Дата принятия: 25 декабря 2018г.
Номер документа: 33-4892/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 декабря 2018 года Дело N 33-4892/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Процкой Т.В.
судей Бирюковой Е.А., Михеева С.Н.
при секретаре Суходолиной В.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 25 декабря 2018 года гражданское дело по иску Павловой Е. Н. к Кошевой Л. И. о признании результатов межевания земельного участка недействительными, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, исключении из площади земельного участка площади гаража и по встречному иску Кошевой Л. И. к Павловой Е. Н. об устранении препятствий в распоряжении и пользовании земельным участком, обязании снести самовольную постройку - гараж
по апелляционной жалобе истца Павловой Е.Н.
на решение Читинского районного суда Забайкальского края от 6 сентября 2018 года, которым постановлено:
в удовлетворении иска Павловой Е. Н. отказать в полном объеме.
Встречный иск Кошевой Л. И. удовлетворить.
Обязать Павлову Е. Н. снести (демонтировать) самовольную постройку - гараж площадью 14,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером N1 по адресу: <адрес>, принадлежащий Кошевой Л. И..
Взыскать с Павловой Е. Н. в пользу Кошевой Л. И. судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.
Заслушав доклад судьи Процкой Т.В., судебная коллегия
установила:
Обращаясь в суд, Павлова Е.Н. ссылалась на то, что ей на праве собственности принадлежит жилое помещение площадью 41,6 кв.м, кадастровый номер N3, и земельный участок площадью 320 кв.м, кадастровый номер N2, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: <адрес>. Собственником соседнего земельного участка площадью 443 кв.м с кадастровым номером N1, категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов), разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, является Кошевая Л.И. В 2003 году ответчик провела межевание земельного участка, при этом в связи с ошибкой в координатах фактическое местоположение земельного участка и его положение на кадастровом плане не совпали до 30-35 м, что подтверждается заключением кадастрового инженера от 20 июля 2016 года. Ответчик, не показав результаты межевания и границы земельных участков Лопаницыной Г.А., которая на тот момент являлась собственником квартиры N2 и земельного участка, попросила согласовать границы земельного участка. В 2016-2017 годы судом рассматривалось дело по иску Лопаницыной Г.А. к Кошевой Л.И. о признании результатов межевания недействительными, снятии земельного участка с кадастрового учета, признании свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок недействительным. Однако узнав, что фактическое положение земельного участка не совпадает с положением на кадастровом плане, Лопаницына Г.А. отказалась от иска. В 2017 году Кошевая Л.И. вновь провела межевание земельного участка. При этом она ввела кадастрового инженера в заблуждение, представив акт обмера и согласования границ земельного участка от 2003 года, подписанный Лопаницыной Г.А. в результате обмана, и Лопаницына Г.А. считала границы несогласованными, о чем указала в суде при рассмотрении иного спора. В границах земельного участка ответчика расположен принадлежащий ей гараж, а также гараж, построенный силами и средствами истца и Лопаницыной Г.А. Решением суда по иному делу удовлетворены требования Лопаницыной Г.А. о признании деревянного сарая брошенной вещью и его сносе, удовлетворены требования Кошевой Л.И. о сносе гаража, принадлежащего Павловой Е.Н. и Лопаницыной Г.А. Изложенное препятствует истцу в признании в судебном порядке права собственности на данный гараж и нарушает ее права. Земельный участок ответчика поставлен на кадастровый учет в отсутствие согласования границ в 2017 году и в пределах данного участка расположен объект недвижимости, не принадлежащий ответчику. Просила признать результаты межевания 2017 года земельного участка с кадастровым номером N1, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, недействительными; исключить из площади указанного земельного участка площадь гаража Лопаницыных-Павловых в 14,1 кв.м. (т.1, л.д. 4).
При уточнении иска Павлова Е.Н. указала, что при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка ответчика в 2017 году собственник смежного земельного участка Лопаницына Г.А. акт согласования границ земельного участка не подписывала. Также на земельном участке ответчика находится капитальный (кирпичный) гараж N2, площадью 14,1 кв.м, возведенный семьей Лопаницыных в 1972 году. В 2016 году проведено межевание земельного участка истца, однако в постановке его на кадастровый учет отказано. Поскольку гараж построен в 1972 году, до момента вступления в силу ГК РФ, данный объект принадлежит Лопаницыным-Павловым на праве собственности. Исходя из статьи 273 ГК РФ, пункта 1 статьи 35 ЗК РФ включение ответчиком земельного участка под гаражом в состав земельного участка с кадастровым номером N1 при межевании в 2017 году без согласования с Лопаницыной Г.А. нарушает права последней и не соответствует закону. Решением Читинского районного суда Забайкальского края от 4 июля 2017 года установлено, что местоположение характерных точек земельного участка ответчика не соответствует фактическому местоположению границ земельного участка. Поэтому кадастровые работы в отношении земельного участка ответчика, проведенные в 2017 году, являются действиями по уточнению местоположения границ земельного участка. Кроме того, при подаче в 2003 году в администрацию муниципального района "Читинский район" заявления на предоставление земельного участка ответчик не указала, что на участке находятся принадлежащие ей объекты недвижимости - гараж и тепляк, а также гараж Лопаницыной Г.А. С учетом уточнения исковых требований просила признать результаты межевания 2017 года земельного участка с кадастровым номером N1, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, недействительными; снять указанный земельный участок с государственного кадастрового учета, исключить из площади указанного земельного участка площадь гаража размером 14,1 кв.м, построенного семьей Лопаницыных-Павловых в 1972 году (т.1, л.д. 95-96, 115, 135-136, 137, 185-186).
В обоснование встречного иска представитель Кошевой Л.И. - Чипизубов М.А. указывал на то, что на территории земельного участка Кошевой Л.И. находится самовольная постройка - гараж, принадлежащий Павловой Е.Н. Регистрирующий орган в установленном законом порядке отказал Павловой Е.Н. в регистрации права на гараж. В 2017 года решением суда Кошевой Л.И. отказано в сносе гаража по причине отсутствия межевания земельного участка и правильного местоположения характерных точек границ земельного участка Кошевой Л.И. По заказу Кошевой Л.И. подготовлен новый межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с признанием реестровой ошибки в местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером N1. Гараж Павловой Е.Н. самовольно встроен между тепляком и гаражом, принадлежащими Кошевой Л.И., на пустующем земельном участке истца по встречному иску. В настоящее время у Кошевой Л.И. возникла необходимость в расширении тепляка и гаража в сторону самовольно занятого ответчиком участка. Сохранение гаража Павловой Е.Н. на земельном участке Кошевой Л.И. нарушает права истца как собственника. Просил обязать ответчика Павлову Е.Н. устранить препятствия в распоряжении и пользовании земельным участком с кадастровым номером N1 по адресу: <адрес>; обязать Павлову Е.Н. снести самовольную постройку (демонтировать) - капитальный гараж, расположенный на указанном земельном участке (т.1, л.д. 63).
Протокольным определением суда от 10 апреля 2018 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ООО "Атлас", Лопаницына Г.А., в качестве третьего лица - кадастровый инженер Семенов С.А. (т.1, л.д. 51-54).
Протокольным определением суда от 16 июля 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация муниципального района "Читинский район" (т.1, л.д. 161-165).
Судом постановлено приведенное выше решение (т.1, л.д. 191-197).
