Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июня 2021 года Дело N 33-4910/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Молчановой Л.А.

судей Казачкова В.В., Полуэктовой Т.Ю.

при секретаре Симоновой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Чижикова Дмитрия Николаевича - Пырьева Юрия Михайловича, действующего на основании доверенности, на решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 10 марта 2021 года

по иску Чижикова Дмитрия Николаевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным,

заслушав доклад судьи Полуэктовой Т.Ю.,

УСТАНОВИЛА:

Чижиков Д.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) (далее - УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное)) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку на дату обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составил 24 года 1 месяц 29 дней - работника не ведущих профессий.

При исчислении стажа Комиссия УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области в нарушении норм ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не включила в стаж истца на соответствующих видах работ следующие периоды работы: с 01.01.1998 по 01.08.1998 в качестве подземного электрослесаря в шахтостроительном управлении N 3 ОАО "Карагандашахтострой" Республика Казахстан.

Не включен в льготный стаж по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период: с 06.06.1991 по 21.08.1992 - 1 год 2 месяца 25 дней период службы в рядах Советской Армии.

Не включены в страховой стаж по п. 11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для назначения пенсии периоды: с 01.01.2012 по 31.01.2012 - 31 день - временный перевод для исполнения обязанностей помощника начальника участка в подземных условиях; с 25.12.2012 по 25.01.2013 - 30 дней - временный перевод для исполнения обязанностей помощника начальника участка в подземных условиях; с 21.03.2013 по 25.03.2013 - 4 дня - временный перевод для исполнения обязанностей помощника начальника участка в подземных условиях; с 01.04.2013 по 24.07.2013 - 84 дня - временный перевод для исполнения обязанностей помощника начальника участка в подземных условиях; с 24.08.2015 по 25.08.2015 - 1 день - организационные собрания по переводу работников на аутсорсинг.

Дни повышения квалификации с оплатой должны быть включены в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное получение страховой пенсии, в соответствии с положениями норм ст. 187 ТК РФ.

Донорские дни также подлежат включению в специальный стаж в соответствии с положениями норм ст. 186 ТК РФ.

Считает, что на дату обращения у него возникло право для назначения пенсии по основанию, предусмотренному п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 "О страховых пенсиях", решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа является незаконным.

Просит, с учётом уточнения исковых требований, признать решение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области-Кузбассу (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N незаконным;

Вынести частное определение в органы дознания или предварительного следствия по факту дискриминации прав Чижикова Дмитрия Николаевича Управлением Пенсионного Фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области-Кузбассу (межрайонное);

Зачесть в страховой и специальный стаж по п.11 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для назначения пенсии период с 06.06.1991 - 21.08.1992 службы в рядах действительной военной службы в Советской Армии.

Зачесть в страховой и специальный стаж по п.11 ч. 11 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для назначения пенсии период работы с 01.01.1998 по 01.08.1998 -в качестве подземного электрослесаря в шахтостроительном управлении N 3 ОАО "Карагандашахтострой", в Республике Казахстан.

Зачесть в специальный стаж по п. 11 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", для назначения пенсии периоды работы: с 06.10.2003 по 10.10.2003 - 00/00/06 - МГВМ; с 03.02.2004 по 20.02.2004 - 00/00/18 - МГВМ; с 12.05.2004 по 27.05.2004 - 00/00/16 - МГВМ; с 04.10.2004 по 09.10.2004 - 00/00/06 - МГВМ; с 02.02.2005 по 22.02.2005 - 00/00/21 - МГВМ; с 25.05.2005 по 06.06.2005 - 00/00/12 - МГВМ; с 12.09.2005 по 17.09.2005 - 00/00/5 - МГВМ; с 06.12.2005 по 27.12.2005 - 00/00/21 - МГВМ; с 04.04.2006 по 15.04.2006 - 00/00/12 - МГВМ; с 05.09.2006 по 18.09.2006 - 00/00/14 - МГВМ; с 01.12.2006 по 16.12.2006 - 00/00/16 - МГВМ; с 19.03.2007 по 05.04.2007 - 00/00/17 - МГВМ; с 01.05.2007 по 29.06.2007 - 00/01/29 - МГВМ; с 04.08.2015 по 07.08.2015 - 00/00/04 - МГВМ; с 17.08.2015 по 21.08.2015 - 00/00/05 - МГВМ; с 24.08.2015 по 25.08.2015 - 00/00/02 - МГВМ; с 18.03.2016 по 18.03.2016 - 1 день - внеплановый инструктаж; с 04.08.2016 по 04.08.2016 - 1 день - медицинский осмотр; с 09.09.2016 по 09.09.2016 - 1 день - обучение; с 18.08.2017 по 18.08.2017 - 1 день - медицинский осмотр; с 25.08.2017 по 25.08.2017 - 1 день - внеплановый инструктаж; с 29.03.2018 по 29.03.2018 - 00/00/01 - МГВМ; с 25.07.2018 по 25.07.2018 - 00/00/01 - МГВМ; с 07.08.2019 по 07.08.2019 - 00/00/01 - МГВМ; с 23.08.2019 по 23.08.2019 - 00/00/01 - МГВМ - в качестве подземного машиниста горных выемочных машин, которые должны быть учтены, в льготном исчислении, каждый полный год за год 3 месяца.

Зачесть в страховой и специальный стаж по п. 11 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для назначения пенсии периоды: с 17.12.2012 по 21.12.2012; с 15.11.2013 по 12.12.2013; с 08.04.2014 по 11.04.2014; с 28.04.2014 по 28.04.2014; с 21.05.2014 по 21.05.2014; с 26.05.2014 по 08.06.2014;с 11.06.2014 по 11.06.2014; с 25.06.2014 по 23.07.2014; с 06.08.2014 по 04.09.2014; с 05.09.2014 по 05.09.2014; с 06.03.2015 по 06.03.2015- в качестве горного мастера, которые должны быть учтены, календарно.

Зачесть в страховой и специальный стаж по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для назначения пенсии периоды: с 01.01.2012 по 31.01.2012; с 25.12.2012 по 25.01.2013 - 30 дней - временный перевод для исполнения обязанностей помощника начальника участка в подземных условиях; с 21.03.2013 по 25.03.2013; с 01.04.2013 по 24.07.2013 - временный перевод для исполнения обязанностей помощника начальника участка в подземных условиях, которые должны быть учтены календарно.

Обязать ответчика Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) назначить пенсию с момента возникновения права - ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ответчика расходы на представителя в размере 25 000 рублей и оплату государственной пошлины 300 рублей.

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 10 марта 2021 года постановлено исковые требования Чижикова Д.Н. к ГУ - УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным удовлетворить частично.

Признать решение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N незаконным.

Обязать ГУ - УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить Чижикову Д. Н. в страховой стаж период службы в рядах Советской Армии с 01.01.1992 по 21.08.1992.

Обязать ГУ - УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить Чижикову Д.Н. в специальный стаж по п.11 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с 01.01.1998 по 01.08.1998 - в качестве подземного электрослесаря в шахтостроительном управлении N 3 ОАО "Карагандашахтострой" в Республике Казахстан; включить в специальный стаж по п. 11 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды: с 06.10.2003 по 10.10.2003; с 03.02.2004 по 20.02.2004; с 12.05.2004 по 27.05.2004; с 04.10.2004 по 09.10.2004; с 02.02.2005 по 22.02.2005; с 25.05.2005 по 06.06.2005; с 12.09.2005 по 17.09.2005; с 06.12.2005 по 27.12.2005; с 04.04.2006 по 15.04.2006; с 05.09.2006 по 18.09.2006; с 01.12.2006 по 16.12.2006; с 19.03.2007 по 05.04.2007; с 01.05.2007 по 29.06.2007; с 04.08.2015 по 07.08.2015; с 17.08.2015 по 21.08.2015; с 24.08.2015 по 25.08.2015; с 18.03.2016 по 18.03.2016; с 04.08.2016 по 04.08.2016; с 09.09.2016 по 09.09.2016; с 18.08.2017 по 18.08.2017; с 25.08.2017 по 25.08.2017; с 29.03.2018 по 29.03.2018; с 25.07.2018 по 25.07.2018; с 07.08.2019 по 07.08.2019; с 23.08.2019 по 23.08.2019 - в качестве подземного машиниста горных выемочных машин в льготном исчислении год за 1 год 3 месяца.

Включить в специальный стаж по п. 11 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды: с 17.12.2012 по 21.12.2012; с 08.04.2014 по 11.04.2014; с 28.04.2014 по 28.04.2014; с 21.05.2014 по 21.05.2014; с 11.06.2014 по 11.06.2014; с 05.09.2014 по 05.09.2014; с 06.03.2015 по 06.03.2015 - в качестве горного мастера, календарно.

С 26.05.2014 по 08.06.2014 - год за 9 месяцев;

Включить в специальный стаж по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды: с 01.01.2012 по 31.01.2012 - календарно; с 25.12.2012 по 25.01.2013 - календарно; с 21.03.2013 по 25.03.2013 - год за 9 месяцев.

Обязать ГУ - УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) назначить Чижикову Д.Н. страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ- УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) в пользу Чижикова Дмитрия Николаевича судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе представитель Чижикова Д.Н. - Пырьев Ю.М. просит решение суда отменить в части отказа зачесть в специальный стаж по п. 11 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", для назначения пенсии период: 06.06.1991 - 21.08.1992 - 1 год 2 месяца 15 дней службы в рядах Советской Армии.

Считает, что судом неправильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, нарушены нормы материального права.

Доводы апелляционной жалобы аналогичным доводам, изложенным в исковом заявлении. Ссылается на положения Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400 "О страховых пенсиях", на пп. "а" п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 N 665.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в порядке статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Кемеровского областного суда, в заседание суда апелляционной инстанции не явились.

Исходя из положений статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных участников процесса.

Изучив материалы дела, проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Чижиков Д.Н. обратился в ГУ - УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (т. 1 л.д. 108-109).

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ N Чижикову Д.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения за пенсией стаж истца на соответствующих видах работ составил 24 года 1 месяц 29 дней - работника не ведущих профессий (т. 1 л.д. 36-40).

В подсчёт стажа на соответствующих видах работ не включены следующие периоды: службы в рядах Советской Армии с 06.06.1991 по 21.08.1992; работы в качестве подземного электрослесаря в шахтостроительном управлении N 3 ОАО "Карагандашахтострой" в Республике Казахстан с 01.01.1998 по 01.08.1998; периоды работы на шахте по добыче угля "Томусинская 5-6": с 06.10.2003 по 10.10.2003, с 03.02.2004 по 20.02.2004, с 12.05.2004 по 27.05.2004, с 04.10.2004 по 09.10.2004, с 02.02.2005 по 22.02.2005, с 25.05.2005 по 06.06.2005, с 12.09.2005 по 17.09.2005, с 06.12.2005 по 27.12.2005, с 04.04.2006 по 15.04.2006, с 05.09.2006 по 18.09.2006, с 01.12.2006 по 16.12.2006, с 19.03.2007 по 05.04.2007, с 01.05.2007 по 29.06.2007 - в качестве МГВМ; периоды работы в ОАО "МУК-96": с 01.01.2012 по 31.01.2012, с 17.12.2012 по 21.12.2012, с 25.12.2012 по 25.01.2013, с 21.03.2013 по 25.03.2013, с 01.04.2013 по 24.07.2013, с 15.11.2013 по 12.12.2013, с 08.04.2014 по 11.04.2014, с 28.04.2014 по 28.04.2014, с 21.05.2014 по 21.05.2014, с 26.05.2014 по 08.06.2014, с 11.06.2014 по 11.06.2014, с 25.06.2014 по 23.07.2014, с 06.08.2014 по 04.09.2014, с 05.09.2014 по 05.09.2014, с 06.03.2015 по 06.03.2015 - в качестве горного мастера; периоды работы в АО "Распадская-Коксовая": с 04.08.2015 по 07.08.2015, с 17.08.2015 по 21.08.2015, с 24.08.2015 по 25.08.2015, с 18.03.2016 по 18.03.2016, с 04.08.2016 по 04.08.2016, с 09.09.2016 по 09.09.2016, с 18.08.2017 по 18.08.2017, с 25.08.2017 по 25.08.2017, с 29.03.2018 по 29.03.2018, с 25.07.2018 по 25.07.2018, с 07.08.2019 по 07.08.2019, с 23.08.2019 по 23.08.2019 - в качестве МГВМ.

Согласно копии трудовой книжки Чижиков Д.Н. с 20.12.1996 принят переводом подземным электрослесарем 4 разряда в шахтостроительное управление N 3 ОАО "Карагандашахтострой" в Республике Казахстан, уволен по сокращению штата 01.08.1998.

С 11.02.2003 принят МГВМ в ОАО "шахта Томусинская 5-6", уволен 29.06.2007 по собственному желанию.

С 02.07.2007 принят МГВМ в ОАО "МУК-96", 20.11.2007 переведен на должность горного мастера подземного, уволен 08.06.2015 переводом в ЗАО "Распадская-Коксовая".

С 15.06.2015 принят МГВМ 5 разряда в ЗАО "Распадская-Коксовая".

В соответствии с данными о стаже период работы Чижикова Д.Н. подземным электрослесарем 4 разряда в шахтостроительном управлении N 3 ОАО "Карагандашахтострой" с 21.12.1996 по 13.12.1997 учтен в подсчет стажа в качестве работника неведущих профессий (п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400).

