Определение Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 сентября 2021 года Дело N 33-4895/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Магденко И.Ю.,

судей областного суда Беспятовой Н.Н., Сковрон Н.Л.,

при секретаре Лавровой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Омске дело по апелляционной жалобе Степочкина В. А. на решение Ленинского районного суда г. Омска от 06 апреля 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования Степочкина В. А. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска включить в специальный стаж Степочкина В. А., <...> года рождения, период работы с <...> по <...> в должности каменщика в бригаде каменщиков СМУ - 2 ЗАО "СМП-4".

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска в пользу Степочкина В. А. 300 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины".

Заслушав доклад судьи Сковрон Н.Л., судебная коллегия

установила:

Степочкин В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска (далее - ГУ-УПФР в ЛАО г. Омска) о включении периодов работы в специальный и в страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что <...> он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

<...> ГУ-УПФР в ЛАО г. Омска вынесено решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия у застрахованного лица требуемого специального стажа.

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ответчиком не были включены, в том числе следующие периоды:

- с <...> по <...> в должности каменщика 5 разряда в бригаде каменщиков СМУ-2 ЗАО "СМП-4";

- с <...> по <...> в должности каменщика в бригаде каменщиков ООО "МК-С".

Не согласившись с решением ответчика, с учетом измененных исковых требований, истец просил признать решение ГУ-УПРФ в ЛАО г. Омска от <...> об отказе в назначении пенсии незаконным; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с <...> по <...> в должности каменщика 5 разряда в бригаде каменщиков СМУ-2 ЗАО "СМП-4", периоды работы с <...> по <...> в должности каменщика в бригаде каменщиков ООО "МК-С"; признать за Степочкиным В.А. право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с <...>, обязать ГУ-УПРФ в ЛАО г. Омска назначить Степочкину В.А. досрочную страховую пенсию по старости с <...>.

Истец Степочкин В.А. в судебном заседании измененные требования поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил, что всегда работал в бригаде каменщиков, участвовал в строительстве высотных зданий, такое строительство ООО "МК-С" осуществляется только бригадой.

Представитель ответчика ГУ-УПРФ в ЛАО г. Омска Лантух Д.В., действующий на основании доверенности, иск не признал, указал, что истцом не представлено доказательств осуществления работ в тяжелых условиях труда.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Степочкин В.А. просит решение суда в части отказа во включении периода работы в ООО "МК-С" в специальный стаж, и назначении пенсии. Ссылается на отсутствие информации до декабря 2019 года о неверных сведениях в индивидуальном лицевом счете за период с <...> по <...>, а также о признании ООО "МК-С" банкротом.

Указывает, что согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы после 01.01.2013 г. засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов в соответствии с тарифами, установленными ст. 428 НК РФ. Спорный период работы истца в "МК-С" предшествует 01.01.2013 г, а работа каменщиком в бригаде каменщиков соответствует списку N 2, в связи с чем подсчет должен осуществляться на основании сведений трудовой книжки.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель - начальник УПФР в Ленинском АО г. Омска Чернова С.Г. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, заслушав явившегося в суд апелляционной инстанции истца Степочкина В.А., представителя Степочкина В.А. Ахметову Е.В., поддержавших доводы жалобы, представителя ответчика ГУ-УПФР в ЛАО г. Омска Семенюк М.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения постановленного по делу решения суда.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 1 - 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу положений п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - список N 2 от 26.01.1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - список N 2 от 22.08.1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Из ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы 1 - 3 ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Степочкин В.А., <...> года рождения, обратился в ГУ-УПФР в ЛАО г. Омска <...> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-УПФР в ЛАО г. Омска от <...> N <...> Степочкину В.А. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по причине отсутствия у застрахованного лица требуемого специального стажа.

По имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ сведениям специальный стаж, засчитываемый при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", составляет 11 лет 9 месяцев. Страховой стаж составил 30 лет 9 месяцев 18 дней, с учетом положений постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. N 2П - 32 года 10 месяцев 2 дня. При этом в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", не включены периоды работы истца, в том числе: с <...> по <...> в должности каменщика в бригаде СМУ-2 ЗАО "СМП-4", с <...> по <...> в должности каменщика в бригаде каменщиков в ООО "МК-С".

Обращаясь в суд с иском, Степочкин В.А., полагая указанное решение органа пенсионного обеспечения нарушающим его пенсионные права, настаивал на наличии оснований для включения вышеуказанных периодов в специальный стаж и назначения ему пенсии.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о включении в специальный стаж Степочкина В.А. периода работы с <...> по <...> в должности каменщика в бригаде СМУ-2 ЗАО "СМП-4".

Отказывая в удовлетворении требований Степочкина В.А. в части включения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периода работы с <...> по <...> в должности каменщика в бригаде каменщиков в ООО "МК-С", суд первой инстанции указал, что представленными доказательствами факт полной занятости выполнением работ по Списку N 2 от 1991 года в течение полного рабочего дня не доказан. Кроме того, учитывая, что с учетом включения периодов в специальный стаж у истца право на назначение пенсии досрочно не возникает, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в назначении пенсии.

Решение суда в части включения период работы в специальный стаж с <...> по <...> в должности каменщика в бригаде СМУ-2 ЗАО "СМП-4" не обжалуется лицами, участвующими в деле, проверке на предмет законности и обоснованности судом апелляционной инстанции не подлежит.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с тяжелыми условиями труда имеют в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками N 2 от 26.01.1991 г., от 22.08.1956 г. и, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками N 2 от 26.01.1991 г., от 22.08.1956 г., не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 10 названных Правил, в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил). Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 43).

Из трудовой книжки Степочкина В.А. усматривается, что он <...> принят в ООО "МК-С" каменщиком в бригаду каменщиков, <...> уволен с должности по собственному желанию.

Работодателем льготно-уточняющая справка за указанный период не представлена, иных доказательств, подтверждающих постоянную занятость истца в данный период работы, истцом также не представлено.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц <...> Межрайонной ИФНС N <...> по Омской области внесена запись о прекращении деятельности юридического лица ООО "МК-С" в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

По представленным сведениям бюджетного учреждения Омской области "Исторический архив Омской области", казенного учреждения г. Омска "Муниципальный архив" документы ООО "МК-С" на хранения в архив не поступали.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованных лиц Степочкина В.А. следует, что он зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <...>, спорный период работодателем отражен без кода льготных условий.

В такой ситуации судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения спорного периода работы с <...> по <...> в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости на льготном основании являются законными и обоснованными.

Поскольку специальный стаж истца с учетом включенного периода работы составляет менее 12 лет 6 месяцев, суд верно не усмотрел оснований для удовлетворения требований Степочкина В.А. о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с <...>, обязании ГУ-УПФ РФ в ЛАО г. Омска назначить, рассчитать и выплачивать вышеуказанную пенсию Степочкину В.А. с <...>.

В апелляционной жалобе Степочкин В.А. ссылается на отсутствие информации до декабря 2019 года о неверных сведениях в индивидуальном лицевом счете за период с <...> по <...>, а также о признании ООО "МК-С" банкротом. Данные доводы не имеют правового значения для рассматриваемого спора.