Дата принятия: 16 июня 2020г.
Номер документа: 33-4876/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2020 года Дело N 33-4876/2020
Нижний Новгород 16 июня 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего Паршиной Т.В.,
судей Карпова Д.В., Кулаевой Е.В.
при секретаре Храпцовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации р.п. Тоншаево Тоншаевского муниципального района Нижегородской области
на решение Тоншаевского районного суда Нижегородской области от 06 февраля 2020 года
по гражданскому делу по иску администрации муниципального образования рабочий поселок Тоншаево Тоншаевского муниципального района Нижегородской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области, Ч.Л.В. о признании земельной доли невостребованной, прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на нее,
заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Карпова Д.В.,
УСТАНОВИЛА:
Администрация муниципального образования рабочий поселок Тоншаево Тоншаевского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Росимущества по Нижегородской области, Ч.Л.В., в котором просил признать невостребованной земельную долю, площадью 9 га, в границах земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Нижегородская область, Тоншаевский район, д.Малые Луги; прекратить право общей долевой собственности Ч. Г.А. на невостребованную земельную долю, площадью 9 га, в границах земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Нижегородская область, Тоншаевский район, д.Малые Луги; признать право муниципальной собственности муниципального образования рабочий поселок Тоншаево на невостребованную земельную долю в границах земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Нижегородская область, Тоншаевский район, д,Малые Луги.
Решением Тоншаевского районного суда Нижегородской области от 06 февраля 2020 года иск к Ч. Л.В. удовлетворен, в иске к Территориальному Управлению Росимущества отказано.
Не согласившись с указанным решением в части, администрация муниципального образования рабочий поселок Тоншаево Тоншаевского муниципального района Нижегородской области подала апелляционную жалобу, в которой просит изменить и исключить из резолютивной части вывод суда об отказе в иске к Росимуществу.
Стороны в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления извещений, и размещения информации по делу на интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn.ra, не представили доказательств уважительности причин своего Отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания.
От администрации муниципального образования рабочий поселок Тоншаево Тоншаевского муниципального района Нижегородской области поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления, и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и из материалов дела следует, что постановлением администрации Тоншаевского района N 71 от 20.03.1996 г. сельскохозяйственные угодья общей площадью 900,7 га, ранее закрепленные за ТОО "Заречное" на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в долевую собственность граждан (л.д. 30).
22.02.1996 г. были утверждены списки лиц, имеющих право на земельную долю, имущественный пай на основании протокола заседания внутрихозяйственной комиссии ТОО "Заречное" (л.д. 19).
Как следует из журнала выдачи свидетельств на имущественный пай ТОО "Заречное", Ч. Г.А. включена в указанный список (л.д. 27). Лицам, указанным в списках, 03.10.1996 г. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Тоншаевского района выданы свидетельства о праве собственности на землю.
Согласно свидетельству на право собственности на землю серия РФ-XXIV N 0433419 Ч.Г.А. приобрела право общей долевой собственности в ТнВ "Заречное - Колчин и К" на земельную долю с оценкой 531 баллогектаров, площадь сельскохозяйственных угодий - 9,00 га, для сельскохозяйственного производства (л.д. 67).
Как следует из кадастровой выписки о земельном участке N К-В(ТКУ)/09- 40269 от 02.03.2009 г., земельный участок площадью 900,7 га, находящийся в общей долевой собственности работников ТнВ "Заречное - Колчин и К" поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером ***, его местоположение определено согласно ориентира: Нижегородская область, Тоншаевский район, у д.М.Луги, разрешенное использование "Под сельскохозяйственные угодья" (л.д. 61).
Решением Тоншаевского районного суда Нижегородской области от 18.01.2010 г. признано право муниципальной собственности на земли общей площадью 512,6 га, сформированные из земельного участка с кадастровым номером *** в счет невостребованных 57 долей (л.д.62-66).
Согласно информационному письму отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Тоншаевского муниципального района Нижегородской области, часть земель по решению суда от 18.01.2010 г. прошла кадастровый учет и регистрацию права, а часть - еще не прошла; в связи с чем площадь земельного участка с кадастровым номером ***уменьшилась только на 368,4 га и в настоящее время составляет 5 323 000 кв.м, т.е. 532,3 га в состав которого входят незарегистрированные поля площадью 144,2 га, находящиеся в муниципальной собственности (л.д. 52), что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от
31.07.2019 г. N 99/2019/275611123 (л.д.33). Сведения, необходимые для заполнения радела 2 выписки из Единого государственного реестра недвижимости до основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 31.07.2019 г. N 99/2019/275611123, отсутствуют.
В установленном законом порядке право на земельную долю Ч.Г.А. не зарегистрировала, иным способом, установленным специальным законом, своей земельной долей при жизни не распорядилась.
Ч.Г.А. умерла ***года, что подтверждается записью акта о смертиN 295 от 29.09.2004 г. (л.д. 58).
Из ответа на запрос нотариуса Тоншаевского района наследником, принявшим наследство после смерти Ч.Г.А., является Ч.Л.В. (л.д. 59-60).
Принятое Ч.Л.В. наследство, в том числе спорная земельная доля, признается принадлежащей ей со дня открытия наследства, то есть с 21.09.2004 года.
Собственник спорной земельной доли Ч.Л.В. в порядке наследования после умершей Ч.Г.А. не предприняла каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, не выразила намерения распорядиться земельной долей более трех лет подряд после принятия наследства.
Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке ТнВ "Заречное - Колчин и К", в т.ч. о Ч.Г.А., было опубликовано в газете "Курс-Н" N 13 (1333) от 12 апреля 2019 года (л.д.31); газете "Край родной" N 24 (10518) от 09 апреля 2019 года (л.д. 32), а также размещено на информационных щитах, расположенных на территории МО р.п.Тоншаево Тоншаевского муниципального района.
Постановлением администрации муниципального образования рабочий поселок Тоншаево от 12.08.2019 г. N 127 утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными в границах ТнВ "Заречное - Колчин и К". В данный список включена, в том числе, Ч.Г.А. (л.д. 34).
Поскольку права на спорную долю Ч. Г.А., умершей *** года, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" зарегистрированы не были, ни Ч. Г.А., ни наследник Ч.Л.В., намерений распорядиться земельной долей не выразили и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, возражений о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей не поступало, суд пришел к обоснованному выводу о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на нее. Оснований для признания выводов суда не правильными, не имеется. Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.
Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
В силу пункта 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 06.06.2019) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Из буквального толкования названной нормы права и ст. 12.1 Закона N 101- ФЗ следует, что заявитель должен доказать факт использования истребуемого им в собственность земельного участка.
Таким образом, в целях применения положений п. 5.1 ст. 10 Закона N 101-ФЗ и установления факта использования земельного участка могут быть учтены как договорные отношения, так и фактическое использование сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством земельного участка, находившегося в общей долевой собственности до государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом указанный порядок предоставления земли в порядке приведенной нормы права не должен позволять приобрести земельный участок недобросовестным лицом. ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017)
При этом суд первой инстанции обоснованно принял во внимание, что органом местного самоуправления - администрацией муниципального образования рабочий поселок Тоншаево Тоншаевского муниципального района Нижегородской области был соблюден порядок и условия, предусмотренные положениями ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для признания права муниципальной собственности на невостребованную землю.
Как верно указано судом, К. (Ч.) Л.В. в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено ни одного доказательства, подтверждающего передачу спорной земельной доли в аренду или распоряжение ею иным способом, или осуществления попыток в целях реализации права на распоряжение земельной долей, что свидетельствует об отстранении ответчика от владения и распоряжения земельной долей без намерения сохранить право на имущество.
Применительно к фактическим обстоятельствам по настоящему делу, судебная коллегия находит правильным вывод суда о том, что ответчиком не совершено никаких действий, которые говорят о том, что она приняла во владение и распоряжение принадлежащую ей долю и совершила до вынесения судом решения необходимые распорядительные действия.
Кроме того, ответчик К. (Ч.) Л.В. признала иск в полном объеме. Признание иска ответчиком принято судом.
При таких обстоятельствах спорное имущество не является выморочным (ст. 15111 ГКРФ).
С мотивами, приведенными в обоснование данных выводов судебная коллегия согласна, поскольку они не противоречат обстоятельствам настоящего дела и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
При разрешении заявленных требований, суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований, предъявленных к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области как к органу, который по действующему законодательству от имени Российской Федерации получает свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества (п. 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании").
Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как необоснованные, поскольку к имуществу умершей Ч.Г.А. заведено наследственное дело, имеется наследник, т.е. наследственное имущество не является выморочным, в связи с чем, вопреки доводам апелляционной жалобы, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных требований к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области и признании земельной доли невостребованной.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, произвел надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ, основания к отмене решения суда, установленные ст. 330 ГПК РФ отсутствуют.
Руководствуясь ст. 328,329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Тоншаевского районного суда Нижегородской области от 06 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