Период работы Чижикова Д.Н. подземным электрослесарем 4 разряда в шахтостроительном управлении N 3 ОАО "Карагандашахтострой" с 01.01.1998 по 01.08.1998 включен в страховой стаж (обычные условия ст. 8 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы с 06.10.2003 по 10.10.2003, с 03.02.2004 по 20.02.2004, с 12.05.2004 по 27.05.2004, с 04.10.2004 по 09.10.2004, с 02.02.2005 по 22.02.2005, с 25.05.2005 по 06.06.2005, с 12.09.2005 по 17.09.2005, с 06.12.2005 по 27.12.2005, с 04.04.2006 по 15.04.2006, с 05.09.2006 по 18.09.2006, с 01.12.2006 по 16.12.2006, с 19.03.2007 по 05.04.2007, с 01.05.2007 по 29.06.2007 в должности МГВМ в ОАО "шахта Томусинская 5-6" включены по обычным условиям.

Периоды работы Чижикова Д.Н. в должности горного мастера подземного в ОАО "МУК-96" учтены в подсчет стажа в качестве работника не ведущих профессий.

Периоды с 01.01.2012 по 31.01.2012, с 17.12.2012 по 21.12.2012, с 25.12.2012 по 25.01.2013, с 21.03.2013 по 25.03.2013, с 01.04.2013 по 24.07.2013, с 15.11.2013 по 12.12.2013, с 08.04.2014 по 11.04.2014, с 28.04.2014 по 28.04.2014, с 21.05.2014 по 21.05.2014, с 26.05.2014 по 08.06.2014, с 11.06.2014 по 11.06.2014, с 25.06.2014 по 23.07.2014, с 06.08.2014 по 04.09.2014, с 05.09.2014 по 05.09.2014, с 06.03.2015 по 06.03.2015 включены по обычным условиям.

Период работы в должности МГВМ в АО "Распадская-Коксовая" учтены в подсчет стажа по основанию, предусмотренному п. 11 ч.1 ст. 30 ФЗ-400, за исключением периодов с 04.08.2015 по 07.08.2015, с 17.08.2015 по 21.08.2015, с 24.08.2015 по 25.08.2015, с 18.03.2016 по 18.03.2016, с 04.08.2016 по 04.08.2016, с 09.09.2016 по 09.09.2016, с 18.08.2017 по 18.08.2017, с 25.08.2017 по 25.08.2017, с 29.03.2018 по 29.03.2018, с 25.07.2018 по 25.07.2018, с 07.08.2019 по 07.08.2019, с 23.08.2019 по 23.08.2019, которые включены по обычным условиям.

Согласно архивным справкам, Постановлением Карагандинского территориального комитета по госимуществу от 16.06.1996 N 105 ШСУ-3 преобразовано в Дочернее акционерное общество открытого типа "Шахтостроительное управление N 3". В соответствии с Постановлением Карагандинского территориального комитета по гос. имуществу от 27.08.1996 N 93 предприятие преобразовано в ДАООТ "Шахтостроительное управление N 3" основного акционерного общества "Карагандашахтострой". По решению Карагандинского областного суда от 22.09.1999 ДАООТ "Шахтостроительное управление N 3" ОАО "Карагандашахтострой" признано банкротом и ликвидировано 10.10.2003 (N 3-8/3876 по Управлению Юстиции Карагандинской области) (т. 1 л.д. 26-31).

Из данных справок усматривается, что Чижиков Д.Н. действительно работал в шахтостроительном управлении N 3 ОАО "Карагандашахтострой" с 20.12.1996 по 01.08.1998, имеются сведения о начислении заработной платы в спорные периоды.

Из архивной справки, личной карточки, приказов, расчетных листов, кодификатора видов оплат усматривается, что Чижиков Д.Н. работал в ОАО "шахта Томусинская 5-6" в должности МГВМ с 11.02.2003 по 29.06.2007 (т. 1 л.д. 43-44, 87, 90-104, 105).

Согласно справке, приказам, дополнительным соглашениям к трудовому договору, итоговой сводке отработанного времени Чижиков Д.Н. работал в ОАО "МУК-96" с 20.11.2007 горным мастером подземным по 08.06.2015, имеются сведения о выполнении им в спорные периоды трудовых обязанностей в должности помощника начальника участка в подземных условиях. (т.1 л.д.119, 152-155,156-158, 159-162,163-164).

Из копии военного билета, копии трудовой книжки, справки Военного комиссариата следует, что с 06.06.1991 по 06.12.1992 Чижиков Д.Н. проходил службу в рядах действительной военной службы в Советской Армии (т.1 л.д. 13,63, т.2 л.д.2).

Согласно данным о стаже (том 1 л.д. 64) период службы Чижикова Д.Н. в рядах Советской Армии с 06.06.1991 по 31.12.1991 учтен в подсчет страхового стажа.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, проанализировав представленные доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях", Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" об утверждении Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, пришёл к выводу, что периоды работы истца с 01.01.1998 по 01.08.1998, а также спорные периоды работы в качестве подземного машиниста горных выемочных машин, в качестве горного мастера, в качестве помощника начальника участка в подземных условиях, занятого на подземных работах 50% и более рабочего времени подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.