона).
Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (пункты 1 - 7 ст.7 Закона).
В силу положений п.1 ч.6 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется в отношении рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховых пенсий по старости.
К таким спискам отнесены Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, Список должностей работников государственной противопожарной службы..., утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2002 N 437.
Водитель автобуса на регулярных городских маршрутах в указанных Списках не поименован, в связи с чем после 01.01.2013 само по себе занятие должности водителя автобусов регулярных городских маршрутов не дает право на назначение досрочной пенсии.
Как указано выше, 11.07.2016 в ООО "Евробус-плюс" проведена оценка условий труда водителей автобусов, осуществляющих перевозки на регулярных городских маршрутах на автобусах "Скания Омнилинк", 2006 года выпуска, используемых ООО "Евробус-плюс", которой установлен 2 класс условий труда, относящийся в силу ст.14 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" к допустимыми условиям труда, при которых право на досрочную пенсию не предусмотрено, что отражено в карте *** от 01.06.2016 о специальной оценке условий труда (л.д.87-88 т.3). С учетом оценки условий труда с 11.07.2016 предприятие не стало оплачивать дополнительные страховые взносы и указывать в персонифицированных данных рабочих на особые условия труда.
С результатами оценки условий труда ознакомлены все водители предприятия, в том числе истец.
Проведение специальной оценки условий труда, в том числе сама карта были предметом судебного спора по иску Липезина С.Г. к ООО "Евробус-плюс", автономной некоммерческой организации "Алтайский краевой центр аттестации и экспертизы условий труда "АТТЭКС" об оспаривании результатов специальной оценки условий труда, возложении обязанностей. В удовлетворении данного иска истцу решением Центрального районного суда города Барнаула от 25.12.2019 отказано.
Вопреки выводам суда первой инстанции оценка условий труда проведена в связи исследованием факторов, влияющих на условия труда, связанных с осуществлением истцом трудовой функции водителя автобуса марки "Скания Омнилинк", при этом в качестве факторов, влияющих на организм водителя исполнение обязанностей водителя именно на регулярных пассажирских перевозках, не оценивалось.
В связи с чем суд первой инстанции необоснованно со ссылкой на положений ч.6 ст.10 Федерального закона "О социальной оценке условий труда" пришел к выводу, что достаточным для удовлетворения требований истца является факт полной занятости на выполнении работ водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах и необоснованно включил спорный период в специальный стаж при том, что работа истца не отнесена к вредным, в связи с чем работодателем не производилась уплата дополнительных страховых взносов, что само по себе исключает право на досрочную пенсию в связи с исполнение трудовых обязанностей в указанный период времени.
Таким образом, решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 12.03.2020 подлежит отмене в части включения спорного периода времени в специальный трудовой стаж.
Поскольку по состоянию на 28.02.2019 истец достиг 55-летнего возраста, его страховой стаж по данным пенсионного органа составил 34 года 3 месяца 26 дней, специальный стаж за вычетом спорного периода времени с учетом учтенного судом составил 21 год 5 месяцев 19 дней (23 года 6 месяцев 19 дней - 2 года 1 месяц), что в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях предоставляет истцу право на назначение досрочной пенсии с 28.02.2019, в связи с чем решение суда о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной пенсии по старости с 28.02.2019 не может быть признанно незаконным.
Руководствуясь ст.ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 12 марта 2020 года отменить в части включения Липезину Сергею Геннадьевичу в специальный стаж периода работы в обществе с ограниченной ответственностью "Евробус-плюс" с 11 июля 2016 года по 30 января 2019 года, исключив из абзаца третьего резолютивной части указание на включение данного периода работы в специальный стаж.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда России в г.Барнауле Алтайского края удовлетворить частично.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
