Дата принятия: 21 августа 2020г.
Номер документа: 33-4891/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 августа 2020 года Дело N 33-4891/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе
председательствующего Сосновского А.В.,
судей Галенко В.А., Пестовой Н.В.,
при секретаре: Шитовой И.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зурнаджян Т.Л. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны Российской Федерации о признании внуков членами семьи военнослужащего, по апелляционной жалобе Зурнаджян Т.Л. на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 04 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Сосновского А.В., объяснения истца Зурнаджан Т.Л. и его представителя Полькиной О.В., представителя ответчика ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны РФ - Дулениной Е.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Зурнаджян Т.Л. обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны РФ и просил признать членами его семьи внуков Оганнисяна Карена А., Оганнисян Карину А..
В обоснование исковых требований Зурнаджян Т.Л. указал, что является нанимателем служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного ему на основании ордера N 6ХБ от 28.01.2000 года, в период прохождения военной службы на состав семьи 5 человек. Вместе с ним проживают жена Зурнаджян Г.С., дочь Зурнаджян А.Т., а также внуки Оганнисян К.А., Оганнисян К.А., которые вселены в указанное жилое помещение в качестве членов семьи. Семья ведет общее хозяйство, имеет общий бюджет, внуки посещают детские и медицинские учреждения по месту регистрации. Истец обратился в ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ с заявлением о постановке на учет для получения государственного жилищного сертификата, однако письмом от 18.10.2019 года учреждение отказало в постановке на учет внуков.
Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 04 июня 2020 года в удовлетворении исковых требований Зурнаджан Т.Л. отказано.
Не согласившись с указанным судебным постановлением, Зурнаджан Т.Л. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы ответчик указал, что по смыслу нормативно-правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, членами семьи военнослужащего имеющего право на получение государственного жилищного сертификата, могут быть признаны постоянно проживающие совместно с ним родственники и иные лица, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Внуки истца были вселены в спорное жилое помещение с согласия Зурнаджан Т.Л., с которым они проживают одной семьей и ведут обще хозяйство. Мать детей не работает, занимается их воспитанием. Отец детей с ними не проживает, материальную помощь не оказывает.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы Министерство обороны РФ просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представитель ответчика Министерства оборон РФ извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, сведений о причинах своей не явки не представил. Учитывая изложено и руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие указанного лица.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Зурнаджян Т.Л. и его представитель Полькина О.В. доводы апелляционной жалобы поддержали. Полькина О.В. пояснила, что мать несовершеннолетних детей не работает, занимается их воспитанием. Отец детей уехал в неизвестном направлении. Брак между родителями детей не расторгнут, алименты с отца детей не взыскивались. Внуки находятся на иждивении истца, с которым они ведут совместное хозяйство.
Представитель ответчика ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны РФ - Дуленина Е.М. в судебном заседании просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
На основании ч. 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела Зурнаджян Т.Л. проходил действительную военную службу в периоды: с 09.11.1979 года по 01.12.1981 года, с 26.05.1987 года по 19.05.2010 года (л.д. 22).
28.01.2000 года Зурнаджяну Т.Л. выдан ордер N 6ХБ на служебное жилое помещение на семью из 5-ти человек (в т.ч. Зурнаджян Г.С. - жена, Зурнаджян А.Т., - дочь, Зурнаджян О.Т. - дочь, Зурнаджян А.Т. - дочь), по адресу: <адрес> (л.д. 21)
Согласно поквартирной карточке в указанном жилом помещении зарегистрированы: с 23.05.2000 года Зурнаджян Т.Л., его супруга Зурнаджян Г.С., дочери Зурнаджян А.Т., Зурнаджан О.Т.; с 30.03.2012 года внук Оганнисян К.А.; с 09.03.2016 года внучка Оганнисян К.А. (л.д. 17).
С 29.03.2010 года Зурнаджян Т.Л. включен в список бесквартирных военнослужащих войсковой части 30632 подлежащих увольнению по предельному возрасту, состоянию здоровья и по организационно-штатным мероприятиям по подаче рапорта - 29.03.2010 года (л.д. 117).
22.12.2010 года истец исключен из списков личного состава войсковой части 44298, что подтверждается выпиской из приказа командира в/ч 44298 N 244 от 22.12.2010 года (л.д. 23).
Решением ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны РФ от 25.06.2014 года N 640 Зурнаджян Т.Л. составом семьи 5 чел. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Основание: подп.6 п.1 ст.56 ЖК РФ, выявление в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет (л.д. 156).
Сообщением ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны РФ от 05.07.2017 года N 27/2/15557 Зурнаджян Т.Л уведомлен о том, что он восстановлен на учете нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма с 01.04.2010 года, избранное место жительства г. Хабаровск, с составом семьи 2 чел., без учета его дочерей: Зурнаджян А.Т., Зурнаджян О.Т., Папоян А.Т. со ссылками на подп.2 п.1 ст.51 ЖК РФ (л.д. 112-114).
На основании заявления Зурнаджян Т.Л. 05.03.2019 года ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны РФ принято решение N 99 о внесении изменений в учетные данные Зурнаджян Т.Л., включив в состав семьи дочь - Зурнаджян Т.Т. для обеспечения жилым помещением по договору социального найма в составе семьи военнослужащего (л.д. 90-91).
Сообщениями ФГКУ "Востокрегионжилье" от 29.01.2020 года N 27/2/1609 (ранее от 18.10.2019 N 27/2/21913, от13.06.2019 N 27/2/11362) Зурнаджян Т.Л. уведомлен о том, что по состоянию на 28.01.2020 года по он состоит на учете с 08.11.2010 года, избранное место жительства - г.Хабаровск, с составом семьи 3 чел. (норма предоставления общей площади жилого помещения от 54 до 63 кв.м.). В связи с отсутствием жилых помещений расположенных на территории указанного населенного пункта, подлежащих распределению военнослужащим по договору социального найма, решение его жилищного вопроса от МО РФ возможно только путем получения жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения. Размер выплаты составит 6 646 577,85 руб..
Как следует из протокола беседы с военнослужащим по обеспечению жилым помещением от МО РФ ФГКУ "Востокрегионжилье" от 05.02.2020 года в ходе беседы Зурнаджян Т.Л. предложено изменить форму обеспечения на жилищную субсидию, где военнослужащий уведомил о том, что готов перейти только после того, как в судебном порядке признает членами своей семьи двух внуков (л.д. 77-78).
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 69 ЖК РФ, п. 25 Постановления Плену Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" исходил из того, что совместное проживание несовершеннолетних Оганнисян К.А. и Оганнисян К.А. в жилом помещении, нанимателем которого является Зурнаджян Т.Л. (их дедушка), куда несовершеннолетние были вселены в качестве членов его семьи, сами по себе не свидетельствуют о наличии предусмотренных специальным законом оснований для признания указанных лиц членами семьи военнослужащего.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, отклоняя доводы апелляционной жалобы по следующим основаниям.
В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).
В силу п. 3 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицом, находящимся на иждивении, признается гражданин, находящийся на полном содержании другого физического лица, или получающий от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.
Согласно п.п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона 173-ФЗ внуки признаются нетрудоспособными членами семьи только в случае если у них нет трудоспособных родителей.
Из анализа вышеприведенных норм следует, что юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются факты вселения несовершеннолетних Оганнисян К.А. и Оганнисян К.А. в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, ведения ими общего хозяйства и нахождения на иждивении.
Как следует из материалов дела несовершеннолетние дети Оганнисян К.А. и Оганнисян К.А. имеют родителей: отца Оганнисян А.А., мать Зурнаджян А.Т., которые не ограничены в родительских правах и не лишены их. Оганнисян А.А. трудоустроен, за 2019 год имел доход в размере 229 475,68 руб..
Учитывая, что несовершеннолетние Оганнисян К.А. и Оганнисян К.А. имеют родителей, которые в соответствии с ч. 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ обязаны содержать своих детей, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявленных исковых требований.
При этом судебная коллегия полагает необходимым отметить, что закон обязанность родителей по содержанию своих детей в зависимость от наличия или отсутствия у родителей необходимых для содержания детей денежных средств не ставит, а следовательно не трудоустройство матери детей также не является основанием для признания их членами семьи Зурнаджян Т.Л..
Судебная коллегия полагает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, его выводы соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушения или неправильного применения норм материального права либо норм процессуального права не установлено, поэтому решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 04 июня 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Зурнаджян Т.Л. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании внуков членами семьи военнослужащего оставить - без изменения, а апелляционную жалобу Зурнаджяна Т.Л. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий: А.В. Сосновский
Судьи: В.А. Галенко
Н.В. Пестова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
