Дата принятия: 18 августа 2020г.
Номер документа: 33-4877/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 августа 2020 года Дело N 33-4877/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Песковой Ж.А.,
судей Голубева И.А., Ершова А.А.,
при секретаре Лукине Д.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Октябрьского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья "Василек" о понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства по апелляционной жалобе товарищества собственников жилья "Василек" на решение Октябрьского районного суда города Саратова от 31.01.2020 года, которым исковые требования заместителя прокурора Октябрьского района города Саратова удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Песковой Ж.А., объяснения помощника прокурора Октябрьского района города Саратова Коровацкой О.С., возражавшей против доводов жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражения на жалобу, судебная коллегия
установила:
заместитель прокурора Октябрьского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным выше иском, просил возложить на товарищество собственников жилья "Василек" обязанность в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства следующие информацию и документы в отношении многоквартирного дома <адрес>:
- о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;
- о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирный дом, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг;
- о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирный дом, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг;
- о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг;
- о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товарищества собственников жилья "Василек", а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования;
- электронного образа протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации;
- о финансово-хозяйственной деятельности товарищества собственников жилья "Василек".
В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой Октябрьского района города Саратова проверки установлено нарушение требований жилищного законодательства в части неразмещения товариществом собственников жилья "Василек" на сайте в сети "Интернет" www.gosuslugi.ru информации, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" и приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя N 934/пр от 30.12.2014 года, связанной с управлением многоквартирным жилым домом <адрес>.
Решением Октябрьского районного суда города Саратова от 31.01.2020 года исковые требования заместителя прокурора Октябрьского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены.
Товарищество собственников жилья "Василек" не согласилось с постановленным решением суда, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Полагает, что товарищество собственников жилья не является лицом, осуществляющим деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом, а потому размещение указанной информации в информационной системе не является его прямой обязанностью. Кроме этого, указывает, что члены товарищества собственников жилья отказались от размещения данной информации в сети "Интернет".
Возражая против доводов жалобы, прокуратура Октябрьского района города Саратова просит оставить решение суда без изменения.
На заседание судебной коллегии иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились, об уважительной причине неявки судебную коллегию не известили, об отложении судебного заседания не просили. Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел - судебное делопроизводство) 20.07.2020 года. В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Из материалов дела видно и установлено судом первой инстанции, что прокуратурой Октябрьского района города Саратова проведена проверка товарищества собственников жилья "Василек" на предмет соблюдения жилищного законодательства.
Согласно уставу товарищество собственников жилья "Василек" образовано собственниками помещений в многоквартирном доме <адрес> в целях: согласования в порядке реализации своих прав по владению, пользованию и в установленных законодательством пределах распоряжению общим имуществом в многоквартирном доме; осуществления деятельности по содержанию, сохранению и приращению недвижимости в многоквартирном доме; обеспечения надлежащего технического, противопожарного, санитарного и экологического состояния общего имущества и т.д.
В нарушение требований Федерального закона от 21.07.2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" и приказа Минкомсвязи России N 504, Минстроя N 934/пр от 30.12.2014 года "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" товарищество собственников жилья "Василек" не выполнило обязанности по размещению информации, связанной с управлением вышеуказанном многоквартирным домом, на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.
Разрешая спор, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, исходя из положений Федерального закона от 21.07.2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности исковых требований заместителя прокурора Октябрьского района города Саратова.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и его оценкой исследованных доказательств.
Исходя из уставной деятельности, товарищество собственников жилья "Василек" осуществляет управление многоквартирным домом <адрес>.
По смыслу части 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья является объединением собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в таком доме, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения этим имуществом, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме. Таким образом, посредством создания товарищества собственники реализуют свои права и обязанности, связанные с управлением общим имуществом, а их отношения с товариществом основаны на членстве.
Согласно части 4 статьи 12 Федерального закона от 21.07.2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" с 01.07.2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации - федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной статьей 195 Жилищного кодекса Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе.
Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя N 934/пр от 30.12.2014 года "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.
Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 года утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
В соответствии с частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Раздел 10 приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 года определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.
В соответствии с частью 2 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищества собственников жилья обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.
Таким образом, вопреки доводам жалобы, осуществляя деятельность в рамках норм жилищного законодательства, ответчик обязан размещать информацию о своей деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства, что им своевременно сделано не было, не оспаривается и подтверждается скриншотом страницы указанного раздела официального сайта в сети "Интернет" www.dom.gosuslugi.ru.
Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин невозможности размещения данной информации в установленном порядке, ответчиком ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлено.
Отказ членов товарищества собственников жилья от размещения информации о деятельности товарищества в сети "Интернет" не является основанием для освобождения ответчика от указанной обязанности в силу вышеприведенных положений закона.
По существу доводы жалобы сводятся к иному толкованию закона, аналогичны обстоятельствам, на которые товарищество собственников жилья "Василек" ссылалось в обоснование своих возражений по заявленным требованиям, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований к переоценке указанных доказательств судебная коллегия не усматривает.
Само по себе несогласие автора жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.
С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда города Саратова от 31.01.2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Василек" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
