Дата принятия: 28 августа 2020г.
Номер документа: 33-4884/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 августа 2020 года Дело N 33-4884/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Задворновой Т.Д.
судей Брюквиной С.В., Драчева Д.А.
при секретаре Козиной Е.В.
28 августа 2020 года
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле гражданское дело по апелляционной жалобе Цветковой Марины Вячеславовны на решение Первомайского районного суда Ярославской области от 12 марта 2020 года, которым постановлено:
Исковые требования Цветковой Марины Вячеславовны к администрации городского поселения Пречистое Ярославской области о признании незаконным постановления администрации городского поселения пречистое Ярославской области N 245 от 15.11.2019г. "Об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории", обязании администрации городского поселения Пречистое Ярославской области утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, о взыскании расходов за подготовку схемы земельного участка - оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Брюквиной С.В., судебная коллегия
установила:
Цветкова М.В. обратилась в с иском (с учетом его уточнения) к администрации городского поселения Пречистое Ярославской области о признании незаконным постановления N от 15.11.2019 об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес> с условным номером N площадью 615 кв.м, наложении обязанности на ответчика утвердить схему земельного участка, а также взыскании денежных средств в размере 5.000 рублей за подготовку схемы земельного участка.
В обоснование исковых требований указано на то, что Цветкова М.В. в составе группы лиц - Проничевой А.А., Челноковой Ю.С. и Лебедевой Т.Н. обратились в администрацию городского поселения с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов в территориальной зоне Ж-2 (зона смешанной застройки) площадью 615 кв.м. с условным номером N с местоположением: <адрес> для ведения огородничества. Основанием для обращения граждан с заявлением стало желание граждан оформить на запрашиваемый участок договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора, тем более, что именно на четыре участка в составе одного запрашиваемого у граждан оформлены договора аренды для использования участков для огородничества. Кадастровым инженером ООО "ЯрГеоЦентр" для Цветковой М.В., действующей от имени всех заявителей, за 5.000 рублей была изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов по внешним границам участка, в который вошли четыре участка заявителей. Постановлением администрации городского поселения Пречистое Ярославской области от 15.11.2019 N 245 "Об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории" гражданам отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на основании несоответствия представленной схемы расположения земельного участка требованиям к ее подготовке в соответствии с п. 12 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ (абз.1п.16 ст.11.10 земельного кодекса РФ). Истец полагает, что постановление администрации городского поселения Пречистое Ярославской области незаконно и необоснованно, так как все требования ст.11.10 Земельного кодекса РФ при подготовке схемы земельного участка были выполнены, нарушений действующего законодательства со стороны заявителей при подготовке схемы земельного участка не допущено.
Судом постановлено указанное решение, с которым истец не согласилась.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несоответствию выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушению судом норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив их, изучив материалы дела, выслушав представителя администрации городского поселения Пречистое Ярославской области, судебная коллегия полагает не находит оснований к отмене обжалуемого решения по следующим основаниям.
Судом установлено, что 20.09.2019 Цветкова М.В. в составе группы лиц - Проничевой А.А., Челноковой Ю.С. и Лебедевой Т.Н. обратилась в администрацию городского поселения Пречистое Ярославской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов в территориальной зоне Ж-2 (зона смешанной застройки) площадью 615 кв.м. с условным номером N с местоположением <адрес>, для ведения огородничества. К заявлению был приложена схема земельного участка, подготовленная специалистами ООО "ЯрГеоЦентр" с обозначением координат внешних границ земельного участка.
Основанием для обращения граждан с указанным заявлением явилось намерение оформить на запрашиваемый участок договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, так как данный участок состоит из четырех частей - отдельных участков, находящихся в пользовании граждан Цветковой М.В. (договор аренды земельного участка от 08.11.2011 площадью 218 кв.м., сроком до 1 года), Челноковой Ю.С. (договор аренды земельного участка от 03.06.2011 площадью 60 кв.м., сроком до 1 года), Проничева В.П. (супруга Проничевой А.А.) (договор аренды земельного участка от 03.06.2011 площадью 214 кв.м., сроком до 1 года), Лебедевой Н.Н. (договор аренды земельного участка от 07.11.2011 площадью 100 кв.м., сроком до 1 года). Данные договоры аренды земельных участков являются действующими, так как арендаторами до настоящего времени вносятся арендные платежи, участки используются под огородничество.
15.11.2019 постановлением администрации городского поселения Пречистое Ярославской области N "Об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории" заявителям отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на основании несоответствия представленной схемы расположения земельного участка требованиям к ее подготовке в соответствии с п. 12 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ (абз.1 п.16 ст.11.10 земельного кодекса РФ).
Принимая решение по делу, пришел к выводу о законности постановления администрации городского поселения Пречистое от 15.11.2019 N Суд указал, что фактически заявители не являлись членами садоводческого или огороднического товарищества, в пользовании у каждого из них находились земельные участки разной площади, ранее предоставленные им по договорам аренды и предполагалось в дальнейшем использование данных земельных участков каждым заявителем в отдельности, т.е. фактически образовывались из земель населенных пунктов, находящихся в муниципальной собственности, 4 земельных участка, с целью дальнейшей передачи в аренду для огородничества, с уплатой арендной платы каждым пользователем своего земельного участка, рассчитанной согласно используемой площади, то представленная для утверждения схема расположения земельных участков должна содержать проектную площадь каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка, список координат характерных точек границы каждого образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка в системе координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости, изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи, условные номера образуемых земельных участков. Представленная истцами схема расположения земельного участка содержала только общую площадь 615 кв.м и координаты точек по внешней границе общего земельного участка, т.е. предоставленная схема расположения земельного участка не соответствовала форме, формату и требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с п.12 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.
С выводами суда первой инстанции, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается.
Обстоятельства, имеющие значение по делу, судом определены правильно и всесторонне исследованы.
Нормы материального права - положения статей 11.10, 39.6, 39.10, 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3 Требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014 N 762, применены судом верно.
Позиция апеллянта о том, что спорные земельные участки использовать как отдельные самостоятельные участки невозможно, основанием к отмене решения суда не является, поскольку наличие/отсутствие самостоятельного доступа к каждому из участков само себе не влечет возникновение у истцов права на пользование заявленным земельным участком с множественностью лиц на стороне арендатора.
Членами садоводческого или огороднического товарищества истцы не являются, на спорном земельном участке отсутствует какой-либо объект недвижимости, принадлежащий истцам на праве общей долевой собственности или находящийся в собственном пользовании, спорный земельной участок расположен в территориальной зоне Ж-2 (зона смешанной застройки), является неделимым (состоит из четырех самостоятельных участков).
Таким образом, необходимые условия, при которых может быть заключен договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, отсутствуют.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают и не свидетельствуют о незаконности принятого судом решения.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Первомайского районного суда Ярославской области от 12 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Цветковой Марины Вячеславовны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
