Определение Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июля 2021 года Дело N 33-490/2021

Судья Хрисанфов И.В. N 33- 490/2021

N 2-51/2020

67RS0001-01-2019-001363-53

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07.07.2021 г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Винеля А.В.,

судей Ивановой М.Ю., Цветковой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матвиенко Т.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску Комарова А.Н. к Андрусову Д.А., в чьих интересах выступает законный представитель Арещенкова О.М., Ауловой П.А. и Ауловой А.А., в чьих интересах выступает законный представитель Павлова О.В., администрации города Смоленска о признании недействительными результатов межевания земельных участков, признании права собственности на земельный участок,

с апелляционной жалобой законного представителя ответчика Андрусова Д.А. Арещенковой О.М. на решение Заднепровского районного суда города Смоленска от 09.11.2020,

заслушав доклад судьи Ивановой М.Ю., объяснения представителя истца Комарова А.Н. Зайцева М.М., законного представителя ответчика Андрусова Д.А. Арещенковой О.М., законного представителя ответчиков Ауловой А.А. Ауловой П.А. Павловой О.В.

установила:

Комаров А.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновав тем, что решением Заднепровского районного суда города Смоленска от (дата) произведен раздел жилого дома ..., общей площадью ... кв.м, расположенного на земельном участке, площадью ... кв.м, с кадастровым номером ..., в собственность Комарову Н.С. (наследодателю истца) выделена западная часть дома общей площадью ... кв.м., в собственность Андрусовой О.М. (после заключения брака присвоена фамилия "Арещенкова", является законным представителем ответчика Андрусова Д.А.) выделена восточная часть дома площадью ... кв.м. На основании приказа Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от 19.02.2010 (далее - Департамент) из земельного участка с кадастровым номером ... образовано два земельных участка: с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м (далее по тексту - земельный участок :12), и с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м (далее по тексту - земельный участок :13). Одновременно земельный участок :12, площадью ... кв.м, Департаментом передан в собственность Андрусовой О.М. за плату по договору купли- продажи. Границы земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м (далее по тексту - земельный участок: 1), принадлежащего Ауловой А.А. и Ауловой П.А., уточнялись, но не согласовывались с Комаровым Н.С.. (дата) Комаров Н.С. умер. Истец принял наследство после его смерти. При межевании земельного участка под западной частью дома выяснилось, что его границы накладываются на границы земельных участков :12 и :1, что лишает его (истца) возможности установить границы своего земельного участка в соответствии с правоустанавливающими документами, создает препятствие в землепользовании.

Уточнив требования (л.д.186-188 т.2), Комаров А.Н. просил:

признать недействительными результаты межевания земельного участка :12, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ... исключить из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) сведения о координатах поворотных точек;

признать недействительными результаты межевания земельного участка :1, расположенного по адресу: ... и исключить из (ЕГРН) сведения о координатах поворотных точек;

признать за ним право собственности на земельный участок :12, площадью ... кв.м., находящийся по адресу: ..., в границах с координатами поворотных точек, содержащихся в схеме к приказу Департамента имущественных и земельных отношений N от (дата).

В судебном заседании представитель истца Комарова А.Н. Зайцев М.М. требования поддерживал, дополнительно пояснив, что приказом Департамента от 19.02.2010 Андрусовой О.М. ошибочно представлен земельный участок: 12 большей площади (... кв.м), поскольку принадлежавшая ей на тот момент часть дома составляла меньшую площадь, соответственно ей должен был быть предоставлен земельный участок :13 меньшей площадью (... кв.м), а не наоборот.

Законный представитель ответчика Андрусова Д.А. Арещенкова О.М. требования не признавала, указав, что много лет права на земельный участок истец не оформлял, предъявлением настоящего иска пытается лишить ее сына земельного участка. После постановки на кадастровый учет земельного участка: 12 на основании приказа Департамента от (дата) выяснилось, что земельный участок территориально расположен под западной частью дома, право собственности на которую по решению суда признано за Комаровым А.Н., чтобы привести все в соответствие в августе ... границы уточнены.

Законный представитель ответчиков Ауловой А.А. и Ауловой П.А. Павлова О.В. иск не признавала, указав, что при межевании принадлежащего ее дочерям земельного участка :1, границы с прежним собственником земельного участка по западной частью дома N по ... Комаровым Н.С. согласовывались, поэтому требования его наследника Комарова А.Н. заявлены необоснованно.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Департамента и представителя Управления Росреестра по Смоленской области, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Решением Заднепровского районного суда г.Смоленска от 09.11.2020 иск Комарова А.Н. удовлетворен, признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ... признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., за Комаровым А.Н. признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, находящийся по адресу: ... в границах указанных в кадастровом паспорте N земельного участка с кадастровым номером ... от (дата).

В апелляционной жалобе законный представитель ответчика Андрусова Д.А. Арещенкова О.М. просит решение суда отменить в части признания недействительными результатов межевания земельного участка :12 и признания права собственности на него за Комаровым А.Н., и вынести по делу новое решение об отказе в иске в этой части, ссылаясь на то, что суд своим решением необоснованно признал право собственности на земельный участок :12 за истцом, применив п.9.1 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", поскольку спорный земельный участок под восточной частью дома не отводился ни первоначальному пользователю Федорову Н.Я., ни наследодателю истца Комарову Н.С., а предоставлен был Департаментом ей за плату. Лишив ее сына Андрусова Д.А., нынешнего собственника земельного участка :12, прав на этот земельный участок, суд не определилграницы и площадь участка под его частью дома, породив правовую неопределенность, не отменил основания возникновения права на земельный участок в виде приказа Департамента от 19.02.2010, не учел, что на земельном участке :12 находятся хозяйственные постройки, возведенные ею за последние 10 лет, которые принадлежат ее сыну Андрусову Д.А., а фактически оказались на земельном участке истца. Кроме того, суд признал за истцом Комаровым А.Н. право собственности на земельный участок в порядке наследования после смерти Комарова Н.С. при отсутствии документов, подтверждающих принадлежность последнему земельного участка наследодателю.

В возражениях относительно апелляционной жалобы Комаров А.Н. (л.д.95-97 т.3) просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Андрусова Д.А.- без удовлетворения, указав, что выкуп Андрусовой О.М. земельного участка под частью дома Комарова Н.С. является технической ошибкой, признание недействительным результатов межевания и земельного участка Андрусова Д.А. и Ауловых и признание прав Комарова А.Н. на земельный участок ... кв.м приведет к полному восстановлению его прав, а вопрос о судьбе хозяйственных построек, принадлежащих Андрусову Д.А. которые в результате принятого решения оказались расположенными на земельном участке Комарова А.Н., должен разрешаться в отдельном споре.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции по материалам дела установлено и сторонами не оспаривалось, что Федорову Н.Я. на праве собственности принадлежало 2/3 доли в праве собственности на дом ..., общей площадью ... кв.м, жилой ... кв.м, собственником 1/3 доли являлась Бадыкина Н.Я..

Площадь земельного участка, на котором дом расположен, составляла ... кв.м.

Собственниками дома определен порядок пользования земельным участком (вдоль участка установлена изгородь), что подтверждается справкой БТИ (т.1 л.д. 15,20), планом (т.1 л.д.17), техническим отчетом (т.1 л.д. 18- 19)

Впоследствии по договору купли- продажи Бадыкина Н.Я. продала свою долю в праве собственности на дом Андрусовой (Арещенковой) О.М., которая самовольно реконструировала свою часть дома с увеличением площади.

Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 23.03.2007 признано право собственности на 1/3 доля в праве собственности на указанный самовольно реконструированный дом общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м, за Андрусовой О.М., а 2/3 доли- за Комаровым Н.С., и произведен разделен дома: Андрусовой О.М. в собственность выделена восточная часть дома общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., а Комарову Н.С. - западная часть дома общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м, (т.1 л.д. 12-14, т.3 л.д. 14,15).

Комаров Н.С. умер (дата) (т.1 л.д.21).

В настоящее время право собственности на западную часть дома в порядке наследования приобретено истцом (т.1 л.д.22-23).

Как видно из кадастрового дела земельного участка ... (т.1 л.д.87- 115), после вступления в силу решения суда Департамент инициировал кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ... в связи с уточнением его границ (т.1 л.д.95-96, 97). В результате (дата) было принято решение о постановке данного участка площадью ... ± 16 кв.м, (т.1 л.д.101) на кадастровый учет (т.1 л.д.114). Из имеющихся в материалах кадастрового дела схем (т.1 л.д.104,106) следует, что на участке, в продолжение стены частей дома, имелась изгородь, делящая его на две неравные части, и свидетельствующая о наличии установленного порядка пользования им.

По заявлению Андрусовой О.М. от (дата) в связи с образованием нового земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером ... был подготовлен межевой план (т.2 л.д.209-233). Как видно из содержащегося в нем чертежа (т.2 л.д.222) граница между образуемыми земельными участками представляет собой прямую линию и проходит по стене частей дома.

При этом, та часть дома, право на которую решением суда признано за Андрусовой О.М., находится на земельном участке меньшей площади.

На основании обращения Андрусовой О.М. от (дата) приказом Департамента от (дата) N земельный участок с кадастровым номером ... разделен на два участка: с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, и с кадастровым номером ... площадью ... кв.м. Земельный участок с кадастровым номером ... под частью дома принадлежащей Андрусовой О.М. на основании решения суда, предоставлен ей в собственность за плату (т.1 л.д.24).

Как видно из кадастровых паспортов земельных участков (т.1 л.д.25,26) от 22.01.2010 и пояснений сторон, земельный участок :12 сформирован под западной частью дома, а земельный участок :13 - под восточной.

В то же время, из выписки из ЕГРН от (дата) (т.1 л.д.27-32) следует, что земельный участок под восточной частью дома имеет кадастровый номер ..., конфигурация его границ отлична от той, которая указана в приказе Департамента.

(дата) Андрусова О.М. приобрела по договору купли - продажи земельный участок :12 площадью ... кв.м, (т.1 л.д.193 - 195), а 26.03.2014 подарила его Андрусовой И.В. (т.1 л.д. 196-197).

В настоящее время данный участок принадлежит Андрусову Д.А. на основании договора дарения (т. 1 л.д.202 - 204).

В августе 2010 г. по заявлению Андрусовой О.М. был подготовлен межевой план земельного участка :12 в связи с уточнением местоположения его границы и площади (т.1 л.д.205-227). По заключению кадастрового инженера (т. 1 л.д.214) уточнение необходимо для устранения кадастровой ошибки (конфигурации и месторасположения земельного участка :12, так как ранее уточненный участок находится под объектом недвижимости Комарова Н.С., являющегося собственником частим жилого дома.

Межевой план содержит чертежи частей земельного участка ... (т.1 л.д.217-220).

Земельный участок :12 с измененными границами и площадью поставлен на кадастровый учет (т. 1 л.д.223-224).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок :1 по адресу: г. Смоленск, ул. Полевая, д.2 имеет четырехугольную форму (т.1 л.д.34-36).

Из кадастрового дела земельного участка :1 (т. 1 л.д.53-86), межевого плана (т.2 л.д. 1-28) усматривается, что данный земельный участок предоставлялся Ауловой В.И. в 1993 г., имел площадь ... кв.м., его границы имели форму восьмиугольника (л.д.54-57). С 2012 г. он на праве собственности принадлежит Ауловой П.А., Ауловой А.А. (л.д.85.86).

(дата) представитель Ауловой П.А., Ауловой А.А. обратилась в кадастровую палату с заявлением об изменении границ и площади земельного участка :1, четырехугольной формы и площадью ... кв.м, (т.1 л.д.59-84).

Конфигурация земельных участков, находящихся по адресу: ... по состоянию на 1994 г. отражена в техническом отчете по инвентаризации городских земель (т.2 л.д. 101-104).

Таким образом, судом установлено, что земельный участок площадью ... кв.м, для строительства дома N по ... был предоставлен в установленном порядке до введения в действие ЗК РФ. После признания права собственности на данный дом за Комаровым Н.С. и Андрусовой О.М., и его раздела в натуре, были установлены границы земельного участка, определен порядок пользования им. В соответствии с установленным порядком пользования и долями в праве собственности на дом земельный участок был разделен на два. Под частью дома, принадлежащей на праве собственности Комарову Н.С., был сформирован земельный участок:12, площадью ... кв.м., под частью дома, принадлежащей Андрусовой О.М., был сформирован земельный участок :13 площадью ... кв.м. Ошибочно Приказом Департамента земельный участок :12 площадью ... кв.м, был предоставлен Андрусовой О.М. В дальнейшем, под предлогом устранения кадастровой ошибки, хотя таковая отсутствовала, были изменены кадастровые номера земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., их площадь и конфигурация границ. При этом с Комаровым Н.С. согласование границы не производилось.

Установленные в ходе кадастровых работ на земельном участке :1 границы не соответствуют ни сведениям содержащимся в правоустанавливающем документе на земельный участок, ни границам, закрепленным с использованием объектов искусственного происхождения.

Изменение в результате кадастровых работ границ земельных участков привело к тому, что земельный участок, на котором находится часть дома, принадлежащая истцу, значительно уменьшился.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что само по себе аннулирование в связи с неосуществлением государственной регистрации прав на него (ст.24 Закона "О государственном кадастре недвижимости"), внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке :13 площадью ... кв.м., который был сформирован под западной частью дома, принадлежащего ему (истцу Комарову А.Н.) не означает, что он лишен права требовать признания права на земельный участок, в данном случае аннулирование сведений означает лишь отсутствие конкретного объекта недвижимости, сведения о котором содержались в кадастре, поэтому признал за Комаровым А.Н. право собственности на земельный участок с кадастровым номером :12, площадью ... кв.м. в границах указанных в кадастровом паспорте N земельного участка :12 от (дата), а также признал недействительными результаты межевания земельных участков :12 и :1.

Вместе с тем, с такими выводами судебная коллегия не может согласиться, поскольку основаны на неправильном применении норм материального права, не соответствуют установленным обстоятельствам.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

В силу ч.1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 21 Гражданского кодекса РСФСР, введенного в действие постановлением Всероссийского центрального исполнительного комитета от 11.11.1922, владение землею допускалось только на правах пользования.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" установлено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Размер земельных участков, отводимых гражданам, определяется исполкомами областных, городских и районных советов депутатов трудящихся в соответствии с проектами планировки и застройки городов, а также в соответствии с общими нормами, устанавливаемыми Советом Министров СССР.

В соответствии с действовавшим на 1948 год (на момент утверждения решением исполнительного комитета Смоленского городского Совета депутатов трудящихся N 533 от 27.08.1948 списков частно-владельческих строений, прошедших правовую регистрацию, в котором, под номером 201, указан Федеров Н.Я.) законодательством пользование земельным участком, на котором допускалось строительство жилого дома и иных построек, осуществлялось либо на праве трудового пользования (ст. ст. 11, 12, 24 Земельного кодекса РСФСР 1922), либо на праве застройки (ст. 71 Гражданского кодекса РСФСР).

Поскольку иных титулов владения землей, предназначенной для индивидуального жилищного строительства, кроме указанных, не имелось, а с принятием Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" право застройки было преобразовано в право бессрочного пользования, судебная коллегия приходит к выводу, что пользование Федоровым Н.Я. земельным участком под жилым домом, не могло осуществляться иначе, чем на праве бессрочного пользования.

В соответствии с Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 13.04.1925 при переходе в законном порядке от одних лиц к другим арендных прав на муниципализированные строения или права собственности на строения частновладельческие все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, переходят к новым арендаторам или владельцам.

Согласно ст. 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 года на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик.

В силу статьи 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 (действовавшего на момент смерти 19.08.1970 Федорова Н.Я. и принятия наследства Федоровой Н.Н.) на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.

Статьей 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г. было закреплено, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

В силу статьи 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 "О земельной реформе" до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.