В апелляционной жалобе истец Павлова Е.Н. считает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела, применен закон, не подлежащий применению. Удовлетворяя встречный иск, суд не учел пункт 1 статьи 222, абзац второй части 2 статьи 222 ГК РФ, пункты 22, 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". Также при решении вопроса о том, является ли спорный объект самовольным строением, должно применяться законодательство, действовавшее на момент постройки объекта. Согласно выписке из технического паспорта от 3 ноября 2016 года гараж возведен в 1972 году. Ссылается на постановление Президиума ВАС РФ от 24 января 2012 года N12048/11. Исходя из пункта 1 статьи 4 ГК РФ, Федерального закона от 30 ноября 1994 года N52-ФЗ, статьи 109 ГК РСФСР в отношении гаража не могут применяться статьи 109 ГК РСФСР и статья 222 ГК РФ, так как гараж не является индивидуальным жилым домом и возведен до 1995 года. Для применения статьи 222 ГК РФ истцу необходимо представить доказательства возведения самовольной постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, создания непосредственной угрозы жизни и здоровью окружающих, однако таких доказательств не представлено. Выводы суда об отсутствии права собственности на гараж не соответствуют обстоятельствам и материалам дела. Ссылаясь на статью 209 ГК РФ, постановление Президиума ВАС РФ от 25 сентября 2012 года N5698/12 по делу NА41-9398/11, пункт 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", указывает, что гараж, построенный в 1972 году, является собственностью Лопаницыных-Павловых без подтверждения государственной регистрации путем внесения записи в ЕГРН. Исходя из статьи 273 ГК РФ, пункта 1 статьи 35 ЗК РФ включение ответчиком земельного участка под гаражом в состав земельного участка с кадастровым номером N1 при межевании в 2017 году без согласования с Лопаницыной Г.А. нарушает права последней и не соответствует закону. Данным доводам в решении суда оценка не дана. Вывод суда о том, что земельные участки сторон не являются смежными, опровергается материалами дела, в частности земельным делом от 2003 года, заключением кадастрового инженера от 20 июля 2016 года, письмом администрации муниципального района "Читинский район" от 3 июля 2018 года N, фактическим расположением земельных участков на местности. Согласование границ земельного участка ответчика с истцом являлось обязательным при проведении кадастровых работ в 2007 году, однако не было сделано. Заключение кадастрового инженера в части указания на то, что на земельном участке ответчика отсутствуют объекты капитального строительства, не соответствует действительности. Согласно техническому паспорту здание гаража имеет бетонный фундамент, поэтому он является объектом недвижимости. Выполненные ООО "Атлас" работы привели к тому, что собственность Лопаницыных-Павловых оказалась на участке ответчика, что противоречит действующему законодательству. Данным обстоятельствам оценка в решении суда не дана. Просит решение районного суда отменить (т.1, л.д. 208-209).
В суд апелляционной инстанции представитель ответчика ООО "Атлас", ответчик Лопаницына Г.А., третье лицо кадастровый инженер Семенов С.А., представители третьих лиц администрации сельского поселения "Засопкинское", управления Росреестра по Забайкальскому краю, администрации муниципального района "Читинский район", ФГБУ "ФКП Росреестра" по Забайкальскому краю не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.
Проверив материалы дела, заслушав истца Павлову Е.Н., являющуюся также представителем ответчика Лопаницыной Г.А., представителя Павловой Е.Н. - Никитина С.С., ответчика Кошевую Л.И., её представителя Чипизубова М.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Павловой Е.Н. о признании результатов межевания земельного участка недействительными, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, исключении из площади земельного участка площади гаража и удовлетворяя требования Кошевой Л.И. об устранении препятствий в распоряжении и пользовании земельным участком, обязании снести самовольную постройку - гараж, суд исходил из того, что земельный участок с кадастровым номером N1 находится в собственности Кошевой Л.И., на гараж у Павловой Е.Н. право собственности не зарегистрировано, гараж является самовольной постройкой, расположенной на земельном участке Кошевой Л.И.
Судебная коллегия не может согласиться с решением суда, доводы апелляционной жалобы истца Павловой Е.Н. заслуживают внимания по следующим основаниям.
В силу пункта 7 статьи 36 ЗК РФ (в редакции, действующей на момент постановки земельного участка по адресу: <адрес> на кадастровый учет) местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона "О государственном земельном кадастре" от 02 января 2000 года N28-ФЗ, действовавшим на момент постановки земельного участка по адресу: <адрес> на кадастровый учет, для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.
Указанные в пункте 2 данной статьи документы должны быть надлежащим образом оформлены (пункт 3 статьи 19 названного закона).
На основании статьи 17 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" в редакции, действующей на момент проведения межевания участка N1, межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения.
Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.
Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы:
определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование;
закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства;
изготовление карты (плана) объекта землеустройства.
Приказом Росземкадастра от 02 октября 2002 года NП/327 были утверждены Требования к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет.
Также вопросы организации и порядка проведения землеустройства, согласования и утверждения землеустроительной документации на тот момент регулировались Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 08 апреля 1996 года.
Пунктами 9.1 и 9.2 Инструкции по межеванию земель, предусмотрено, что установление границ земельного участка производят в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации и собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителями. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города), а результаты установления границ и их согласование оформляется актом, который подписывается теми же вышеуказанными лицами.
Аналогичные требования содержатся и в Методических рекомендациях по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных руководителем Федеральной службы земельного кадастра России 17 февраля 2003 года.
В соответствии с пунктами 11, 14.1, 14.2, 14.4 Методических рекомендаций лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания. Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей. Перед процедурой согласования границ объекта землеустройства они предварительно обозначаются на местности в соответствии с имеющимися сведениями государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной документацией и (или) иными сведениями. Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ.
Также определение местоположения границ участков, согласование границ предусматривал Федеральный закон от 24 июля 2007 года N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", с 01 января 2017 года Федеральный закон "О кадастровой деятельности" и содержит Федеральный закон от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Так, в соответствии с частью 1 статьи 39 ФЗ "О кадастровой деятельности" (в редакции, действующей с 01 января 2017 года) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (часть 2 статьи 39 названного закона).
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности (части 3, 5 статьи 39).
Так, в соответствии с частями 1, 3, 8, 9, 10 статьи 22 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Решением Читинского районного суда Забайкальского края от 04 июля 2017 года по иску Лопаницыной Г.А. к Кошевой Л.И. о признании сарая брошенной вещью и его сносе, по встречному иску Кошевой Л.И. об устранении препятствий в пользовании земельным участком и сносе гаража, требования Лопаницыной Г.А. удовлетворены. Признан дощатый сарай, площадью 13,5 кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером N2, по адресу: <адрес>, бесхозяйной вещью и разрешено Лопаницыной Г.А. произвести снос этого сарая. В удовлетворении встречного иска Кошевой Л.И. отказано в полном объеме (т.1, л.д.14-18).
Решением установлено, что по адресу: <адрес> расположен многоквартирный жилой дом, состоящий из четырех отдельных квартир.
Согласно техническому паспорту по состоянию на 24.04.2009 года жилой дом по адресу: <адрес> - 1960 года постройки, указано описание объекта - многоквартирный дом, в нем расположено четыре квартиры. Площадь застройки по зданию составляет 225,3 кв.м. Имеются сведения о нахождении у жильцов квартиры N в фактическом пользовании земельного участка площадью 351,73 кв.м.(т.2, л.д.41-52).
Лопаницыной Г.А. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером N2, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22 апреля 2013 года, материалами инвентаризационной описи сведений о ранее учтенных земельных участках (т.1, л.д.14-18, т.2 л.д.75-77).
На основании постановления Главы муниципального образования "Читинский район" Читинской области N от 28 октября 2003 года Кошевой Л.И., проживающей в квартире N принадлежит земельный участок с кадастровым номером N1 по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24 марта 2004 года (т.1, оборотная сторона л.д.68, т.2, л.д.32, 56).
Ранее, в июне 2003 года на основании заявления Кошевой Л.И. инженером-землеустроителем ФГУП "Читинское земпредприятие" (ФИО 1) были проведены работы по межеванию земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>., подготовлено землеустроительное дело. Определена площадь участка 460 кв.м., произведено координирование всех углов границы земельного участка, в качестве межевых знаков граница участка закреплена деревянным забором.
Указаны смежные землепользователи, от т.1 до т.2 Лопаницына, от т.2 до т.6 земли общего пользования, от т.6 до т.7 участок (ФИО 2), от т.7 до т.1 смежный землепользователь не указан. В акте согласования имеются подписи смежных землепользователей (т.2, л.д.35-37).
При этом, в землеустроительном деле отсутствуют сведения о размещении на участке каких-либо объектов капитального строительства.
На основании землеустроительного дела было подготовлено описание земельного участка от 18 июня 2003 года для постановки на государственный кадастровый учет.
Обозначенный участок поставлен на кадастровый учет 23 июня 2003 года, ему присвоен кадастровый номер N1 (т.1, л.д.111-112, т.2, л.д.59-72).
При этом, вышеназванным решением суда установлено, что сведения о местоположении характерных точек границ земельного участка Кошевой Л.И. не соответствует фактическому местоположению его границ.
Как следует из заключения кадастрового инженера КГУП "Забайкальское БТИ" (ФИО 3) от 20 июля 2016 года по результатам работ на местности по адресу: <адрес> установлены границы земельных участков, закоординированы объекты, расположенные в границах земельных участков. Границы земельного участка, на котором расположен многоквартирный малоэтажный жилой дом, не сформированы и не поставлены на государственный кадастровый учет.
На момент проведения обследования установлено, что в границах земельного участка по адресу: <адрес>, расположены четырехквартирный жилой дом, приусадебные участки, хозяйственные постройки (гаражи, сараи, бани и т.д.).
Земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером N2, площадью 320 кв.м., вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве собственности Лопаницыной Г.А. Согласно кадастровой выписке N граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
По результатам обследования установлено, что границы земельного участка, по адресу: <адрес>, на местности огорожены забором, в границах земельного участка расположен сарай, который используется квартирой N.
Земельный участок по адресу: <адрес>, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером N1, площадью 460 кв.м., вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности Кошевой Л.И. Границы земельного участка с кадастровым номером N1 в связи с отсутствием доступа обследовались частично, территория огороженная забором не обследовалась. Сравнительный анализ результатов проведенных измерений и сведений государственного кадастра недвижимости показал, что информация о местоположении характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером N1 не соответствует фактическому местоположению границ земельного участка. Сопоставление сведений о конфигурации границ данного земельного участка и фактическом местоположении земельного участка позволяет сделать вывод о том, что в границах земельного участка по адресу: <адрес> расположены постройки находящиеся в пользовании квартиры N1 и гараж, который находится в пользовании собственников квартиры N.
Земельные участки квартир N и N не сформированы, на государственный кадастровый учет не поставлены (т.1, л.д.21-22).
Так, материалами дела подтверждено, что местоположение земельного участка согласно координатам поворотных точек, определенных инженером-землеустроителем (ФИО 1) не соответствует фактическому местоположению земельного участка.
Как следует из дела, кадастровым инженером ООО "Атлас" Семеновым С.А. подготовлен межевой план от 28 августа 2017 года в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N1.
В заключении кадастровый инженер Семенов С.А. указал, что межевой план подготовлен для признания реестровой ошибки земельного участка с кадастровым номером N1, так как согласно сведениям ГКН участок находится в другом месте. Границы земельного участка определены в результате полевого обследования (геодезической съемки) по деревянным заборам, ограждающие данный земельный участок с использованием фотоплана местности М 1:2000 и карта плана М 1:2000 согласно требований. Также положение участка подтверждается его нахождением напротив дома N, по <адрес>, а не <адрес>, как по сведениям ГКН на данный момент. На участке находятся дворовые постройки - сараи, объектов капитального строительства на данном участке нет.
В акте согласования местоположения границ земельного участка указан только собственник обозначенного участка Кошевая Л.И. (т.1, л.д.37-43).
Из межевого плана, заключения кадастровых инженеров, землеустроительного дела, пояснений сторон, усматривается, что земельный участок в тех границах, которые определены по землеустроительному делу, был сдвинут по межевому плану от 28 августа 2017 года в сторону многоквартирного жилого дома по <адрес>, при этом в его границы включены постройки, не принадлежащие Кошевой Л.И.
18 сентября 2017 года Кошевая Л.И. обратилась в управление Росреестра по Забайкальскому краю с заявлением о проведении учета изменений в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ (т.2, л.д.73).
Данные изменения были внесены в ЕГРН.
Так, согласно выпискам из ЕГРН от 18 декабря 2017 года N, от 03 апреля 2018 года N, публичной кадастровой карте, Кошевой Л.И. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 443+/-7,37 кв.м. с кадастровым номером N1 из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир строение. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, о чем сделана запись регистрации права 27 февраля 2004 года N. Имеются сведения о кадастровом инженере ООО "Атлас" Семенове С.А., подготовившем межевой план от 28 августа 2017 года (т.1, л.д.7-13, 69-71, 74-84, 97-99).
На основании договора дарения квартиры от 18 декабря 2017 года Павловой Е.Н. принадлежит на праве собственности квартира с кадастровым номером N3, расположенная по адресу: <адрес>, и земельный участок площадью 320 кв.м. с кадастровым номером N2, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, о чем в ЕГРН 27 декабря 2017 года сделаны записи регистрации N, N, что подтверждается выписками из ЕГРН от 16 января 2018 года, договором дарения от 18 декабря 2017 года (т.1, л.д.19-20, 23-24,156-157).
Из дела следует, подтверждается пояснениями сторон, схемой, заключением кадастрового инженера (ФИО 4), фотографиями, что на земельном участке с кадастровым номером N1 расположен гараж Павловой Е.Н. (т.1, л.д.71-73,153-155, 158).
При этом, согласно выписке из технического паспорта по состоянию на 03 ноября 2016 года гараж имеет площадь 14,1 кв.м., застроенная площадь участка 18,6 кв.м., фундамент бетонный, наружные и внутренние капитальные стены кирпичные, полы бетонные, что указывает на то, что гараж имеет признаки объекта капитального строительства (т.1, л.д.25-29).
Данные обстоятельства свидетельствуют, что в границы участка с кадастровым номером N1 включено капитальное строение - гараж, не принадлежащий Кошевой Л.И.
При этом, законных оснований для включения указанной постройки в границы участка с кадастровым номером N1 не установлено, доказательств обратному Кошевой Л.И. не представлено.
Из ответа администрации муниципального района "Читинский район" от 11 июля 2018 года N на заявление Павловой Е.Н. от 26 июня 2018 года следует, в ходе проведения внеплановой проверки установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером N1 включает в себя часть земель находящихся под многоквартирным жилым домом (т.1, л.д.159-160).
При этом, земельный участок под многоквартирным домом не сформирован.
Как следует из вышеизложенного, при межевании земельного участка с кадастровым номером N1 в июне 2003 года, а в последующем при уточнении местоположения границ участка не были учтены права и законные интересы владельцев гаража Лопаницыной Г.А., Павловой Е.Н.
Так, сторонами не оспаривалось то, что спорный гараж уже существовал на июнь 2003 года.
При этом, техническим паспортом подтверждается, что гараж имеет признаки капитального строения.
Вместе с тем, при определении местоположения границы участка в 2003 году в землеустроительном деле не было указано в схеме расположения участка, в акте согласования на размещение такого объекта на земельном участке Кошевой Л.И. Землеустроительное дело не содержит картографического материала, ортофотопланов, которые позволили бы смежным землепользователям более достоверно знать о местоположении, границах образуемого участка.
Следовательно, при подписании акта согласования Лопаницына Г.А. не могла знать о том, что гараж был включен в границы земельного участка Кошевой Л.И.
Вместе с тем, в площадь, в границы участка Кошевой Л.И. был включен гараж Лопаницыной Н.А.
Однако, в государственном кадастре недвижимости участок был учтен в ином месте, что также не позволяло сделать Лопаницыной Г.А., Павловой Е.Н. вывод о включении в границы участка Кошевой Л.И. гаража.
При этом, при подготовке межевого плана кадастровым инженером Семеновым С.А. для устранения реестровой ошибки земельного участка с кадастровым номером N1, в акте согласования границы участка Кошевой Л.И. не были согласованы со смежными землепользователями, в том числе с Лопаницыной Г.А., Павловой Л.И.
По межевому плану конфигурация участка не изменилась, в ЕГРН участок был сдвинут в сторону от <адрес> к дому по <адрес>, сведения ЕГРН стали совпадать с фактическим местоположением участка, на который оформлено право собственности Кошевой Л.И.
Данные обстоятельства привели к тому, что в ЕГРН были внесены сведения о местоположении, границах земельного участка Кошевой Л.И. с включением гаража Павловой Е.Н. в границы участка.
Сравнительный анализ результатов межевания, заключения кадастровых инженеров, обстоятельства дела, свидетельствуют, что нарушены права Павловой Е.Н., так как на земельном участке с кадастровым номером N1 находится объект капитального строительства - гараж, которым владела Лопаницына Г.А., а на данный момент владеет <данные изъяты> Павлова Е.Н.
При этом, судебная коллегия принимает во внимание то обстоятельство, что передача обозначенного земельного участка в собственность Кошевой Л.И. была уже после того, как на прилегающей к жилому дому N по <адрес> был возведен гараж семьей Лопаницыной Г.А.
Так, существующие границы земельного участка ответчика Кошевой Л.И. нарушают права истца Павловой Е.Н. как владельца объекта капитального строительства и данное обстоятельство сомнений у судебной коллегии не вызывает.
Следовательно, формирование земельного участка с обременением в виде капитального строения, находящегося во владении иного лица, было осуществлено по обращению Кошевой Л.И. ФГУП "Читинское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие" в 2003 году с учетом внесенных кадастровым инженером ООО "Атлас" Семеновым С.А. исправлений ошибок в местоположении границ земельного участка в соответствии с межевым планом от 28 августа 2017 года в нарушение требований законодательства о проведении работ по межеванию земельного участка с определением границ, местоположения участка.
Таким образом, имеются основания для частичного удовлетворения иска Павловой Е.Н., в связи с чем, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения.
Надлежит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером N1, из земель населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного ФГУП "Читинское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие" в 2003 году с учетом внесенных кадастровым инженером ООО "Атлас" Семеновым С.А. исправлений ошибок в местоположении границ земельного участка в соответствии с межевым планом от 28 августа 2017 года.
Поскольку результаты межевания земельного участка по формированию, определению границ, местоположению участка признаны недействительными, имеются основания для снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером N1, расположенного по адресу: <адрес>.
Таким образом, решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером N1, расположенного по адресу: <адрес>.
Вместе с тем, учитывая, что удовлетворены требования Павловой Е.Н. о признании результатов межевания недействительными, снятии земельного участка с кадастрового учета, оснований для исключения из площади указанного земельного участка площади гаража размером 14,1 кв.м., построенного семьей Лопаницыных-Павловых в 1972 году не имеется, поскольку снятие с кадастрового учета земельного участка влечет прекращение права на земельный участок в границах определенных указанным межеванием.
Кроме того, удовлетворение иска Павловой Е.Н. о признании результатов межевания недействительными, снятии земельного участка с кадастрового учета влечет отмену решения суда в части удовлетворения встречного иска Кошевой Л.И. о возложении обязанности на Павлову Е.Н. снести (демонтировать) самовольную постройку - гараж площадью 14,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером N1 и принятии в этой части нового решения об отказе в иске Кошевой Л.И. об устранении препятствий в распоряжении и пользовании земельным участком, обязании снести самовольную постройку - гараж, поскольку оснований считать, что расположение гаража Павловой Е.Н. нарушает права Кошевой Л.И. как собственника земельного участка с кадастровым номером N1 не имеется. Иные основания сноса гаража не заявлялись.
В силу статьи 98 ГПК РФ с Кошевой Л.И. в пользу Павловой Е.Н. надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Читинского районного суда Забайкальского края от 6 сентября 2018 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Иск Павловой Е. Н. удовлетворить частично.
Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером N1, из земель населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного ФГУП "Читинское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие" в 2003 году с учетом внесенных кадастровым инженером ООО "Атлас" Семеновым С.А. исправлений ошибок в местоположении границ земельного участка в соответствии с межевым планом от 28 августа 2017 года.
В удовлетворении встречного искового заявления Кошевой Л. И. к Павловой Е. Н. об устранении препятствий в распоряжении и пользовании земельным участком, обязании снести самовольную постройку - гараж отказать.
Решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером N1, расположенного по адресу: <адрес>.
Взыскать с Кошевой Л. И. в пользу Павловой Е. Н. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Председательствующий: Т.В.Процкая
Судьи: Е.А.Бирюкова
С.Н.Михеев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
