Дата принятия: 19 декабря 2018г.
Номер документа: 33-4886/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 декабря 2018 года Дело N 33-4886/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Белякова А.А.
судей областного суда: Карповой И.Ю. и Лапшиной Л.Б.
при секретаре: Салиховой Е.А.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Люкса Е. И. на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 23 октября 2018 года по иску Люкса Е. И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Люкс Е.И. обратился в суд с иском, указав, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани (далее УПФР в Ленинском районе) N67254/18 от 29 июня 2018 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, из подсчета которого исключены периоды работы с 5 января 1989 года по 1 декабря 1998 года в должностях машиниста аммиачных холодильных установок, машиниста холодильных установок, машиниста аммиачно-холодильных установок на <данные изъяты>, <данные изъяты>", ОАО фирмы "<данные изъяты>", АООТ "<данные изъяты>", ввиду разночтений записей в его трудовой книжке и наименований должностей, предусмотренных соответствующими Списками должностей. С указанным решением не согласен, полагает, что его работа в спорные периоды была связана с тяжелыми условиями труда, в связи с чем просил суд включить спорные периоды в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения за ее назначением, то есть с 7 марта 2018 года.
В судебном заседании Люкс Е.И. поддержал исковые требования.
Представитель УПФР в Ленинском районе Косарева Д.В. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 23 октября 2018 года исковые требования Люкса Е.И. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Люкс Е.И. ставит вопрос об отмене решения суда, указав, что ошибочное наименование должностей и отсутствие документального подтверждения особых условий труда, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, а также занятость на тяжелых работах в течение полного рабочего дня, являются обстоятельствами, не зависящими от воли работника и не могут служить основанием для лишения права на досрочное пенсионное обеспечение. Суду представлены архивные документы, свидетельствующие о выполнении им работ в должностях с особыми условиями труда.
Заслушав докладчика, объяснения Люкса Е.И., поддержавшего доводы жалобы, представителя УПФР в Ленинском районе Ваниной И.А., считавшей жалобу необоснованной, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-Ф "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях) при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, процессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
В соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 года N1173 право на льготное пенсионное обеспечение представлялось машинистам (мотористам, компрессорщикам), обслуживающим аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте (раздел XXXII "Общие профессии").
Списком N 2 от 26 января 1991 года N10 предусмотрено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно - холодильные установки (раздел XXXIII "Общие профессии").
Из материалов дела следует, что решением УПФР в Ленинском районе N67254/18 от 29 июня 2018 года Люксу Е.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в подсчет специального стажа истца не включены периоды работы с 5 января 1989 года по 1 декабря 1998 года в должностях машиниста аммиачных холодильных установок, машиниста холодильных установок, машиниста аммиачно-холодильных установок на <данные изъяты>, <данные изъяты>", ОАО фирмы "<данные изъяты>", АООТ "<данные изъяты>", поскольку должности не поименованы соответствующими Списками, а также не подтверждён льготный характер работ.
По представленным документам специальный стаж истца, рассчитанный ответчиком в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, на дату его обращения в Пенсионный фонд отсутствует, а страховой стаж составил 29 лет 5 месяцев 4 дня.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, районный суд указал, что в Списке N2 от 22 августа 1956 года N1173 и Списке N2 от 26 января 1991 года N10 не поименованы должности машиниста аммиачных холодильных установок, машиниста холодильных установок, машиниста аммиачно-холодильных установок, занимаемые истцом в спорные периоды, а также отсутствуют справки и иные документы, подтверждающие льготный характер работ в течение полного рабочего дня.
Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда, как соответствующими установленным по делу обстоятельствам и основанными на правильном применении норм материального права.
Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
По данной категории дел бремя доказывания факта занятости на работах с особыми условиями труда, в том числе в течение полного рабочего дня, возложена на истца.
Как следует из трудовой книжки истца, 5 января 1989 года он принят машинистом аммиачных холодильных установок на <данные изъяты>, 12 февраля 1991 года переведен на консервный завод машинистом аммиачных холодильных установок, 1 сентября 1995 года уволен по собственному желанию. 14 октября 1996 года принят в <данные изъяты>" машинистом холодильных установок, 4 марта 1997 года уволен по собственному желанию. 2 октября 1997 года принят машинистом аммиачно-холодильных установок в ОАО фирмы "<данные изъяты> 15 ноября 1997 года уволен. 25 ноября 1997 года принят в АООТ "<данные изъяты>" машинистом аммиачно-холодильных установок, 17 февраля 1998 года уволен по соглашению сторон. 28 апреля 1998 года принят машинистом аммиачно-холодильных установок в ОАО фирмы "<данные изъяты>", уволен 1 декабря 1998 года в порядке перевода.
Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.
В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренного Списком N1 и Списком N2, не менее 80% рабочего времени.
В подпункте "а" пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19па предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Таким документом является справка работодателя, подтверждающая характер и условия работы труда.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами, платежными ведомостями о повышенной оплате труда, дополнительных отпусков и т.п.).
На основании статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерацией обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Полагая возможным согласиться с выводами районного суда, судебная коллегия исходит из того, что надлежащих доказательств, подтверждающих характер и условия труда истца в периоды работы с 5 января 1989 года по 1 сентября 1995 года, с 14 октября 1996 года по 4 марта 1997 года, со 2 октября 1997 года по 15 ноября 1997 года, с 25 ноября 1997 года по 17 февраля 1998 года, с 28 апреля 1998 года по 1 декабря 1998 года, в ходе производства по делу не представлено.
Доводы жалобы о наличии архивных документов, свидетельствующих о выполнении истцом работ в должностях с особыми условиями труда, несостоятельны и опровергаются содержание архивных справок, в которых отражены сведения о датах приема Люкса Е.И. на работу и увольнении с нее, со ссылкой на соответствующие приказы, основанием выдачи данных справок явились карточки формы Т-2.
В архивных документах, представленных истцом, являющихся предметом рассмотрения суда первой инстанции, указаны данные о переименовании учреждений в которых работал истец.
Приобщенные к апелляционной жалобе личные карточки и архивные справки о размере заработной платы подтверждают факт работы истца в должностях, указанных в трудовой книжке, дающей право на включение данных периодов в страховой стаж, спор по которому между сторонами отсутствует.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая отсутствие требуемого специального стажа, районный суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требования о возложении на пенсионный орган обязанности по назначению досрочной пенсии.
Другие доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку доказательств по делу, аналогичны доводам, приведенным при рассмотрении дела по существу в суде первой инстанции, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, и не свидетельствуют о наличии оснований к отмене состоявшегося судебного постановления.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 23 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Люкса Е. И. - без удовлетворения.
Председательствующий: А.А.Беляков
Судьи областного суда: И.Ю.Карпова
Л.Б.Лапшина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
