Определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июля 2021 года Дело N 33-4906/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Самохиной Л.М., судей Зудерман Е.П., Синельниковой Л.В., при секретаре Бутенко Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску "Администрации города Орска" к Киримбаевой Ф.Ф., Прокофьевой Э.А., Валиулиной А.Я., Галимову Р.Я., Галимовой С.Г., Залевской Т.В., Залевскому А.В., Сагитову Р.Р., Бакалдиной О.О., Харламову О.В., Изкееву Р.Ж., Изкеевой Ж.Т., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Изкеева Д.Б., Изкеева А.Б. об освобождении земельного участка,

иску третьего лица Камоловой Т.Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Камоловой С.К., Камоловой М.К., Камолова Д.К., к Киримбаевой Ф.Ф., Прокофьевой Э.А. об освобождении земельного участка,

по апелляционной жалобе Киримбаевой Ф.Ф. на заочное решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 6 октября 2020 года,

заслушав доклад судьи Самохиной Л.М.,

объяснения Киримбаевой Ф.Ф., поддержавшей апелляционную жалобу,

установила:

"Администрация города Орска" (далее - "Администрация г. Орска") обратилась в суд с вышеуказанным с иском.

В обоснование иска указала, что в соответствии с документацией по планировке территории, ограниченной (адрес), утверждённой постановлением "Администрации г. Орска" от 18 августа 2017 года N 4832-п, сформированы и поставлены на государственный кадастровый учёт земельные участки с кадастровыми номерами N

Данные земельные участки включены в специальный фонд и предоставлены бесплатно в собственность гражданам, имеющим трёх и более детей. Право собственности на них зарегистрировано в установленном порядке.

(дата) в Муниципальное учреждение "Комитет по управлению имуществом города Орска" (далее - МУ КУИ г. Орска) поступило обращение от Камоловой Т.Ю. о нецелевом использовании земельного участка с кадастровым номером 56:43:0302002:77.

В ходе осмотра земельного участка установлено самовольное занятие земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, смежного с земельным участком с кадастровым номером N в районе (адрес), а также самовольный захват земельных участков с кадастровыми номерами N, предоставленных бесплатно в собственность граждан. Указанные участки обнесены заборами и используются для садоводства - на участках произведены насаждения плодовых, ягодных и овощных сельскохозяйственных культур, а также расположены два капитальных строения (гаражи), один металлический гараж и возведены некапитальные строения (хозяйственные постройки), выполненные из профилированного листа и дерева.

Администрацией Советского района г. Орска ответчикам 4 июля 2019 года направлены уведомления об освобождении незаконно занятых земельных участков. 30 сентября 2019 года, после повторного осмотра земельных участков, ответчикам вновь направлено уведомление об их освобождении. В установленный срок участки освобождены не были.

"Администрация г. Орска", уточнив исковые требования, просила:

обязать Киримбаеву Ф.Ф., Прокофьеву Э.А. освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, смежный с земельным участком с кадастровым номером (адрес), от капитального гаража, выполненного из кирпича, отштукатуренного и покрытого белой краской с металлическими воротами зелёного цвета и внутренним замком, который расположен слева от входа в (адрес), путём демонтажа (сноса) за счёт ответчиков в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу;

обязать Галимова Р.Я., Валиулину А.Я., Галимову С.Г. освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, смежный с земельным участком с кадастровым номером N, расположенным в районе (адрес), от шпального гаража, отштукатуренного и покрытого белой краской с двух сторон, с деревянными воротами, окрашенными в коричневый цвет и навесным замком, который расположен слева от входа в (адрес), путём демонтажа (сноса) за счёт ответчиков в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу;

обязать Залевскую Т.В., Залевского А.В. освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, смежный с земельным участком с кадастровым номером N, расположенным в районе (адрес), от металлического гаража, окрашенного краской серого цвета и внутренним замком, который расположен слева от входа в (адрес), путём демонтажа (сноса) за счёт ответчиков в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу;

обязать Сагитова Р.Р. освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, смежный с земельным участком с кадастровым номером N, расположенным в районе (адрес), от хозяйственной постройки, выполненной из металлических листов, окрашенных коричневой краской и крышей из шифера, а также прилегающего к ней заборного ограждения и калитки, выполненных из дерева, которые расположены напротив входа в (адрес), путём демонтажа (сноса) за счёт ответчика в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу;

обязать Бакалдину О.О., Харламова О.В. освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, смежный с земельным участком с кадастровым номером N расположенным в районе (адрес), от хозяйственной постройки - сарая, выполненного из дерева и шифера с деревянными воротами, обшитыми металлическими листами с навесным замком, частично покрытыми краской коричневого цвета и крышей из шифера, а также прилегающего к нему заборного ограждения, выполненного из шифера, которые расположены напротив входа в (адрес), путём демонтажа (сноса) за счёт ответчиков в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу;

- обязать Изкееву Ж.Т., действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Изкеева Р.Ж., Изкеева Д.Б., Изкеева А.Б., освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, смежный с земельным участком с кадастровым номером N, расположенным в районе (адрес), от хозяйственной постройки - сарая, выполненного из дерева, с крышей из шифера, воротами, не запирающимися на замок и прилегающему к нему заборного ограждения, выполненного из шифера, которые расположены напротив входа в (адрес), путём демонтажа (сноса) за счёт ответчиков в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Определениями суда к участию в деле в качестве ответчика привлечен Изкеев Р.Ж., в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительного предмета спора, привлечена Камолова Т.Ю., действующая также в интересах несовершеннолетних Камоловой С.К., Камоловой М.К., Камолова Д.К., в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительного предмета спора, привлечен финансовый управляющий Камоловой Т.Ю. - Чикризов А.Н.

Камолова Т.Ю. обратилась в суд с самостоятельными требованиями к Киримбаевой Ф.Ф., Прокофьевой Э.А.

В обоснование иска указала, что часть гаража, принадлежащего Киримбаевой Ф.Ф., Прокофьевой Э.А. расположена на земельном участке с кадастровым номером N, выделенном ей, как многодетной матери, в собственность "Администрацией г. Орска".

Поскольку она не может в полном объёме осуществлять свои права в отношении этого земельного участка просила устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером N, площадью 841 кв.м. и местоположением: (адрес); обязать Киримбаеву Ф.Ф. и Прокофьеву Э.А. в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить за свой счёт занимаемый земельный участок от установленного на нём гаража, путём демонтажа (сноса) за их счёт.

Заочным решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 6 октября 2020 года исковые требования "Администрации г. Орска" удовлетворены частично.

На Киримбаеву Ф.Ф. возложена обязанность освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, смежный с земельным участком с кадастровым номером N, расположенным в районе (адрес), от капитального гаража, выполненного из кирпича, оштукатуренного и покрытого белой краской с металлическими воротами зелёного цвета и внутренним замком, который расположен слева от входа в (адрес), путём демонтажа (сноса) за её счет в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На Галимову С.Г., Галимова Р.Я. возложена обязанность освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, смежный с земельным участком с кадастровым номером N, расположенным в районе (адрес), от шпального гаража, оштукатуренного и покрытого белой краской с двух сторон, с деревянными воротами, окрашенными в коричневый цвет и навесным замком, который расположен слева от входа в (адрес), путём демонтажа (сноса) за их счёт в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На Залевского А.В. возложена обязанность освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, смежный с земельным участком с кадастровым номером N, расположенным в районе (адрес), от металлического гаража, окрашенного краской серого цвета и внутренним замком, который расположен слева от входа в (адрес), путём демонтажа (сноса, либо переноса) за его счёт в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На Сагитова Р.Р. возложена обязанность освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, смежный с земельным участком с кадастровым номером N, расположенным в районе (адрес), от хозяйственной постройки, выполненной из металлических листов, окрашенных коричневой краской и крышей из шифера, а также прилегающего к ней заборного ограждения и калитки, выполненных из дерева которые расположены напротив входа в (адрес), путём демонтажа (сноса) за счёт ответчика в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требований к Бакалдиной О.О., Харламову О.В., Залевской Т.В., Валиулиной А.Я., Прокофьевой Э.А., Изкеевой Ж.Т., действующей также в интересах несовершеннолетних Изкеева Д.Б., Изкеева А.Б., Изкееву Р.Ж. суд отказал.

Самостоятельные исковые требования Камоловой Т.Ю., действующей также в интересах несовершеннолетних Камоловой С.К., Камоловой М.К., Камолова Д.К. удовлетворены в части.

На Киримбаеву Ф.Ф. возложена обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером N, местоположением: (адрес), земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала N, от частично расположенного на нём капитального гаража, выполненного из кирпича, отштукатуренного и покрытого белой краской с металлическими воротами зелёного цвета и внутренним замком который расположен слева от входа в (адрес), а также частично расположенного на смежном земельном участке, собственность на который не разграничена, путём демонтажа (сноса) за её счёт в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении самостоятельных исковых требований третьего лица к Прокофьевой Э.А. суд отказал.

