Дата принятия: 11 декабря 2018г.
Номер документа: 33-4899/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 декабря 2018 года Дело N 33-4899/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Ревенко Т.М.,
судей Бирюковой Е.А., Процкой Т.В.,
при секретаре Чепцовой В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 11 декабря 2018 года гражданское дело по иску Калашникова В. А., Калашниковой В. Ю., Калашникова М. В., К.А.В. к администрации Центрального административного района городского округа "Город Чита", Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Забайкальскому краю, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю о признании права на получение выплат, включении в списки на оказание единовременной материальной и финансовой помощи, выплате указанных средств
по апелляционной жалобе истцов
на решение Центрального районного суда г. Читы от 16 октября 2018 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Калашникова В. А., Калашниковой В. Ю., Калашникова М. В., К.А.В. к администрации Центрального административного района городского округа "Город Чита", Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю о признании права на получение выплат, включении в списки на оказание единовременной материальной и финансовой помощи, выплате указанных средств отказать.
Заслушав доклад судьи Ревенко Т.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в июле 2018 года принадлежащий им дом по адресу: <адрес>, в котором они проживают с апреля 2013 года, вошел в зону чрезвычайной ситуации в связи с паводком, что подтверждается постановлением администрации городского округа "Город Чита" от 07.08.2018 N 273. По указанному адресу находится имущество первой необходимости. В результате наводнения был затоплен жилой дом, причинен ущерб имуществу, в частности, частично поврежден отопительный котел, отопительная печь, полностью поврежден насос подачи воды и циркуляционный насос системы отопления, провалились полы. Администрацией Центрального района городского округа "Город Чита" им было отказано во включении в список на оказание единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с полной (частичной) утратой имущества первой необходимости в жилом помещении, пострадавшем от чрезвычайной ситуации, в связи с отсутствием подтверждения факта частичной или полной утраты имущества первой необходимости.
Просили признать их пострадавшими от чрезвычайной ситуации, признав за ними право на получение финансовой помощи, обязать администрацию Центрального района городского округа "Город Чита" включить их в список на оказание единовременной материальной помощи и (иди) финансовой помощи в связи с полной (частичной) утратой имущества первой необходимости (л.д. 4).
К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края, УМВД России по Забайкальскому краю, Главное управление МЧС России по Забайкальскому краю (л.д. 1).
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе истцы выражают несогласие с решением суда, просят его отменить, исковые требования удовлетворить. Указывают, что в результате затопления причинен ущерб имуществу: частично поврежден отопительный котел, стационарная печь, полностью поврежден насос подачи воды. При этом суд пришел к необоснованному выводу о том, что при наличии зафиксированного факта частичной утраты отопительного котла, факт утраты стационарной кирпичной печи не имеет юридического значения, в связи с тем, что печь используется только в случаях поломки основной системы отопления. Между тем, основным предназначением стационарной печи является приготовление пищи. По причине нестабильной работы электросети выходят из строя электроприборы, в частности, с марта 2018 года в неисправном состоянии находится электроплита, в связи с чем стационарная печь является для них предметом первой необходимости (л.д. 72).
В судебное заседание истцы Калашников М.В., К.А.В., представители ответчиков Администрации Центрального административного района городского округа "Город Чита", Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерства финансов Забайкальского края, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили. На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, заслушав истца Калашникову В.Ю., истца Калашникова В.А., также являющегося представителем Калашникова М.В. и законным представителем несовершеннолетнего К.А.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что К.А.В. и Калашникову М.В. на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 6,7).
В указанном жилом доме зарегистрированы и проживают истцы Калашниковы.
На основании постановления Губернатора Забайкальского края от 09 июля 2018 г. N 45 в связи с выпадением большого количества осадков, приведшим к повышению уровня воды в реках Забайкальского края и к возникновению паводковых явлений, на территории Забайкальского края был введен режим чрезвычайной ситуации.
Постановлением администрации городского округа "Город Чита" от 07 августа 2018 г. N 273 определены границы чрезвычайной ситуации в городском округе. В зону паводка попал участок <адрес>.
Истцы, считая, что они являются пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, обратились в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска. Данный вывод мотивирован, соответствует установленным по делу обстоятельствам и оснований для признания его неправильным, не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о необоснованном отказе в получении единовременной материальной помощи, подлежат отклонению.
В силу ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный вследствие чрезвычайных ситуаций.
Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 указанного закона устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства от 15.02.2014 N 110, бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека (подп. "г"); оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека) (подп. "д").
Согласно п. 2(1) указанных Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации, выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подп. "д" п. 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий:
постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;
нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
Таким образом, единовременная материальная помощь в размере 10 000 рублей на человека выделяется в случае постоянного проживания гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации.
Из пояснений истцов Калашникова В.А. и Калашниковой В.Ю., данных в суде апелляционной инстанции, следует, что единовременная материальная помощь на каждого члена семьи была ими получена до обращения в суд.
Поскольку действующим законодательством предусмотрена только разовая выплата единовременной материальной помощи, оснований для повторного взыскания данной выплаты не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением суда в части отказа во взыскании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, подлежат отклонению.
Согласно п. 2(1) указанных Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации, выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подп. "д" п. 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий:
постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;
утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
В силу п. 2 (2) Данных Правил, критериями утраты имущества первой необходимости являются: а) частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования.
Согласно акту обследования утраченного имущества от 17.07.2018, составленного комиссией по результатам обследования жилого дома, принадлежащего истцам, установлено, что полностью утрачен насос для подачи воды, частично утрачен котел отопительный. Стационарная кирпичная печь затоплена (л.д. 17). Данный акт подписан Калашниковой В.Ю. без замечаний.
Из протокола судебного заседания суда первой инстанции следует, что в настоящее время из-за поломки котла для отопления дома истцы используют печь (л.д. 59). В суде апелляционной инстанции истцы Калашникова В.Ю., Калашников В.А. пояснили, что печь отремонтирована и в настоящее время ими используется.
Таким образом, имеющаяся в жилом доме стационарная кирпичная печь не находилась в состоянии, непригодном для дальнейшего использования. Напротив, пояснения истцов свидетельствуют о том, что печь ими эксплуатируется, новая печь взамен старой не выкладывалась. Поскольку количество предметов первой необходимости, утраченных в результате чрезвычайной ситуации, составило менее трех, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для выплаты финансовой помощи.
С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Читы от 16 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Копия верна. Судья Т.М.Ревенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
