Дата принятия: 26 мая 2020г.
Номер документа: 33-488/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2020 года Дело N 33-488/2020
26 мая 2020 года гор. Псков
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
В составе:
председательствующего: Лебедева А.А.
судей: Спесивцевой С.Ю., Дмитриевой Ю.М.
при секретаре: Никандровой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (межрайонное) на решение Порховского районного суда Псковской области от 6 ноября 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Семенова М.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, включении периодов работы в сельский стаж, установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (межрайонное)N (****) от 30 июля 2019 года об отказе в установлении Семенову М.С., (дд.мм.гг.) года рождения, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (межрайонное) включить Семенову М.С. в страховой стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды его работы:
в Сельскохозяйственной артели "Красная Звезда" Плюсского района Псковской области: июль 1965 года -1 месяц, с июня 1966г. по декабрь 1966г.- 7 месяцев, январь 1967 г. -14 дней, февраль 1967 г.-3 дня, март 1967 г.-17 дней, с апреля 1967 года по август 1967 года;
в Крестьянском (фермерском) хозяйстве "Лосицкое" Плюсского района Псковской области: с 1 февраля 1997г. по 1 апреля 1999г. и установить ему повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 1 января 2019 года.
Выслушав доклад судьи Дмитриевой Ю.М., объяснение представителя ответчика Кулаковой Н.Н., истца Семенова М.С. и его представителя Егоркина С.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Семенов М.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, включении периодов работы в сельский стаж, установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
В обоснование исковых требований указал, что является получателем страховой пенсии по старости. 24 июля 2019 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании части 14 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением пенсионного органа N (****) от 30.07.2019 в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, перерасчете пенсии с 1 января 2019 года отказано по причине требуемой продолжительности сельскохозяйственного стажа.
Полагает отказ ответчика незаконным и просит включить в сельскохозяйственный стаж следующие периоды его трудовой деятельности:
в Сельскохозяйственной артели "Красная звезда" Плюсского района Псковской области: июль 1965 года-1 месяц, февраль 1967 года-3 дня, март 1967 года-17 дней, с апреля 1967 года по август 1967 года;
в Крестьянском (фермерском) хозяйстве "Лосицкое" Плюсского района Псковской области: с 1 февраля 1997 г. по 1 апреля 1999г.
Установить ему повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 января 2019 года.
Представитель ответчика Летова А.А. иск не признала, ссылаясь на отсутствие оснований для удовлетворения иска, поскольку в периоды работы его в 1965 г., с июня 1966г. по август 1967 г. установить сельскохозяйственный стаж не представляется возможным ввиду отсутствия в архивной справке от 19.02.2019 N(****)-С указания на отчество и год рождения истца, в связи с чем принадлежность этой справки истцу вызывает сомнение. Период работы с 1 февраля 1997 года по 1 апреля 1999г. в Крестьянском (фермерском) хозяйстве "Лосицкое" Плюсского района Псковской области также не подлежит включению в сельскохозяйственный стаж по причине отсутствия указания занимаемой им должности - водитель автолавки в Списке.
Судом постановлено вышеназванное решение.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (межрайонное) ставит вопрос об отмене судебного акта в связи с допущенными судом первой инстанции нарушениями норм материального права. Полагает, что период работы в сельскохозяйственной артели "Красная звезда" в должности шофера не может быть включен в сельскохозяйственный стаж по причине отсутствия допустимых доказательств, подтверждающих работу истца в спорный период в должности, предусмотренной Списком. Полагает, что свидетельские показания в подтверждение характера работы истца в спорный период, которые приняты судом во внимание не являются доказательством, подтверждающим сельскохозяйственный стаж истца. Кроме того, период работы в Крестьянском (фермерском) хозяйстве "Лосицкое" Плюсского района Псковской области также не подлежит включению в сельскохозяйственный стаж, поскольку согласно выписки из ЕГРИП, основным видом деятельности крестьянского фермерского хозяйства является лесозаготовки, а не сельскохозяйственное производство, в связи с чем однозначно сделать вывод, что истец в спорный период работал в сельскохозяйственном производстве не представляется возможным. Должность истца в спорный период, указанная в трудовой книжке как водитель автолавки, не поименована Списком.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы.
Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности работы истца в спорные периоды трудовой деятельности в сельскохозяйственном производстве и необходимости в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1 января 2019 года.
Выводы суда мотивированны, основаны на нормах материального права и материалах дела.
В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1441 "Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности".
Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1441 предусмотрено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях"
Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, среди которых предусмотрена должность водителя автомобиля (шофера)(колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского)хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности, которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).
Подпунктом "б" п. 6 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 29 ноября 2018 года N 1440, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются периоды работы (деятельности), указанные в п. 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений ч. ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.
Как установлено судом и видно из материалов дела Семенов М.С., являясь получателем страховой пенсии по старости, 24 июля 2019 года обратился в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании части 14 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением пенсионного органа от 30 июля 2019 года в назначении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве.
В бесспорном порядке в стаж работы в сельском хозяйстве зачтено 27 лет 1 месяц 8 дней. Не включены периоды его трудовой деятельности:
в сельскохозяйственной артели "Красная звезда" Плюсского района Псковской области: июль 1965 года-1 месяц, февраль 1967 года-3 дня, март 1967 года-17 дней, с апреля 1967 года по август 1967 года;
в Крестьянском (фермерском) хозяйстве "Лосицкое" Плюсского района Псковской области: с 1 февраля 1997 г. по 1 апреля 1999г.
Поскольку в трудовой книжке истца спорный период не нашел отражение, то суд принял в качестве доказательств работы истца в сельскохозяйственной артели "Красная звезда" представленную архивную справку от 19.02.2019 N (****) (л.д. 13), из которой видно, что в лицевых счетах сельскохозяйственной артели представлены сведения о начислении Семенову М. заработной платы за июль 1965 года, с июня по декабрь 1966 года, за 1967 год: в январе за 14 дней, феврале за три дня, в марте за 17 дней, в апреле за 30 дней, в мае за 31 день, в июне за 30 дней, в июле, августе за 31 день.
Суд первой инстанции правомерно принял во внимание указанную справку в качестве доказательства трудовой деятельности истца, поскольку из неё следует, что другого работника с данными Семенов Михаил в вышеназванных документах (протоколах заседаний правлений и лицевых счетах) не обнаружено.
При таких обстоятельствах, довод апелляционной жалобы о сомнениях в принадлежности указанной справки истцу, является несостоятельным.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика в пояснениях сослался на то, что вышеназванная архивная справка не отражает сведений о работе истца в июле 1965 года, с июня по декабрь 1966 год в сельскохозяйственной артели "Красная звезда" в течение полного месяца.
Судебная коллегия не может согласиться с позицией ответчика в указанной части, поскольку в спорные периоды времени, согласно архивной справке, истцу, достигшему возраста 14 лет, начислялась заработная плата за указанные месяцы, в связи с привлечением его к труду в сельскохозяйственном производстве.
Оценивая период трудовой деятельности в Крестьянском (фермерском) хозяйстве "Лосицкое" Плюсского района Псковской области с 1 февраля 1997 г. по 1 апреля 1999г., как стаж в сельскохозяйственном производстве, суд правомерно принял во внимание следующие доказательства.
Как видно из трудовой книжки Семенова М.С., 25.11.1971 истец принят на работу в совхоз "Лосицкий" в качестве тракториста, 01.08.1987 переведен на должность шофера 3 класса, 18.04.1990 переведен на должность тракториста 2 класса, 01.02.1991 переведен шофером 3 класса. В связи с реорганизацией совхоза "Лосицкий" переведен в товарищество с ограниченной ответственностью "Смена", 01.02.1997 принят водителем автолавки и уволен 01.04.1999 (л.д.15-18).
Из представленного распоряжения Администрации Плюсского района от 10.12.1996 N(****) следует, что крестьянское (фермерское) хозяйство "Лосицкое" зарегистрировано на основании вышеназванного распоряжения и создано для осуществления деятельности по производству, хранению, переработке, реализации сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг населению в содержании личных подсобных хозяйств, транспортных перевозок, торгово-закупочной деятельности, заготовке и переработке древесины, сбору и реализации грибов и ягод и иных видов деятельности (л.д. 58).
Из акта передачи основных средств в счет выдачи имущественных долей крестьянскому хозяйству для ведения товарного производства от 03.12.1996 следует, что в крестьянское (фермерское) хозяйство передавалась техника и оборудование сельскохозяйственного назначения, крупно-рогатый скот (л.д. 59-61).
Таким образом, представленные письменные доказательства с достоверностью свидетельствуют о том, что основным направлением деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства "Лосицкое" являлось сельскохозяйственное производство.
При таких обстоятельствах, довод апелляционной жалобы о том, что крестьянское (фермерское) хозяйство "Лосицкое" занималось, в том числе, и иными видами деятельности, не связанными с сельском хозяйством, не опровергает выводы суда о сельскохозяйственном направлении деятельности.
Довод апелляционной жалобы о том, что истец работал в должности водителя автолавки, то есть в должности, не поименованной Списком, был предметом оценки суда первой инстанции и правомерно отклонен, как несостоятельный ввиду следующего.
Согласно данным общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятом Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 367, действовавшим в период спорных правоотношений, в разделе перечень профессий указана профессия "водитель автомобиля". Должность водитель автолавки не предусмотрена общероссийским классификатором профессий.
В связи с чем неправильное указание работодателем должности истца в спорный период не должно отрицательно отразиться на реализации пенсионных прав истца.
С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что истец в спорный период работал в крестьянском (фермерском) хозяйстве в должности, поименованной Списком.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Порховского районного суда Псковской области от 6 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий: А.А. Лебедев
Судьи: С.Ю. Спесивцева
Ю.М. Дмитриева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
