Дата принятия: 14 февраля 2018г.
Номер документа: 33-4906/2017, 33-87/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 февраля 2018 года Дело N 33-87/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Пачиной Л.Н.
судей: Рожковой Т.В., Рязанцевой Л.В.
при секретаре Пустоваловой А.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании 14 февраля 2018 года гражданское дело по иску Куракина С.А. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области о включении в страховой стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости
по апелляционной жалобе Куракина С.А. в лице его представителя Начинкина П.К. на решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 17 октября 2017 года.
Заслушав доклад судьи Пачиной Л.Н., судебная коллегия
установила:
25.01.2017 года Куракин С.А. обратился с заявлением в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой на тяжелых условиях труда.
Решением ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области N 45 от 24.04.2017 года Куракину С.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ в 12 лет 6 месяцев.
Пенсионным фондом не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды деятельности Куракина С.А.
- с 21.06.1983 г. по 31.05.1984 г. (0-11-11) в качестве электросварщика ручной дуговой сварки, так как запись наименования должности имеет разночтения: в трудовой книжке электросварщик ручной дуговой сварки, в архивной справке - в качестве газ.сварщика; не подтверждается занятость на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня, в трудовой книжке на лицевой стороне отсутствует печать организации, которая открывала книжку 27.06.1983 года.
- с 04.07.1984г. по 12.06.1989 г. (04-11-09) в качестве газоэлектросварщика в Инжавинской райсельхозхимии - так как трудовая книжка и архивные справки от 23.11.2009г. N 1635, от 29.04.2016 года N 922, N 923 не подтверждают занятость в течение полного рабочего дня;
- с 29.09.1989г. по 13.10.1992 г. (03-00-15) в качестве газоэлектросварщика в кооперативе "Луч", так как проверкой не установлены полная занятость, а также характер выполняемой работы;
- с 18.03.2002 г. по 18.02.2004г. (01-11-01) в качестве электрогазосварщика в ОАО "Инжавиноагропромхимия" - поскольку трудовая книжка и архивные справки не подтверждают занятость в течение полного рабочего дня;
- с 19.02.2004г. по 30.03.2005г. ( 01-01-12) в качестве электрогазосварщика 6 разряда, занятого на резке и ручной сварке в ООО "Дорстройсервис", в том числе работа в режиме неполного рабочего дня ( с 01.10.2004г. по 19.10.2004г. (00-00-19), с 21.10.2004г. по 28.11.2004г. (00-1-08), с 30.12.2004г. по 31.12.2004г. ( 0-0-02), с 11.01.2005г. по 31.01.2005г. (00-0-21) и с 02.03.2005г. по 29.03.2005г. ( 0-0-28), а также отпуска без сохранения зарплаты с 20.10.2004г. по 20.10.2004г. (0-0-1), с 29.11.2004г. по 29.12.2004г. (0-01-01) - поскольку указанные периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, не указаны особые условия труда, код профессии:
- с 14.10.2014г. по 31.10.2014г. ( 0-0-18), с 17.11.2014г. по 02.12.2014г. (0-0-16) отпуска без сохранения заработной платы в период работы в качестве электросварщика в ООО "Дорстройсервис".
Общая продолжительность периодов деятельности, не включенных в стаж на соответствующих видах работ - 12 лет 22 дня.
По мнению Пенсионного фонда, на момент обращения Куракина С.А. его страховой стаж составлял 31 год 1 месяц 5 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2 - 2 года 1 месяц 8 дней, что не дает ему права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ.
Не согласившись с решением Пенсионного фонда РФ, Куракин С.А. в лице своего представителя Начинкина П.К. обратился в суд с иском к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении в стаж на соответствующих видах работ всех спорных периоов его деятельности, начиная с 22 апреля 1981 года. Истец указывает, что в течение всех спорных периодов деятельности выполняемая им работа поименована Списком N 2, что подтверждается записями в трудовой книжке и архивными справками, и потому страховая пенсия ему должна быть назначена досрочно с момента обращения с 10.08.2017 года - с момента обращения в Пенсионный фонд.
В порядке статьи 39 ГПК РФ Куракин С.А. в редакции искового заявления от 18.09.2017 года исковые требования уточнил и дополнительно просил суд включить в стаж на соответствующих видах работ периоды его деятельности с 20.09.1979 года по 18.08.1980г. на птицефабрике "Инжавинская" в качестве газоэлектросварщика, а также период прохождения срочной службы в рядах Советской армии с 22.04.1981г. по 20.05.1983 г., то есть с 20 сентября 1979 года по день принятия решения судом (согласно расчетам представителя истца 17 лет 1 месяц), назначить пенсию с момента обращения за ней - с 10.08.2017 года.
05.10.2017 года Куракин С.А. дополнил исковые требования и просил суд включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы в АТП "Сельхозавтотранс", предшествующих прохождению срочной службы в рядах Советской армии, а также 17.10.2017 года просил дополнительно включить в стаж на соответствующих видах работ период с 04.09.1980г. по 06.02.1981г. в качестве электрогазосварщика во время прохождения курсов в Кирсановском учебно-производственном комбинате.
Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 17 октября 2017 года исковые требования Куракина С.А. удовлетворены частично, на ГУ-Управление пенсионного фона РФ в г. Рассказово Тамбовской области возложена обязанность включить Куракину С.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы с 21.06.1983г. по 31.05.1984г., с 04.07.1984г. по 12.06.1989г., а также 12 месяцев за период работы с 29.09.1989г. по 13.10.1992 года. В удовлетворении остальной части иска Куракину С.А. отказано.
С решением не согласен Куракин С.А., в апелляционной жалобе его представитель Начинкин П.К., действующий на основании доверенности, ставит вопрос о его отмене в части отказа в удовлетворении иска о включении в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов деятельности. Доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области. Автор жалобы находит, что деятельность истца на соответствующих видах работ в спорные периоды подтверждена имеющимися записями в трудовой книжке и иными доказательствами, а ответчиком не подтверждена работа истца в спорные периоды в режиме неполного рабочего дня. Просит решение суда в части отменить, иск удовлетворить в полном объеме.
Истец Куракин С.А., не просивший о рассмотрении дела в его отсутствие, извещенный о месте и времени судебного заседания по правилам статьи 113 ГПК РФ, в том числе публично, посредством размещения сведений на официальном сайте Тамбовского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем и на основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы по правилам ст.327.1 ГПК РФ, поддержанные в судебном заседании представителем истца Куракина С.А. Начинкиным П.К., выслушав мнение представителя ГУ УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области Николаева А.Е., считавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 30 п.1 п.п.2, п.2,3,4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Аналогичные нормы содержались в п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Правительством Российской Федерации в рамках предоставленных ему законом полномочий 18 июля 2002 г. было принято постановление N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
С 1 января 2015 г. вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Этим постановлением Правительства Российской Федерации также установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Таким образом, досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии c Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда осуществляется с применением Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10, и Списка N 2 утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 для учета периодов, имевших место до 1 января 1992 года, в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665
Удовлетворяя требования истца Куракина С.А. и включая в его стаж на соответствующих видах работ периоды его деятельности с 21.06.1983 года по 31.05.1984г. в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в автотранспортном предприятии "Сельхозавтотранс", с 04.07.1984г. по 12.06.1989 года в качестве газоэлектросварщика в Инжавинской райсельхозхимии, а также 12 месяцев трудовой деятельности из периода работы с 29.09.1989 года по 31.10.1992 года в качестве газоэлектросварщика в кооперативе "Луч", суд первой инстанции, сославшись на вышеназванные нормативные предписания, установив, что истец Куракин С.А. в указанные периоды деятельности работал в режиме полной занятости в должностях, поименованных Списком N 2, обоснованно пришел к выводу о включении в стаж на соответствующих видах работ Куракину С.А. спорных периодов деятельности для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п.1 п.п.2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решение суда в названной части сторонами по делу не обжалуется, его законность и обоснованность в силу положений ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации не является предметом проверки судебной коллегии. В данном случае апелляционная инстанция связана доводами жалобы истца, поскольку иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые, в силу положений ст. ст. 1, 2, 9 ГК Российской Федерации не допустимо.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ Куракина С.А. периода прохождения им службы в рядах Советской Армии с 22.04.1981 г. по 20.05.1983 года, периода его деятельности с 29.09.1989г. по 13.10.1992 г. (03-00-15) в качестве газоэлектросварщика в кооперативе "Луч" в полном объеме (а не 12 месяцев, как посчитал суд первой инстанции), с 19.02.2004г. по 30.03.2005г. (01-01-12) в качестве электрогазосварщика 6 разряда, занятого на резке и ручной сварке в ООО "Дорстройсервис", за исключением периодов работы в течение неполного рабочего дня и периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в названный период, что составит (08 мес.22дня) решение в названной части подлежит отмене с принятием нового решения о включении в стаж на соответствующих видах работ Куракину С.А. указанных периодов его деятельности, назначении страховой пенсии по старости досрочно. При этом судебная коллегия исходит из следующего.
В силу пункта 109 Положения о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590, действовавшего в период работы истца и в период прохождения им службы в рядах Советской Армии, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, периоды службы в Вооруженных Силах СССР приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо в работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Из материалов дела следует, что Куракин С.А. проходил службу в рядах Советской Армии в период с 22.04.1981 г. по 20.05.1983 года, а по ее окончании с 21.06.1983 года по 31.05.1984г. работал в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в автотранспортном предприятии "Сельхозавтотранс", указанный период включен в стаж на соответствующих видах работ для досрочного пенсионного обеспечения, в связи с чем подлежит зачету в стаж и период прохождения Куракиным С.А. службы в рядах Советской Армии с 22.04.1981 г. по 20.05.1983 года, поскольку действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
В период с 29.09.1989г. по 13.10.1992 г. (03-00-15) Куракин С.А. осуществлял свою деятельность в качестве газоэлектросварщика в кооперативе "Луч" в режиме полной занятости, занимаемая им должность поименована вышеназванным Списком N 2 от 1991 года (код профессии 23200000-19756), работодателем 20.12.2009г. года выдана справка, уточняющая характер работы, согласно которой Куракин С.А. имеет право на досрочное назначение пенсии, поскольку работал в течение всего периода в режиме полной занятости ( л.д.30), в связи с чем названный период деятельности истца Куракина С.А. подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях.
По мнению судебной коллегии, период деятельности истца Куракина С.А. с 19.02.2004г. по 30.03.2005г. (01-01-12) в качестве электрогазосварщика 6 разряда, занятого на резке и ручной сварке, в ООО "Дорстройсервис" также подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости (за исключением из этого периода периодов работы в режиме неполного рабочего дня и периодов отпусков без содержания и без сохранения заработной платы), что составит 08 мес.22 дня, поскольку истец работал в должности, поименованной Списком N 2 от 1991 года, в режиме полной занятости на соответствующих видах работ, о чем истцом представлена справка N 36 от 19.04.2016 года, имеющаяся на листе дела 32, согласно которой Куракин С.А. в указанный период деятельности работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в качестве электросварщика 6 разряда, занятого на резке и ручной сварке, за исключением периодов работы в режиме неполного рабочего дня и периодов отпусков без содержания и без сохранения заработной платы. Обратного ответчиком не доказано.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из материалов дела следует, что Куракин С.А. в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости обратился 25.01.2017 года, 55 лет ему исполнилось 02.02.2017 года, необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2017 году, не оспаривается, с учетом включенных судом первой инстанции и судом апелляционной инстанции периодов деятельности, Куракин С.А. имеет требуемый стаж на соответствующих видах работ в 12 лет 6 месяцев для назначения пенсии с момента обращения за ней, поскольку соблюдены все условия пенсионного обеспечения на льготных условиях.
Представитель ответчика Николаев А.Е. не отрицал в суде апелляционной инстанции, что с учетом периодов, признанных ГУ УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области, периодов, включенных судом первой инстанции, не оспоренных ответчиком, а также периодов: службы в рядах Советской Армии с 22.04.1981 г. по 20.05.1983 года, периода работы в кооперативе "Луч" с 29.09.1989г. по 13.10.1992 г. (03-00-15) в качестве газоэлектросварщика в полном объеме, и с 19.02.2004г. по 30.03.2005г. в качестве электрогазосварщика 6 разряда, занятого на резке и ручной сварке в ООО "Дорстройсервис" ( за исключением из этого периода периодов работы в течение неполного рабочего дня и периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы), что составляет 08 мес.22 дня, стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии составит 13 лет 09 месяцев 27 дней. Право на пенсию у истца возникает с учетом включения названных периодов в льготный стаж со 2 февраля 2017 года.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 17 октября 2017 года в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в стаж на соответствующих видах работ Куракина С.А. периода прохождения им службы в рядах Советской Армии с 22.04.1981 г. по 20.05.1983 года, периода его деятельности с 29.09.1989г. по 13.10.1992 г. (03-00-15) в качестве газоэлектросварщика в кооперативе "Луч" в полном объеме, с 19.02.2004г. по 30.03.2005г. в качестве электрогазосварщика 6 разряда, занятого на резке и ручной сварке в ООО "Дорстройсервис" ( за исключением из этого периода периодов работы в течение неполного рабочего дня и периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы), что составит (8 мес.22 дня), а также отказа в назначении пенсии отменить.
Принять в названной части новое решение, которым обязать ГУ УПФ РФ в г. Рассказово Тамбовской области включить Куракину Сергею Александровичу в стаж на соответствующих видах работ периоды: прохождения им службы в рядах Советской Армии с 22.04.1981 г. по 20.05.1983 года, период деятельности с 29.09.1989г. по 13.10.1992 г. (03-00-15) в качестве газоэлектросварщика в кооперативе "Луч" и период работы с 19.02.2004г. по 30.03.2005г. в качестве электрогазосварщика 6 разряда, занятого на резке и ручной сварке в ООО "Дорстройсервис" (за исключением периодов работы в течение неполного рабочего дня и периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы) - 8 мес.22 дня и назначить Куракину С.А. досрочную страховую пенсию по старости со 02.02.2017 года.
В остальной части решение того же суда оставить без изменения.
Апелляционную жалобу Куракина С.А. удовлетворить частично.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
