Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 августа 2021 года Дело N 33-4877/2021

от 11 августа 2021 года, N

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе председательствующего Загирова Н.В.,

судей Алиевой Э.З. и Зайнудиновой Ш.М.

при секретаре судебного заседания Исмаиловой А.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заявлению Шамхалова Мухтара Далгатовича об установлении факта работы и принадлежности правоустанавливающих документов,

по апелляционной жалобе представителя ГУ ОПФР по РД Алиева К.Х. на решение Избербашского городского суда РД от <дата>

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Алиевой Э.З., судебная коллегия

установила:

Шамхалов М.Д. обратился в суд с заявлением об установлении факта работы и принадлежности правоустанавливающих документов. В обоснование заявления указал, что обратился в Отдел пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением N от <дата> ему отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что для назначения страховой пенсии по старости необходимо иметь страховой стаж 11 лет и ИПК 18,6 (400-ФЗ от <дата>) на 2020 г.", а у него на момент обращения за назначением пенсии страховой стаж составляет 12 лет 8 мес. и ИПК - 15,033.

Период работы с <дата> по <дата> в колхозе "Путь к Коммунизму" не был учтен при подсчете его стажа ввиду разночтений в документах.

На основании вышеизложенного просил установить факт, что в период с <дата> по <дата> он - Шамхалов Мухтар Далгатович, <дата> года рождения работал в колхозе "Путь к коммунизму" в <адрес>, а так же установить факт принадлежности ему архивной справки от <дата> за N С-320, распоряжение N от 12.09.1985г., распоряжение N, выданных отделом делопроизводства и архива Администрации МО "<адрес>".

Другим способом установить данный факт он не имеет возможности.

Решением Избербашского городского суда РД от <дата> постановлено:

"Заявление Шамхалова Мухтара Далгатовича в лице его представителя Шамхаловой Разият Гаджибагандовны об установлении факта работы и принадлежности правоустанавливающих документов, удовлетворить.

Установить факт работы Шамхалова Мухтара Далгатовича, <дата> года рождения, уроженца <адрес> Дагестанской АССР, в колхозе "Путь к коммунизму" <адрес> в период с <дата> по <дата>.

Установить факт принадлежности Шамхалову Мухтару Далгатовичу, <дата> года рождения, уроженцу <адрес> Дагестанской АССР, Распоряжения N от <дата>, Распоряжения N от <дата> и Архивных справок Отдела делопроизводства и архива Администрации муниципального образования "<адрес> от <дата> N С-320 и от <дата> N С-321, содержащих сведения о работе, количестве отработанных дней и начисленной заработной плате за 1985-1990 гг., принятии на работу и увольнении с работы Шамхалова Мухтара, Шамхалова Мухтара Далгат., Шамхалова Мухтара Д.".

В апелляционной жалобе представителя ГУ ОПФР по РД Алиев К.Х. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что суд принял во внимание показания, допрошенных по делу в качестве свидетелей ФИО2 и ФИО12, однако указанные лица в подтверждение своих объяснений о работе в колхозе "Путь к коммунизму" <адрес> не представили трудовые книжки, имеющие соответствующую запись.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении: факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Шамхалов Мухтар Далгатович, <дата> года рождения <дата>, обратился в Управление ОПФР по РД в <адрес> за назначением страховой пенсии по старости.

Решением N от <дата> ему отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что для назначения страховой пенсии по старости необходимо иметь страховой стаж 11 лет и ИПК 18,6 (400-ФЗ от <дата>) на 2020 г.", а у него на момент обращения за назначением пенсии страховой стаж составляет 12 лет 8 мес. и ИПК - 15,033.

В последующем ему было разъяснено, что период работы с <дата> по <дата> в колхозе "Путь к Коммунизму" не был учтен при подсчете его стажа ввиду разночтений в документах.

Шамхаловым М.Д. в обоснование заявления указал на осуществление им в период с 12.09.1985 по 17.09.1990 трудовой деятельности в колхозе "Путь к коммунизму", о чем имеются сведения в Трудовой книжке, Трудовой книжке колхозника и архивных справках колхоза "Путь к коммунизму" об основаниях принятия на работу и увольнения с работы, а также о расчетах с ним по оплате труда (как наемному лицу) и расчетов по заработной плате (как члену колхоза) о количестве отработанных дней и начисленной заработной плате за 1985 -1990 г. на имя Шамхалова Мухтара (так в тексте оригинала).

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренныхприложением 6к настоящему Федеральному закону) ч. 1 ст. 8 ФЗ-400 от <дата>.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2 ст. 8 ФЗ-400).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 ФЗ-400).

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> N 1015 (ред. от <дата>) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил N.

Так п. 11 Правил N, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является

трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (п. 38).

Согласно п. 2 постановления Совмина СССР от <дата> N 310 "О трудовых книжках колхозников" трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов. Трудовые книжки велись на всех членов колхозов, в том числе на членов рыболовецких колхозов, с момента принятия их в члены колхоза.

Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на председателя колхоза, а за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу - на специально уполномоченное правлением колхоза лицо (п. 13).

Из трудовой книжки Шамхалова М.Д. от <дата> следует:

<дата> принят чабаном по вольному найму в колхоз "Путь к коммунизму" на основании Рас. N от <дата>;

<дата> Шамхалов М.Д. на основании Прот. N 8 от 30.03.1988 г. принят в члены колхоза "Путь к коммунизму".

Более сведений о трудовой деятельности Шамхалова М.Д. в колхозе "Путь к коммунизму" указанная трудовая книжка не содержит.

Вместе с тем, Шамхаловым М.Д. представлена Трудовая книжка колхозника от 04.04.1988 г., согласно которой:

30.03.1988 г. Шамхалов М.Д. на основании Прот. N от <дата> принят в члены колхоза "Путь к коммунизму";

<дата> принят на работу в колхоз "Путь к коммунизму" чабаном на основании Прот. N от <дата>;

<дата> уволен с работы по ст. 31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию) на основании Расп. N от <дата>.

Имеются сведения о принятом колхозом годовом минимуме трудового участия в общественном хозяйстве за 1988 г. - 230, в 1989 г. - 281, 1990 г. - 193, сведения о выполнении годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве за 1988 г. - 230, в 1989 г. - 288, за 1990 сведений о выполнении годового минимума трудового участия в общем хозяйстве нет.

Более сведений о трудовой деятельности Шамхалова М.Д. в колхозе "Путь к коммунизму" указанная трудовая книжка колхозника не содержит.

Согласно Выплатному (Пенсионному) делу Шамхалова М.Д. N, Управлением ОПФР по РД в <адрес> <дата> в ходе рассмотрения его заявления от <дата> о назначении страховой пенсии по старости, в ГУ УПФ РФ в <адрес> было направлено поручение о проверке факта работы Шамхалова М.Д., <дата> г.р., в колхозе "Путь к коммунизму" в период с <дата>

<дата> за исх. N ГУ Управлением в <адрес> (межрайонное) Управлению ОПФР по РД в <адрес> направило пакет документов, необходимых для назначения пенсии, а именно:

Архивную справку, выданную Отделом делопроизводства и архива Администрации МО "<адрес>" от <дата> N С-320, согласно которой "в документах архивного фонда N - колхоз "Путь к коммунизму" <адрес> в книгах учета расчетов по оплате с наемными лицами, в книгах учета расчетов по заработной плате наемных лиц, в лицевых счетах наемных лиц, в лицевых счетах членов колхоза, в книгах учета расчетов по оплате труда с членами колхоза имеются сведения о количестве отработанных дней и начисленной заработной плате Шамхалова Мухтара (так в тексте оригинала) за 1985 - 1990 годы:

в 1985 г. в период с января по август начислений нет, в период с сентября по декабрь 1985 г. имеются определенные начисления заработной платы; в 1986 г. начисления имеются за все 12 мес., с января по декабрь 1986 г.; в 1987 г. начисления также имеются за все 12 мес. с января по декабрь 1986 г.; в 1988 г. начисления заработной платы Шамхалову Мухтару имеются в период с января по март 1988 г., в период с апреля по декабрь 1988 г. начислений заработной платы нет; в 1989 г. начисления заработной платы имеются в период с января по октябрь и за декабрь 1989 г., начислений нет только за ноябрь 1989 г.; в 1990 г. начисления заработной платы Шамхалову М. имеются в период с января по август 1990 г., за период с сентября по декабрь 1990 г. начислений заработной платы нет.

Согласно данной Архивной справке других работников на указанный момент времени (1985-1990 г.г.) с такими же инициалами: Шамхалов Мухтар в колхозе "Путь к коммунизму" не работало.

Управлением ОПФР по РД в <адрес> в ходе проверки трудового стажа Шамхалова М.Д. при рассмотрении его заявления о назначении страховой пенсии по старости также была получена Архивная справка Отдела делопроизводства и архива Администрации МО "<адрес>", от <дата> N С-321, согласно которой "в документах архивного фонда N - колхоз "Путь к коммунизму" <адрес> в распоряжениях председателя колхоза по производственным вопросам и по личному составу имеются следующие сведения о работе Шамхалова Мухтара Далгатовича:

"Распоряжение N от <дата> §7 Шамхалова Мухтара Далгат принять на работу временно ст. чабаном с <дата> во вновь организовавшуюся отару" (так в тексте оригинала). Распоряжение N §2 ФИО1 Д. уволить с работы по ст. 31 КЗоТ РСФСР от <дата>" (так в тексте оригинала).

Указанные Архивные справки от <дата> N С-320 и от <дата>. N С-321, в соответствии с п. 59 Правил N подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, содержат номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Судом были опрошены свидетели ФИО2 и ФИО12, которые подтвердили факт работы ФИО1 с 1985 года по 1990 г.; чабаном в колхозе "Путь к коммунизму".

Указанные свидетели располагают документами о своей работе в тот же период в указанном колхозе.

Так, согласно Архивной справке Администрации МО "<адрес>" от <дата> N С-105 в архивных документах колхоза "Путь к коммунизму" имеются сведения о работе свидетеля ФИО2 в указанном колхозе в период с 1984 г. по 2004 г. (других работников в вышеуказанный период с фамилией и инициалами ФИО2., ФИО3 в колхозе "Путь к коммунизму" не было).

Согласно Архивной справке Администрации МО "<адрес>" от <дата> N С-124 в архивных документах колхоза "Путь к коммунизму" имеются сведения о работе свидетеля ФИО4 в указанном колхозе в период с 1984 г. по 1993 г. (других работников в вышеуказанный период с фамилией и инициалами ФИО4, ФИО4 в колхозе "Путь к коммунизму" не было).

Их пояснения соответствуют обстоятельствам, сведения о которых содержатся в трудовой книжке, трудовой книжке колхозника и архивных справках, представленных суду заявителем.

Таким образом, оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, указанные документы, суд пришел к правильному выводу о доказанности факта работы заявителя Шамхалова М.Д. в колхозе "Путь к коммунизму" <адрес> в заявленный им период с <дата> по <дата> и принадлежность ему правоустанавливающих документов - Распоряжения N от <дата>, Распоряжения N от <дата> и Архивных справок Отдела делопроизводства и архива Администрации муниципального образования "<адрес> от <дата> N С-320 и от <дата> N С-321.

При этом суд учел, что работник не несет ответственности за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем по ведению заполнению и обеспечению полноты и правильности внесения записей в трудовую книжку, лицевые счета, в ведомости по начислению заработной платы и книги приказов. Указанное обстоятельство не может являться основанием для ограничения права гражданина на получение страховой пенсии по старости.

Ввиду изложенного суд признал обоснованными и правомерно удовлетворил требования Шамхалова М.Д.

Обстоятельства, имеющие значение для дела судом первой инстанции установлены правильно, представленным доказательствам суд дал в решении надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда и законность судебного акта, постановленного при правильном применении и толковании норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

определила:

решение Избербашского городского суда РД от <дата>г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ ОПФР по РД - ФИО11 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Избербашский городской суда РД.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка