Определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июля 2021 года Дело N 33-4898/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Раковского В.В.,

судей областного суда Булгаковой М.В., Данилевского Р.А.,

при секретаре Щукиной Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Артамошкина В.В. на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 23 апреля 2021 года по гражданскому делу по иску Артамошкина В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о признании права на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Раковского В.В., пояснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) - Ильина М.В., возражавшего по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Артамошкин В.В. обратился в суд к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное)), в обоснование требований указал, что с 10.04.2015 года является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года, по Списку N 1. В январе 2021 года он обратился в УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о разъяснении расчета назначенной ему пенсии, а также о возможности реализовать право на перерасчет пенсии по Списку N 2 с учетом суммирования периодов работ по Списку N 1 и N 2. Письмом ответчика за N 066-420-112151 от 27.01.2021 года в перерасчете пенсии отказано, с которым он не согласен.

Ссылаясь на то, что действующим законодательством предусмотрены разные варианты расчета пенсии по выбору застрахованного лица, истец просил признать за ним право на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с учетом Постановления Правительства РФ от 11.07.2020 года N 516 по Списку N 2; обязать ответчика произвести перерасчет досрочной страховой пенсии и выплатить её с учетом Постановления Правительства РФ от 11.07.2020 года N 516 по Списку N 2; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате юридических услуг.

В судебное заседание истец не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии.

В судебном заседании представитель истца Вавилова С.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Субботина Г.А. иск не признала, указывая на его необоснованность. Считает, что нет оснований для перерасчета страховой пенсии.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 23.04.2021 года в удовлетворении исковых требований Артамошкина В.В. к УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонному) о признании права на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости отказано.

В апелляционной жалобе Артамошкин В.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и не обоснованность, принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Артамошкин А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалоб, возражений, и проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 года.

До 01.01.2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из части 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях", со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 17.12. 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (пункт 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Возможность одновременного применения формул подсчета размеров трудовых пенсий, указанных соответственно в пунктах 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" действующее законодательство не предусматривает. При этом выбирается наиболее выгодный для застрахованного лица вариант.

В силу пункта 9 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Так как оценка пенсионных прав осуществляется на 01.01.2002 года, то стаж указанного вида и указанной продолжительности должен быть выработан у лица именно на эту дату.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что с (дата) Артамошкину В.В. установлена досрочная страхования пенсия по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при этом страховой стаж составил 32 года 3 месяца 5 дней, стаж работы по Списку N 1 - 22 года 5 месяцев 1 день.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 года " 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ применяются нормы Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, в связи с чем размер страховой пенсии по старости по состоянию на 31.12.2014 года исчисляется по нормам Закона N 173-ФЗ.

Пенсионным органам был произведен расчет размера пенсии по пунктам 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

По состоянию на 31.12.2001 года, учитываемый для исчисления размера пенсии по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" общий трудовой стаж истца составил 19 лет 1 месяц 5 дней (без учета периода учебы).

По состоянию на 31.12.20001 года, учитываемый для исчисления размера пенсии по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" общий трудовой стаж истца составил 20 лет 4 месяца 26 дней (с учетом периода службы в двойном размере).

Стаж работы по Списку N 1 - 9 лет 3 месяца 11 дней.

Стаж работы по Списку N 2 с учетом суммирования Списка N 2 - 15 лет 11 месяцев 13 дней.

Конвертация пенсионных прав истца произведена по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, как наиболее выгодный вариант.В материалы дела представлен расчёт размера пенсии истца с учётом указанного пункта, оснований сомневаться в правильности которого судебная коллегия не усматривает.

Истец, полагая, что он имеет право на перерасчет страховой пенсии путем суммирования периодов работ по Списку N 1 и N 2 на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516, обратился с соответствующим заявлением в УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное).

Письмом N от (дата) приведен и разъяснен порядок расчета, назначения и выплаты страховой пенсии истца, указано, что исчислить размер пенсии в соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ не представляется возможным, перерасчет размера пенсии с учетом периода работы по Списку N 2 не целесообразен.

Отказывая Артамошкину В.В. в перерасчете страховой пенсии по старости, суд первой инстанции указал, что возможность суммирования периодов работы, учтенных в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с периодами работы, учтенными по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в целях определения права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" возможно только при выработке как специального, так и общего трудового стажа, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (ранее действовавшим подпункт 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ"), то есть 12 лет и 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и 25 лет страхового стажа для мужчин, установив, что общий трудовой стаж Артамошкина В.В. на 31.12.2001 года составил менее 25 лет, пришел к выводу об отсутствии оснований для суммирования периодов работ и перерасчета размера досрочной страховой пенсии по старости Артамошкину В.В. по пункту 9 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны с учетом требований действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.

В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы: подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах (подпункт 1) с работами с тяжелыми условиями труда (подпункт 2).

Согласно абзаца 3 пункта 3 этих же Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном правилами, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Из смысла абзаца 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьи 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 действующего в настоящее время Федерального закона от 28.12. 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Таким образом, суммирование стажа для мужчин по пункту 2 Правил (тяжелые условия труда Список N 2) с периодами работ, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 Правил (подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах), допускается только при образовании в результате такого суммирования стажа в количестве не менее 12 лет и 6 месяцев и наличия страхового стажа соответственно не менее 25 лет.

Поскольку общий трудовой стаж Артамошкина В.В. на (дата) составил менее 25 лет (отработано 20 лет 4 месяца 26 дней (с учетом периода службы в двойном размере), то есть указанный стаж у истца не образуется, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для суммирования указанных выше периодов работы истца и перерасчета размера досрочной страховой пенсии по старости Артамошкину В.В. по пункту 9 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Доводы апелляционной жалобы о неверном применении судом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12. 2012 года N 30, согласно которым для конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением трудового стажа на соответствующих видах работ требуется по состоянию на 01.01.2002 года или необходимый страховой стаж, или необходимый стаж на соответствующих видах работ, поскольку истец имеет стаж на соответствующих видах работ продолжительностью 15 лет 11 месяца 13 дней при требуемом стаже 12 лет 06 месяцев, основан на ошибочном толковании закона и не может быть принят во внимание.

Исходя из положений пункта 9 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на конвертацию пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного) имеют, в частности, лица, указанные в пункте 1 статьи 27 этого Закона, в том числе и те, которым пенсия назначена с применением статьи 28.1 Закона, то есть в данном случае - мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25.

Так как оценка пенсионных прав осуществляется на 01.01.2002 года, то стаж указанного вида и указанной продолжительности должен быть выработан на эту дату.

У истца отсутствует одно из необходимых условий - наличие на 01.01.2002 года страхового стажа 25 лет (за работу по Списку 2).

Разделительный союз "или" в приведенном разъяснении Пленума Верховного Суда Российской Федерации относится к лицам, имеющим право на пенсию при наличии только стажа на соответствующих видах работ (например, по пункту 1 статьи 27.1, подпункта 19 пункта 1 статьи 27, подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ).

Иных доводов несогласия с оспариваемым судебным решением, а также фактов, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о допущенных при разрешении спора существенных нарушениях норм права, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 23 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Артамошкина В.В. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 20 июля 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка