Дата принятия: 16 октября 2019г.
Номер документа: 33-4900/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 октября 2019 года Дело N 33-4900/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Крамаренко О.А.
судей Харитоненко Н.О., Уосис И.А.
при секретаре Киячко А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации городского округа "Город Калининград" на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 25 июля 2019 года, которым исковые требования Егоровой Надежды Владимировны удовлетворены.
На Администрацию ГО "Город Калининград" возложена обязанность предоставить вне очереди Егоровой Надежде Владимировне благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 20 кв.м., с учетом ее права на дополнительную жилую площадь.
Заслушав доклад судьи Харитоненко Н.О., пояснения истицы, возражавшей против жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Егорова Н.В. обратилась в суд с иском к ответчику Администрации ГО "Город Калининград", указав, что зарегистрирована и проживает в коммунальной муниципальной квартире по адресу: г. Калининград, ул. Ольштынская, 12-8, вместе с дочерью и двумя внуками. В указанной квартире они занимают комнату 13,8 кв.м. С 17.10.2012 года она состоит в общей очереди нуждающихся в жилье граждан, а также включена в льготный список граждан, страдающих заболеваниями, входящих в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила обязать администрацию городского округа "Город Калининград" предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах городского округа "Город Калининград" в виде отдельной квартиры, площадью не менее существующей нормы предоставления площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, с учетом права на дополнительную площадь.
Рассмотрев дело, суд вынес изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация городского округа "Город Калининград" просит отменить решение суда в связи с незаконностью и необоснованностью, принять по делу новое решение.
Полагает, что возложение на муниципальное образование отдельных государственных полномочий по представлению жилых помещений муниципального жилищного фонда гражданам, имеющим право на получение жилья во внеочередном порядке по основаниям, предусмотренным подп. 4 п. 1 ст. 51 ЖК РФ, возможно только при предоставлении соответствующего финансового обеспечения этих полномочий. Однако, в связи с тем, что денежные средства из федерального бюджета целевого назначения для приобретения жилых помещений для предоставления гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, не выделялись, правовых оснований для предоставления Егоровой Н.В. жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда вне очереди не имеется. Не соглашаясь с выводом суда о необходимости при предоставлении истице жилого помещения учитывать ее право на дополнительную площадь, ссылается на положения Жилищного кодекса РФ, не предусматривающего право инвалидов на дополнительную жилую площадь. Федеральным законом от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" не предусмотрена обязанность органов местного самоуправления в обязательном порядке предоставлять жилое помещение общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека. Такие полномочия осуществляются субъектами Российской Федерации самостоятельно за счет собственных бюджетных средств.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Абзацем первым статьи 17 указанного Федерального закона предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно положениям Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки в части обеспечения жильем лишь в отношении инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 г. (абзац второй и четвертый статьи 17, статья 28.2).
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (абзац 3 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ).
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (часть 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истица Егорова Н.В., а также ее дочь С., внуки И., ДД.ММ.ГГГГ рождения. Х., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживают в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, занимают комнату площадью 13,8 кв.м.
Указанное жилое помещение по договору приватизации от 09.12.2002 г. принадлежит на праве собственности С. (27/100 доли в праве).
Егорова Н.В. является инвалидом <данные изъяты> группы, страдает заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. N 987н, а также в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. N 991н.
С 17.10.2012 г. Егорова Н.В., 1955 г. рождения, состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, значится в общегородской очереди под N 14465.
В соответствии с распоряжением заместителя главы администрации городского округа "Город Калининград" N 70-3185/р от 07.11.2012 года Егорова Н.В. дополнительно включена в льготный список граждан, страдающих хроническими заболеваниями, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма.
До настоящего времени истица жилым помещением не обеспечена.
Оценив представленные доказательства с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Егоровой Н.В., суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 49, 51 и 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, пришел к верному выводу о наличии у истца, как лица, признанного нуждающимся в предоставлении жилого помещения и страдающего заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, и перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, права на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке, с учетом права на дополнительную жилую площадь.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что Егорова Н.В. не должна обеспечиваться жилым помещением во внеочередном порядке за счет муниципального жилищного фонда, не являются основанием для отмены решения суда.
Как правильно установил суд, поскольку Егорова Н.В. была поставлена на жилищный учет по установленному ЖК РФ основанию, то она подлежит обеспечению жилым помещением органом местного самоуправления из муниципального жилищного фонда, и возможность внеочередного предоставления жилья не зависит от бюджетной обеспеченности муниципального образования.
Указанный вывод суда полностью согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018).
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Оценка доказательства дана в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. 328 п.1, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 25 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
