Дата принятия: 15 января 2019г.
Номер документа: 33-4905/2018, 33-266/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 января 2019 года Дело N 33-266/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда
в составе:
председательствующего судьи Пудова А.В.,
судей Коженовой Т.В. и Федоришина А.С.,
при секретаре Скорубской Г.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании с участием прокурора Смоленской области Юрченковой Л. Н., представителя ответчика - Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области Гришутиной Е. А., а также представителей третьих лиц Областного государственного унитарного предприятия "Экология" - Решетняк Н. В., Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии - Мякшина В. Н., Федерального государственного бюджетного учреждения "..." - Бондаренко А. Ю. дело по апелляционному представлению прокурора на решение Демидовского районного суда Смоленской области от 31 октября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Пудова А.В., заключение прокурора Юрченковой Л.Н., поддержавшей доводы представления, объяснения представителя ответчика Гришутиной Е.А., а также представителей третьих лиц Решетняк Н.В., Мякшина В.Н., Бондаренко А.Ю., считавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
Установила:
Исполняющий обязанности прокурора Демидовского района Смоленской области (далее - прокурор) обратился в Демидовский районный суд Смоленской области с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о возложении обязанности по рекультивации земельного участка.
В обоснование заявленных требований прокурор сослался на то, что прокуратурой Демидовского района Смоленской области проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства на территории Демидовского района Смоленской области, в ходе которой установлено, что <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером N находится закрытая свалка твердых коммунальных отходов; указанный земельный участок расположен на землях особо охраняемой природной территории федерального значения - <данные изъяты> правовой режим которой определяется, в частности, Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"; подпунктом "б" пункта 2 статьи 15 названного Федерального закона установлен запрет на осуществление деятельности, могущей нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и противоречащей целям и задачам национального парка, в том числе деятельности, влекущей за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений (подпункт "б"), создание объектов размещения отходов производства и потребления (подпункт "л"); ранее данный земельный участок принадлежал муниципальному образованию, но впоследствии был передан в государственную собственность Смоленской области; сохранение свалки твердых коммунальных отходов, вопреки установленному запрету, нарушает права, свободы и законные интересы местных жителей, а также посетителей национального парка "...".
Определением суда от 30 мая 2018 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Областное государственное унитарное предприятие "..." (далее - ОГУП "...), в качестве третьего лица - Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии; процессуальное положение последнего определением от 27 июня 2018 г. изменено на соответчика; тем же определением к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Пржевальского городского поселения Демидовского района Смоленской области (далее - Администрация Пржевальского городского поселения) (т. 1 л.д. 48-52, 82-83).
Впоследствии прокурор уточнил требования к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области: просил обязать последнего как осуществляющего распорядительные функции в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области разработать проект рекультивации земель и организовать рекультивацию земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. N 800, а также Основными положениями о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденными приказом Минприроды РФ N 525, Роскомзема N 67 от 22 декабря 1995 г. (т. 1 л.д. 205-209).
Определением суда от 7 августа 2018 г., которым был принят уточненный иск прокурора, признаны третьими лицами по делу Управление Росприроднадзора по Смоленской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение Национальный парк "..." (далее - ФГБУ "..."), Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии, ОГУП "...", администрация муниципального образования "..." Смоленской области (далее - Администрация Демидовского района) и Администрация Пржевальского городского поселения (т. 1 л.д. 212-215).
Определением суда от 14 сентября 2018 г. процессуальное положение Администрации Демидовского района и Администрации Пржевальского городского поселения изменено, постановлено считать их, а также Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области ответчиками; тем же определением Управление Росприроднадзора по Смоленской области, ФГБУ "...", Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии, ОГУП "..." признаны третьими лицами (т. 1 л.д. 251-253).
Помощник прокурора Данилова Е.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.
Представитель Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области Гришутина Е.А. и представитель Администрации Демидовского района Павлючкова Н.А. в судебном заседании иск не признали.
Представитель Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии Мякшин В.Н. и представитель ОГУП "..." Решетняк Н.В. пояснили, что полигон твердых коммунальных отходов, находящийся на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, не включен в Территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Смоленской области, утвержденную приказом Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от (дата) в силу чего является несанкционированным объектом размещения отходов, подлежит ликвидации и (земельный участок) рекультивации, которые будут проводиться по мере поступления денежных средств из федерального бюджета. Представители также считали, что надлежащим ответчиком по делу должна быть Администрация Демидовского района, допустившая захламление и загрязнение земельного участка (т. 1 л.д. 74-77).
Администрация Пржевальского городского поселения, Управление Росприроднадзора по Смоленской области, ФГБУ "..." явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
Обжалуемым решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.
В рассматриваемом апелляционном представлении прокурор просит отменить решение, принять новое - о возложении на Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области обязанности по рекультивации земельного участка кадастровым номером 67:05:0020301:332, полагая, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права, и что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Указывает на то, что в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 и пункта 6 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. N 800, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель обеспечиваются исполнительными органами государственной власти, уполномоченными на предоставление находящихся в государственной собственности земельных участков, каковым согласно Положению о нем является Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционном представлении и возражениях относительно представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации, ее статьям 9, 36 (часть 1), 42, 58 и 72 (пункты "в", "д" части 1), в России земля и другие природные ресурсы, которые могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и наряду с этим обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам; вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, а также охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
Приведенные положения Конституции Российской Федерации в нормативном единстве с провозглашенными в ее преамбуле стремлением обеспечить благополучие многонационального народа России, соединенного общей судьбой на своей земле, и ответственностью перед нынешним и будущими поколениями выражают, как последовательно отмечал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, один из основных принципов государственной политики и правового регулирования в сфере охраны окружающей среды и поддержания экологической безопасности - принцип приоритета публичных интересов (постановления от 14 мая 2009 г. N 8-П, от 5 марта 2013 г. N 5-П, от 2 июня 2015 г. N 12-П и от 25 июня 2015 г. N 17-П).
Конституционно предопределенная обязанность заботы о сохранении окружающей среды и экологической безопасности не препятствует рациональному использованию природных ресурсов в рамках не запрещенной законом деятельности, что требует такого законодательного урегулирования порядка и условий ее осуществления, которое - исходя из конституционных принципов юридического равенства, запрета злоупотребления правами в ущерб интересам других лиц и недопустимости необоснованных и несоразмерных ограничений конституционных прав и свобод граждан и их объединений - гарантировало бы во исполнение статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 34. 55 (часть 3), 72 (пункты "в", "д", "к" части 1) и 76 (часть 2) Конституции Российской Федерации эффективную защиту природных ресурсов и окружающей среды от негативного воздействия, оказываемого на них различными видами деятельности, в том числе в сфере утилизации отходов производства и потребления.
Из дела видно, что земельный участок ... по адресу: ... и сам полигон для захоронения твердых бытовых отходов с кадастровым номером <данные изъяты> (введен в эксплуатацию в <данные изъяты> на этом участке принадлежали на праве собственности муниципальному образованию "..." Смоленской области (т. 1 л.д. 240-244), впоследствии размещение на нем отходов было прекращено, он - законсервирован.
На основании распоряжения Администрации Смоленской области от (дата) земельный участок с кадастровым номером ... и полигон с кадастровым номером <данные изъяты> были переданы в государственную собственность Смоленской области и по передаточному акту (дата) приняты Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области, который в соответствии с Положением о нем (пункт 1.1), утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от (дата), является уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области (т. 1 л.д. 13-16, 24-25, 191-193).
Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от (дата) полигон захоронения твердых бытовых отходов с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный на <данные изъяты> передан в хозяйственное ведение ОГУП "..." и принят предприятием по акту от (дата) (т. 1 л.д. 35-37).
Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> находится в границах национального парка "...", созданного на основании постановления Правительства Российской Федерации от (дата)
Особенности режима национальных парков регулируются, в частности, Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Закон об особо охраняемых природных территориях).
Пунктом 3 статьи 95 ЗК РФ установлено, что на землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 2, пунктом 5 статьи 2, пунктами 1 и 2 статьи 15 Закона об особо охраняемых природных территориях национальные парки отнесены к особо охраняемым природным территориям федерального значения, в которых осуществляется зонирование территории с выделением заповедной зоны, особо охраняемой зоны, рекреационной зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, зоны хозяйственного назначения, зоны традиционного экстенсивного природопользования; при этом на территориях национальных парков запрещены деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений, а также создание объектов размещения отходов производства и потребления.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определяются Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах производства и потребления), который предусматривает, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 51). Объекты размещения отходов должны вноситься в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 6 статьи 12).
Согласно пункту 2.1 раздела 3 "Гигиенические требования к размещению полигонов твердых бытовых отходов" Санитарные Правила СП 2.1.7.1038-01 раздел 2.1.7 "Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 мая 2011 г. N 16, полигоны твердых бытовых отходов (ТБО) являются специальными сооружениями, предназначенными для изоляции и обезвреживания ТБО, и должны гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения. На полигонах обеспечивается статическая устойчивость ТБО с учетом динамики уплотнения, минерализации, газовыделения, максимальной нагрузки на единицу площади, возможности последующего рационального использования участка после закрытия полигонов.
В силу пункта 3.1 того же раздела Правил при выборе участка для устройства полигона ТБО следует учитывать климатогеографические и почвенные особенности, геологические и гидрологические условия местности. Не допускается размещение полигонов на территории зон санитарной охраны водоисточников и минеральных источников; во всех зонах охраны курортов; в местах выхода на поверхность трещиноватых пород; в местах выклинивания водоносных горизонтов, а также в местах массового отдыха населения и оздоровительных учреждений.
Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 458-ФЗ внесены изменения и дополнения в Закон об отходах производства и потребления, предусматривающие, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание ТКО на территории субъекта обеспечивается региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения отходов (пункт 1 статьи 24.6). Указанные изменения и дополнения вступили в силу с 1 января 2016 г.
Судом установлено, что полигон с кадастровым номером <данные изъяты> не внесен в государственный реестр объектов размещения отходов ввиду отсутствия положительного заключения государственной экологической экспертизы и, соответственно, не включен в Территориальную схему обращения с отходами на территории Смоленской области, утвержденную приказом Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от (дата) (т. 1 л.д. 7-12, 28-29). Таким образом, с (дата) полигон является несанкционированным местом складирования (захоронения) твердых бытовых отходов (ныне - твердых коммунальных отходов, ТКО), его эксплуатация не допускается.
Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 49 "О некоторых вопросах применении законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" разъяснено, что лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд сослался на то, что прокурором не представлено доказательств того, в какой период и кем причинен вред земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, в чем выражается этот вред (загрязнение, истощение, порча, уничтожение природных ресурсов, деградация естественных экологических систем, гибель или повреждение объектов животного и растительного мира), доказательств наличия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и возникшим вредом, а также прокурором не указано, какие меры должен принять ответчик для восстановления нарушенного состояния земельного участка и возможно ли его восстановление путем рекультивации.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может.
В соответствии с частью 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Согласно разъяснениям, данным в пунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов
В силу части 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. Часть 4 статьи 198 ГПК РФ предусматривает, что в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд. Согласно части 5 той же статьи резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части.
Обжалуемое решение суда первой инстанции указанным требованиям закона не соответствует.
Как отмечалось выше, ответчиками по настоящему делу являются Департамент имущественных и земельных отношений, Администрация Демидовского района и Администрация Пржевальского городского поселения. При этом в решении не указано, в отношении какого из ответчиков судом проверялась обоснованность требований прокурора о возложении обязанности по рекультивации земельного участка.
Статья 13 ЗК РФ определяет охрану земель как деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (пункт 1). В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить, в частности, мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия (подпункт 2 пункта 2).
Судом установлено и никем не оспаривается, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен в границах национального парка "...". На этом участке, ранее находившемся в собственности муниципального образования, в (дата) был создан и эксплуатировался полигон захоронения ТБО с кадастровым номером <данные изъяты> площадью застройки <данные изъяты>. В связи с изменениями в законодательстве, фактически запрещающими использование подобных мест для захоронения отходов (ныне - ТКО), полигон был законсервирован и в таком виде (дата) передан вместе с участком в государственную собственность Смоленской области. Впоследствии полигон был закреплен на праве хозяйственного ведения за ОГУП "...". Земельный участок до настоящего времени ни за кем не закреплен и никому не предоставлен.
В силу пункта 5 статьи 2 Закона Смоленской области от 27 февраля 2002 г. N 22-з "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области" земельные участки, не закрепленные за областными государственными предприятиями, областными государственными казенными предприятиями, областными государственными учреждениями, составляют государственную казну Смоленской области.
Согласно абзацу восьмому статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
На основании пункта 5 статьи 13 ЗК РФ, пункта 2 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. N 800 (далее - Правила), лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.
В случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и у правообладателей земельных участков, исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, отсутствует информация о таких лицах, то обязанность по разработке проекта рекультивации земель и рекультивация земель возлагается на собственников земельных участков, иных обладателей прав на земельные участки, либо на органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, уполномоченные на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, - в отношении земель, не предоставленных гражданам или юридическим лицам, и в иных случаях (пункт 4 Правил).
Рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель (пункт 8 Правил).
Учитывая, что действующее законодательство рассматривает захламление и загрязнение почв в качестве одного из видов вредного воздействия на землю, судебная коллегия находит правомерными требования прокурора о возложении на Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области как уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области, обязанности по разработке проекта рекультивации и проведения рекультивации находящегося в государственной собственности Смоленской области земельного участка с кадастровым номером 67:05:0020301:332.
Оснований для возложения указанной обязанности на Администрацию Демидовского района или Администрацию Пржевальского городского поселения не имеется, так как в период принадлежности земельного участка муниципальному образованию эксплуатация полигона носила законный характер (объект был построен и введен в эксплуатацию при наличии соответствующих разрешений, зарегистрирован в ЕГРП (т. 1 л.д. 240-244), условие о необходимости включения полигона в территориальную схему в законе отсутствовало).
Поскольку судом неправильно определены юридически значимые обстоятельства, неправильно применены нормы материального и процессуального права, решение в части отказа в иске к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения - об удовлетворении исковых требований в данной части.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Демидовского районного суда Смоленской области от 31 октября 2018 года в части отказа в иске к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области отменить. Принять в указанной части новое решение, которым исковые требования исполняющего обязанности прокурора Демидовского района Смоленской области удовлетворить: обязать Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области осуществить разработку проекта рекультивации и рекультивацию земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного ....
В остальной части это решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
