Дата принятия: 30 июня 2020г.
Номер документа: 33-4881/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июня 2020 года Дело N 33-4881/2020
"30" июня 2020 года город Владивосток
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Ильиных Е.А.
судей Чикаловой Е.Н., Вишневской С.С.
при секретаре Пауловой Ю.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Артема в интересах неопределенного круга лиц к администрации Артемовского городского округа о возложении обязанности
по апелляционной жалобе администрации Артемовского городского округа на решение Артемовского городского суда Приморского края от 12 февраля 2020 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Ильиных Е.А., выслушав прокурора Шиш Н.С., судебная коллегия
установила:
Прокурор г. Артема обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Артемовского городского округа, указав, что прокуратурой г. Артема по заданию прокуратуры Приморского края проведена проверка исполнения администрацией Артемовского городского округа законодательства в сфере лесопользования. В ходе указанной проверки установлено, что постановлением администрации Артемовского городского округа от 27.05.2016 N 414-па в территориальной зоне городских лесов Артемовского городского округа утверждены три схемы расположения земельных участков: в районе улицы Солнечной, в районе улицы Заводской. 26 в с. Кневичи, в районе ул.Володарского. Указанные земельные участки отнесены к землям населенных пунктов с разрешенным видом использования для размещения лесопарков. Земельные участки сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет: с кадастровым номером 25:27:000000:9266, площадью 601 897 кв.м., протяженность 2,19 км, расположенный по адресу: г. Артем, с. Кневичи, в районе ул. Заводская, 26; с кадастровым номером 25:27:000000:9282. площадью 1 485 552 кв.м., протяженность 10,25, расположенный по адресу: г. Артем, в районе ул. Володарского; с кадастровым номером 25:27:000000:9270, площадью 298 478 кв.м., протяженностью 589 метров, расположенный по адресу: г. Артем в районе ул. Солнечная. Однако, в нарушение положений ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право муниципальной собственности муниципального образования Артемовский городской округ на указанные земельные участки до настоящего времени администрацией Артемовского городского округа не зарегистрировано. С учетом уточнений просил возложить на администрацию Артемовского городского округа обязанность в течение четырех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда: утвердить административный регламент по осуществлению муниципального лесного контроля; определить отраслевой орган, уполномоченный осуществлять муниципальный лесной контроль в отношении городских лесов, расположенных в Артемовском городском округе; установить информационные таблички по требованиям противопожарной безопасности в городских лесах, расположенных в Артемовском городском округе; установить ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка находящегося в собственности муниципального образования Артемовский городской округ в целях его аренды: установить ставки платы, за единицу объема древесины на лесных участках находящихся в собственности муниципального образования Артемовский городской округ; принять меры к осуществлению лесопатологического мониторинга в отношении городских лесов, расположенных в Артемовском городском округе, принять меры к проведению лесопотологического обследования и мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов в отношении городских лесов, расположенных в Артемовском городском округе, принять меры к выполнению мероприятий по устройству и содержанию противопожарных минерализированных полос вдоль границ городских лесов, расположенных в Артемовском городском округе.
В судебном заседании помощник прокурора исковые требования с учетом уточнений поддержала.
Представитель администрации Артемовского городского округа в судебном заседании иск не признала.
Судом постановлено решение, которым на администрацию Артемовского городского округа возложена обязанность в течение пяти месяцев с момента вступления в законную силу решения суда: утвердить административный регламент по осуществлению муниципального лесного контроля: определить отраслевой орган уполномоченный осуществлять муниципальный лесной контроль в отношении городских лесов расположенных в Артемовском городском округе: установить информационные таблички по требованиям противопожарной безопасности в городских лесах расположенных в Артемовском городском округе; установить ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка находящегося в собственности муниципального образования Артемовский городской округ в целях его аренды; установить ставки платы за единицу объема древесины на лесных участках находящихся в собственности муниципального образования Артемовский городской округ; принять меры к осуществлению лесопатологического мониторинга в отношении городских лесов расположенных в Артемовском городском округе; принять меры к проведению лесопотологического обследования и мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов в отношении городских лесов расположенных в Артемовском городском округе; принять меры к выполнению мероприятий по устройству и содержанию противопожарных минерализированных полос вдоль границ городских лесов расположенных в Артемовском городском округе.
С постановленным решением не согласился представитель администрации Артемовского городского округа, в апелляционной жалобе просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований к удовлетворению жалобы и отмене постановленного решения.
По делу установлено, что земельные участки с кадастровым номером 25:27:000000:9266 площадью 601 897 кв.м., расположенный по адресу: г. Артем, с. Кневичи, в районе ул.Заводская, 26; с кадастровым номером 25:27:000000:9282 площадью 1 485 552 кв.м., расположенный по адресу: г.Артем, в районе ул. Володарского; с кадастровым номером 25:27:000000:9270 площадью 298 478 кв.м., расположенный по адресу: г.Артем, в районе ул. Солнечная, на которых расположены городские леса в Артемовском городском округе принадлежат на праве муниципальной собственности муниципальному образованию Артемовскому городскому округу.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст.8, 17, 19, 51, 84, 60.5, 60.6 Лесного Кодекса РФ, положениями Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", положениями ФЗ от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Порядком осуществления государственного лесопатологического мониторинга, утвержденного Приказом Минприроды России от 05.04.2017 N 156, Порядком проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопоталогического обследования, утвержденных Приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480, Постановлением Администрации Приморского края от 20.02.2013 N 69-па, установив что ответчиком: не утвержден административный регламент по осуществлению муниципального лесного контроля и об определении отраслевого органа, уполномоченного на осуществление муниципального лесного контроля в отношении городских лесов, расположенных в Артемовском городском округе; не организовано выполнение работ по обустройству противопожарных минерализированных полос вдоль границ городских лесов, расположенных в Артемовском городском округе с дальнейшем их содержанием, установление информационных табличек по требованиям противопожарной безопасности в городских лесах, расположенных в Артемовском городском округе; не приняты муниципальные правовые акты в сфере установления ставок платы за единицу площади лесного участка в целях его аренды и установления платы за единицу объема древесины; не организованно выполнение мероприятий по осуществлению лесопатологического мониторинга, лесопатологического обследования и мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов в отношении городских лесов, расположенных в Артемовском городском округе правомерно возложил на ответчика обязанность по устранению допущенных нарушений.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции. Данные выводы основаны судом на материалах дела, анализе письменных доказательств, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу повторяют правовую позицию представителя ответчика, высказанную в суде первой инстанции и получившую надлежащую правовую оценку, не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает, и выражают несогласие с выводами суда, тогда как их правильность не опровергают.
Обстоятельств, которые имели бы существенное значение для рассмотрения дела либо влияли на обоснованность и законность судебного решения в апелляционной жалобе не содержится. Нарушений норм процессуального права, которые являются безусловными основаниями к отмене решения суда первой инстанции, в ходе рассмотрения дела судом допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Артемовского городского суда Приморского края от 12 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
