Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 сентября 2022 года Дело N 33-4883/2022

Санкт-Петербург 14 сентября 2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Озерова С.А.,

судей Герман М.В., Алексеевой Е.Д.,

при секретаре Ивановой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-13/2022 по апелляционной жалобе администрации Лужского муниципального района Ленинградской области на решение Лужского городского суда Ленинградской области от 15 марта 2022 г.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Озерова С.А.,

установила:

Васильев С.Н. обратился в Лужский городской суд Ленинградской области с иском к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области, администрации Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района, Щербяк А.В., Управлению Росреестра по Ленинградской области о отмене постановления администрации Лужского муниципального района об утверждении схемы земельного участка с кадастровым N, признании недействительным соглашения N 199 от 4 декабря 2020 г. о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности граждан, на земельный участок с кадастровым N, обязании аннулировать сведения о земельном участке с кадастровым N и истребовании из незаконного владения Щербяк А.В. части земельного участка площадью 223 кв.м с кадастровым N.

В основание иска указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 400 кв.м с кадастровым N, по адресу: <адрес>. В 2020 г. он заключил договор на оказание услуг по уточнению границ земельного участка по результатам межевания, однако постановка на кадастровый учет в результате перераспределения земельного участка с кадастровым N этому препятствует. По заявлению Щербяк А.В. были совершены действия по образованию земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым N и земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, изготовлена схема, утвержденная постановлением администрации и заключено соглашение о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности граждан. Граница земельного участка с кадастровым N с ним как с собственником смежного земельного участка с кадастровым N не согласовывалась. В результате прошедший государственный учет земельный участок с кадастровым N имеет наложение на принадлежащий ему земельный участок.

Представитель истца в суде поддержал иск.

Щербяк А.В. и ее представитель в суде иск не признали.

Администрация Лужского муниципального района Ленинградской области направила в суд письменный отзыв в котором иск не признала.

15 марта 2022 г. Лужским городским судом Ленинградской области постановлено решение, которым иск удовлетворен частично. Признано незаконным постановление администрации Лужского муниципального района Ленинградской области об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале N и получении согласия на перераспределение земель в <адрес> от 29 сентября 2020 г. Признано недействительным соглашение N 199 о перераспределении земель от 4 декабря 2020 г., заключенное между администрацией Лужского муниципального района Ленинградской области и Щербяк А.В. Решение является основанием для аннулирования (исключения) из ЕГРН сведений об образованном в результате перераспределения земель земельном участке с кадастровым N, и восстановлении сведений о земельном участке с кадастровым N и правообладателе земельного участка Щербяк А.В.

Администрация Лужского муниципального района <адрес> не согласилась с законностью и обоснованностью решения суда и подала на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу решение об удовлетворении иска.

В основание жалобы указала на то, что представленная в суд схема администрации Скребловского сельского поселения не может быть документом, определяющим местоположение границ земельного участка истца при его образовании. Границы земельного участка истца не установлены. Первичные землеустроительные документы, подтверждающие местоположение границ земельного участка истца, отсутствуют. Процедура предоставления земельного участка Щербяк А.В. проведена в соответствие с законодательством.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших доказательства уважительности причин неявки в суд.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с подп. 2, 3 п. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях: перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков; перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (п. 2 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ).

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (п. 3 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации Скребловского сельского Совета N 31 от 29 июня 1993 г. Васильеву С.Н. в <адрес> ведения личного подсобного хозяйства, в постоянное бессрочное пользование, на основании которого за Васильевым С.Н. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 400 кв.м по адресу: <адрес>, Скребловское сельское поселение, <адрес>, массив N, уч. 36, запись регистрации N от ДД.ММ.ГГГГ, граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно материалам дела, ФИО7 на основании постановления главы администрации Скребловской волости <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежал земельный участок площадью 400 +/-7 кв.м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, запись регистрации N от 23 декабря 2010 г.

Постановлением администрации Лужского муниципального района Ленинградской области от 29 сентября 2020 г. N 3288 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории N площадью 623 кв.м из состава земель населенных пунктов в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1), образованного в результате перераспределения земель, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>; постановлено: с учетом ранее возникшего права собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:29:0781001:36, право собственности на земельный участок, образованный в результате перераспределения земель, указанный в п. 1 постановления, определен за Щербяк А.В.

4 декабря 2020 г. между администрацией Лужского муниципального района Ленинградской области и Щербяк А.В. заключено соглашение о перераспределении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 400 кв.м, с кадастровым номером N, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, находящегося в частной собственности, и части земель государственная собственность на которые не разграничена, расположенного по адресу: <адрес> площадью 223 кв.м, в результате которого образовался земельный участок по адресу: <адрес> площадью 623 кв.м с кадастровым номером N, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером N площадью 623 +/-9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на праве собственности принадлежит Щербяк А.В., о чем 12 января 2021 г. сделана запись регистрации N. Земельный участок образован из участка с кадастровым номером N путем перераспределения земельного участка и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Представленная администрацией Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области схема расположения земельных участков свидетельствует о том, что земельный участок истца N расположен рядом с участком ответчика Щербяк А.В. N.

Согласно заключению судебной экспертизы ООО "Геокарт": границы земельного участка с кадастровым N накладываются на границу смежного земельного участка с кадастровым N. Площадь наложения составляет 223 кв.м. Образование земельного участка с кадастровым N нарушает права Васильева С.Н., и выполнено с ошибками.

Заключение эксперта отвечает требованиям относимости и допустимости доказательств, является ясным, полным, сомнения в его правильности или обоснованности отсутствуют.

Заключение эксперта согласуется с иными доказательствами по делу, в том числе с показаниями свидетелей и указанной схемой расположения земельных участков.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что постановление администрации Лужского муниципального района Ленинградской области N 3288 от 29 сентября 2020 г. об утверждении схемы земельного участка не соответствует закону, а оспариваемое соглашение N 199 от 4 декабря 2020 г. является недействительным, поскольку было заключено сторонами в нарушение действующего земельного законодательства, так как в результате перераспредения земельных участков, часть земельного участка истца передана в собственность ответчика Щербяк А.В. без каких-либо на это правовых оснований, что свидетельствует о незаконном формировании в результате перераспределения земельного участка с кадастровым N.

Как правильно указал суд первой инстанции, то обстоятельство, что границы земельного участка истца на момент перераспределения земель не были установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, само по себе не может служить основанием для фактического изъятия из собственности истца части принадлежащего ему на праве собственности земельного участка.

Местонахождение участка истца подтверждено схемой администрации Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, показаниями свидетелей, выводами судебной экспертизы, определившей расположение земельного участка истца по фактическому пользованию, при этом каких-либо относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о предоставлении истцу и расположению данного земельного участка в ином месте, в суд не представлено.

Исходя из совокупности доказательств по делу и с учетом всех фактических обстоятельств дела, суд обоснованно, в соответствии с вышеуказанными требованиями закона, частично удовлетворил иск.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованных доказательств, применены нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями процессуального законодательства.

Доводы жалобы не содержат оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также к несогласию с оценкой судом представленных по делу доказательств, и не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Лужского городского суда Ленинградской области от 15 марта 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Лужского муниципального района Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 19 сентября 2022 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка