Дата принятия: 28 января 2020г.
Номер документа: 33-4881/2019, 33-344/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 января 2020 года Дело N 33-344/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего - Суярковой В.В.
судей - Апокиной Е.В., Шкобенёвой Г.В.
при секретаре - Аверкиной О.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Борисенковой Е.В. на решение Почепского районного суда Брянской области от 1 ноября 2019 года по исковому заявлению Борисенковой Евгении Владимировны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты незаконным, понуждении назначить ежемесячную денежную выплату.
Заслушав доклад судьи Суярковой В.В., выслушав объяснения представителя ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) - Гвановской О.О., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Борисенкова Е.В., действующая в интересах своего малолетнего сына Борисенкова Д.А., 17 июня 2019 года рождения, обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ее малолетний сын Борисенков Д.А. является внуком Корчмина В.И. - участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, перенесшего лучевую болезнь и иные заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом.
Истица, как законный представитель малолетнего Борисенкова Д.А., обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении несовершеннолетнему сыну ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 9 части 1 статьи 27.1 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Однако в назначении указанной выплаты ей было отказано в связи с отсутствием удостоверения у одного из родителей ребенка. С отказом пенсионного фонда истица не согласна, так как она, как ребенок первого поколения гражданина, указанного в пункте 1 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1, до достижения возраста 18 лет получала единовременную денежную выплату (ЕДВ) на основании приведенной нормы закона. Ее малолетний сын является ребенком второго поколения гражданина, указанного в пункте 1 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1. На основании пункта 9 части 1 статьи 27.1 Закона о ЧАЭС имеет право на получение ЕДВ до достижения возраста 18 лет.
Борисенкова Е.В. просила суд признать решение УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от 20 августа 2019 года об отказе в назначении Борисенкову Д.А. ежемесячной денежной выплаты, как ребенку второго поколения гражданина, перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, незаконным; обязать ответчика назначить Борисенкову Д.А. ежемесячную денежную выплату, как ребенку второго поколения гражданина, перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, с 14 августа 2019 года.
Решением суда от 01 ноября 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Борисенкова Е.В. просит отменить решение суда. Считают, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права и неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Борисенков Д.А., как ребенок второго поколения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, Корчмина В.И., имеющего соответствующие правоустанавливающие документы, имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты. Документы, подтверждающие право Борисенкова Д.А. на ЕДВ, предоставлены в материалы дела.
В возражениях на доводы апелляционной жалобы представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) - Полищук А.В. просит решение суда оставить без изменения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась Борисенкова Е.В. Судебная коллегия в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно них, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что 14 августа 2019 года Борисенкова Е.В. обратилась в УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении ее несовершеннолетнему сыну Борисенкову Д.А., 17 июня 2019 года рождения, ежемесячной денежной выплаты в соответствии с пунктом 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации N 1244-1 от 15 мая 1991 года.
Согласно решению УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) N 1 от 20 августа 2019 года, несовершеннолетнему Борисенкову Д.А. отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 9 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации N 1244-1 от 15 мая 1991 года, в связи с отсутствием удостоверения у одного из родителей ребенка. Разъяснено, что право на ЕДВ детям второго поколения (внукам) граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3, и 6 части 1 статьи 13 Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на ЧАЭС", родившимся после радиоактивного облучения вследствие ЧАЭС одного из родителей, является факт радиоактивного облучения вследствие ЧАЭС одного из родителей ребенка (внука названных граждан). Данным детям, в том числе внукам участников ликвидации последствий ЧАЭС, ЕДВ назначается при предъявлении одним из родителей удостоверения зоны ЧАЭС.
Разрешая спор и отказывая истице в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии для этого соответствующих правовых оснований, поскольку как Борисенкова Е.В., так и ее малолетний сын, не подвергались воздействию аварии на Чернобыльской АЭС, проживают в чистой зоне, Борисенкова Е.В. не имеет соответствующего удостоверения.
Доводы апелляционной жалобы Борисенковой Е.В. о несогласии с указанным выводом суда первой инстанции не могут быть признаны обоснованными, исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 27.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 право на ежемесячную денежную выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также дети первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 настоящего закона, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.
Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
Необходимым условием для приобретения права на ЕДВ детьми второго поколения (внуками) граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", родившимися после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей, является факт радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей ребенка (внука указанных граждан).
Таким образом, данным детям (в том числе внукам участников ликвидации последствий чернобыльской катастрофы) ЕДВ назначается при предъявлении одним из родителей этого ребенка удостоверения, подтверждающего его принадлежность к числу граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части 1 статьи 13 Закона, т.е. факт рождения ребенка после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей определяется на основании соответствующего удостоверения родителя и свидетельства о рождении ребенка.
Судом первой инстанции установлено, что Борисенкова Е.В. является матерью несовершеннолетнего Борисенкова Д.А., 17 июня 2019 года рождения, дедушкой которого по линии материи является Корчмин В.И. - участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1987 года, перенесший лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставший инвалидом. Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении N, выданным 25 июня 2019 года отделом ЗАГС Трубчевского района управления ЗАГС Брянской области и свидетельством о смерти серии N, выданным 17 июня 2013 года отделом ЗАГС Трубчевского района управления ЗАГС Брянской области.
Несовершеннолетний Борисенков Д.А. с рождения проживает в чистой зоне - <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту жительства N 738, выданным 26 июня 2019 года ОВМ МО МВД России "Трубчевский" (копия на л. д. 9).
Истица Борисенкова Е.В. родилась в чистой зоне, в настоящий момент также проживает в чистой зоне, не подвергалась радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Борисенкова Е.В. не имеет соответствующего удостоверения.
При таких обстоятельствах решение пенсионного фонда об отказе истцу в назначении ЕДВ является законным, а доводы Борисенковой Е.В. о том, что ее сын имеет право на получение ЕДВ, основаны на неверном применении и толковании норм материального права.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает. Доводы жалобы повторяют правовую позицию, изложенную в суде первой инстанции, новых доводов жалоба не содержит.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда в апелляционном порядке, судом не допущено.
Руководствуясь частью 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Почепского районного суда Брянской области от 1 ноября 2019 года по исковому заявлению Борисенковой Евгении Владимировны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты незаконным, понуждении назначить ежемесячную денежную выплату оставить без изменения, апелляционную жалобу Борисенковой Е.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
В.В. Суяркова
Е.В. Апокина
Г.В. Шкобенёва
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
