Дата принятия: 26 мая 2020г.
Номер документа: 33-489/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2020 года Дело N 33-489/2020
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Лебедева А.А.
судей Дмитриевой Ю.М., Спесивцевой С.Ю,
при секретаре Никандровой М.А.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) на решение Великолукского городского суда Псковской области от 13 января 2020 года, которым постановлено:
исковые требования Тимофеева Юрия Ивановича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и назначении пенсии с даты возникновения права, удовлетворить.
Включить в специальный трудовой стаж Тимофеева Юрия Ивановича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, следующие периоды его работы в должности инженера АПГ в цехе РРЛ-N по обслуживанию СВЧ оборудования в Техническом узле союзных магистралей и телевидения N (ТУСМ-N):
- с (дд.мм.)1985 по (дд.мм.)1985,
- с (дд.мм.)1985 по (дд.мм.)1986,
- с (дд.мм.)1986 по (дд.мм.)1986,
- с (дд.мм.)1986 по (дд.мм.)1987,
- с (дд.мм.)1987 по (дд.мм.)1987, то есть 2 года 01 месяц 23 дня.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) обязанность назначить и выплатить Тимофееву Юрию Ивановичу, (дд.мм.)1961 года рождения, страховую пенсию по старости с (дд.мм.) 2019 года.
Выслушав доклад судьи Спесивцевой С.Ю., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) Волкова Ю.А., объяснения Тимофеева Ю.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Тимофеев Ю.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование иска пояснил, что на его обращение от (дд.мм.)2019 решением пенсионного органа от (дд.мм.)2019 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостаточностью специального стажа. В льготный стаж не включены периоды работы в должности инженера АПГ в цехе РРЛ-N по обслуживанию СВЧ оборудования в Техническом узле союзных магистралей и телевидения N (ТУСМ-N): с (дд.мм.)1985 по (дд.мм.)1985; с (дд.мм.)1985 по (дд.мм.)1986; с (дд.мм.)1986 по (дд.мм.)1986; с (дд.мм.)1986 по (дд.мм.)1987; с (дд.мм.)1987 по (дд.мм.)1987 (2 года 1 месяц 23 дня). Ссылаясь на Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, раздел "Общие профессии", в котором предусмотрены должности "рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений", просил суд включить спорные периоды в специальный стаж, досрочную страховую пенсию по старости назначить с момента возникновения права на пенсию - с (дд.мм.)2019.
В судебном заседании Тимофеев Ю.И. и его представитель Тимофеева Е.П. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) Карнаухова Е.Ю. исковые требования не признала, указала на отсутствие в справке, уточняющей особый характер работы Тимофеева Ю.И., сведений о занятости истца в течение полного рабочего дня, о выдаче ему индивидуальных средств защиты, а также на несоответствие наименования должности, обозначенной в трудовой книжке, Списку профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Пояснила, что в случае включения спорных периодов работы в специальный стаж истца, то право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда у Тимофеева Ю.И. возникнет с (дд.мм.)2019.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) просит об отмене решения суда, в связи с недоказанностью обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением норм материального права. Заявитель считает недоказанным работу Тимофеева Ю.И. в условиях полного рабочего дня с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ - излучений, в том числе, с применением средств индивидуальной защиты от излучений. Обращает внимание на то, что, постановляя решение, суд первой инстанции руководствовался письмами Пенсионного Фонда Российской Федерации от 19.03.2004 N 06/12600 и от 06.10.2003 N 06/18593, которые носят рекомендательный характер.
В возражениях на апелляционную жалобу Тимофеев Ю.И. просит решение суда оставить без изменения, указывая на правильную оценку судом доказательств по делу.
В суде апелляционной инстанции представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) Волкова Ю.А. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Тимофеев Ю.И. считал доказанными обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, в связи с чем полагал, что оснований для отмены решения суда не имеется.
Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений Тимофеева Ю.И. на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.02.1991 N 10. При этом наравне с работами, предусмотренными данным Списком, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.