В апелляционной жалобе Киримбаева Ф.Ф., ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить, принять новое решение.

В письменных возражениях МУ КУИ г. Орска просит оставить без удовлетворения апелляционную жалобу Киримбаевой Ф.Ф., заочное решение суда - без изменения.

Поскольку решение суда не обжалуется другими лицами, участвующими в деле, суд апелляционной инстанции в порядке положений статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проверяет решение суда в части удовлетворения иска к Киримбаевой Ф.Ф.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, кроме Киримбаевой Ф.Ф., не явились.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения суда в соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Исходя из разъяснений, изложенных в пунктах 22, 24, 29, 45 постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положений статей 301-305 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, иск об устранении нарушений права владения и пользования объектом недвижимости, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, нарушается его право собственника или законное владение.

Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Судом первой инстанции установлено, что 17 июня 2019 года комиссией МУ КУИ г. Орска проведено обследование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в кадастровом квартале N, смежного с земельными участками с кадастровыми номерами N, которые предоставлены в собственность многодетным семьям.

В ходе осмотра установлено, что на указанном земельном участке собственниками квартир в многоквартирных домах N и N по (адрес) установлены и возведены самовольные постройки.

Также установлено, что капитальным строением (гараж) занята часть земельного участка с кадастровым номером N. Данное обстоятельство подтверждается актом обследования земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером N предоставлен в собственность Камоловой Т.Ю. и её несовершеннолетним детям на основании постановления "Администрации г. Орска" от 28 сентября 2018 N 446-п.

4 июля 2019 года МУ КУИ г. Орска ответчикам, в том числе Киримбаевой Ф.Ф., направлено уведомление об освобождении незаконно занимаемого земельного участка путём демонтажа самовольной постройки и иных элементов, находящихся на самовольно занятом земельной участке в течение месяца с момента получения уведомления.

10 января 2020 года по итогам проведённого обследования земельных участков, специалистами МУ КУИ г. Орска установлено, что они не освобождены от самовольных построек.

17 марта 2020 года комиссией МУ КУИ г. Орска проведено ещё одно обследование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в кадастровом квартале N, смежного с земельными участками с кадастровыми номерами N расположенными в районе (адрес).

В ходе обследования выявлено нарушение, выразившееся в самовольном занятии вышеуказанного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Согласно акту осмотра от (дата) на обследуемом земельном участке расположен, в том числе капитальный гараж, выполненный из кирпича, отштукатуренный и покрытый белой краской с металлическими воротами зелёного цвета и внутренним замком. Гараж используется для хранения автомобиля. Со слов Киримбаевой Ф.Ф., проживающей по адресу: (адрес), данный гараж принадлежит ей. Гараж расположен слева от входа в (адрес), примерно в 10 метрах. Пояснения Киримбаевой Ф.Ф. и фотоматериал прилагаются.

Проанализировав указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришёл к выводу, что подтверждён факт самовольного занятия и использования Киримбаевой Ф.Ф. земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в кадастровом квартале N, смежного с земельными участками с кадастровыми номерами N, расположенными в районе (адрес) и части земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего Камоловой Т.Ю. и её несовершеннолетним детям Камоловой С.К., Камоловой М.К., Камолову Д.К.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, данные обстоятельства ответчиком Киримбаевой Ф.Ф. в жалобе не оспариваются.

В соответствии со статьёй 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" также разъяснено, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в судебном порядке путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктами 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно пунктам 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Установив факт принадлежности гаража Киримбаевой Ф.Ф., возведённого на территории земельного участка, находящегося в собственности Камоловой Т.Ю. и её несовершеннолетних детей, а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, то есть находящемся в государственной собственности, суд пришёл к верному выводу о необходимости возложить на Киримбаеву Ф.Ф. обязанность по освобождению самовольно занятых земельных участков, и демонтажу (сносу) гаража, выполненного из кирпича, оштукатуренного и покрытого белой краской с металлическими воротами зелёного цвета и внутренним замком, который расположен слева от входа в (адрес).

Обоснованно, в соответствии с требованиями части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом определён срок исполнения решения - в течение одного месяца с даты его вступления в законную силу.

Доводы апелляционной жалобы о том, что "Администрация г. Орска" является ненадлежащим истцом, несостоятельны.

В соответствии со статьёй 11 Земельного кодекса Российской Федерации, статьёй 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", "Администрацией г. Орска" в пределах полномочий в части распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, заявлены исковые требования об устранении препятствий в пользовании земельным участком, следовательно, орган местного самоуправления, на территории которого расположен спорный земельный участок, вправе был предъявить указанный иск.