Из материалов дела следует, что на обращение Тимофеева Ю.И. от (дд.мм.)2019 решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) от (дд.мм.)2019 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с недостаточностью специального стажа (л.д. N).
В бесспорном порядке ответчиком к зачету принят специальный стаж 4 года 4 месяца 13 дней.
В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пенсионным органом не включены периоды работы истца с (дд.мм.)1985 по (дд.мм.)1985, с (дд.мм.)1985 по (дд.мм.)1986, с (дд.мм.)1986 по (дд.мм.)1986, с (дд.мм.)1986 по (дд.мм.)1987, с (дд.мм.)1987 по (дд.мм.)1987 в должности инженера АПГ в цехе РРЛ-N по обслуживанию СВЧ оборудования в Техническом узле союзных магистралей и телевидения N (ТУСМ-N).
Постановляя решение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении спорных периодов работы в специальный стаж Тимофеева Ю.И.
Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе XXXI "Связь" предусмотрена работа в качестве инженерно-технических работников радиостанций и телевизионных центров, занятых на обслуживании генераторов УКВ и УВЧ; в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.
Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрено право на льготное назначение пенсии рабочим, специалистам, постоянно занятым на работах с источниками УКВ-, СВЧ-, УВЧ - излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от излучений.
Работа Тимофеева Ю.И. в спорные периоды в должности инженера АПГ в цехе РРЛ-N по обслуживанию СВЧ оборудования в Техническом узле союзных магистралей и телевидения N (ТУСМ-N) подтверждается сведениями трудовой книжки, справками работодателя - ПАО "Р." (правопреемника ТУСМ-N) от (дд.мм.)2019 N и (дд.мм.)2019 N, из которых видно, что Тимофееву Ю.И. за вредные условия труда выплачивалась надбавка к заработной плате в размере 10 %, работа инженерно-технических работников радиостанций и телевизионных центров, обслуживающих генераторы УКВ и УВЧ, связана с воздействием электромагнитных полей СВЧ-излучений, что дает право на получение страховой пенсии по Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (л. д. N).
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно п. 5 Разъяснения от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Из анализа Разъяснения от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 1, утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 3/235, разъяснения от 25.02.1994 N 3 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591", распространивших свое действие после 01.01.1992, следует, что в период, имевший место до 01.01.1992, подтверждение занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени не требовалось, если данное условие не предусматривалось в Списке N 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, при указании отдельных профессий и должностей.
Применительно к спорным периодам работы Тимофеева Ю.И., которые имели место до 01.01.1992, Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, указание о полной занятости к должностям инженерно-технических работников, занятых на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ, отсутствует.
Между тем, из содержания справок работодателя, признававшего право Тимофеева Ю.И. на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда, следует, что истец выполнял работу по льготной должности в условиях полной занятости. Так, в уточняющих справках работодателя от (дд.мм.)2019 N и (дд.мм.)2019 N на основании приказов по личному составу за 1985-1993 годы, лицевых счетов за 1985-1993 годы, личной карточки формы Т-2 Тимофеева Ю.И. отражены периоды отпусков истца без сохранения заработной платы, сведений об установлении Тимофееву Ю.И. сокращенного рабочего дня, справки не содержат (л.д. N).
Доводы апелляционной жалобы о недоказанности льготного характера работы Тимофеева Ю.И. противоречат материалам дела. При этом ссылки в апелляционной жалобе на отсутствие доказательств о работе истца с применением средств индивидуальной защиты от излучений, не могут быть приняты во внимание, так как данное требование предусмотрено Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
Указание в апелляционной жалобе на принятие судом во внимание писем Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 N 06/12600, от 06.10.2003 N 06/18593, согласно которым, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, на законность решения суда не влияют по изложенным выше основаниям.
Судебная коллегия считает, что решение суда не противоречит материалам дела, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, которым судом дана оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, спор разрешен в соответствии с требованиями норм материального права, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Великолукского городского суда Псковской области от 13 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий А.А. Лебедев
Судьи Ю.М. Дмитриева
С.Ю. Спесивцева
.
.
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
