Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 августа 2021 года Дело N 33-4875/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Нагорновой О.Н.,

судей Перминовой Н.А. и Слободянюк Т.А.,

при секретаре Сакеновой К.Ю..

рассмотрела в открытом судебном заседании 30 августа 2021 года дело по апелляционным жалобам ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми и Гаркотина Александра Валерьяновича на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19 мая 2021, по которому

требования Гаркотина Александра Валерьяновича удовлетворены частично:

с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу Гаркотина Александра Валерьяновича взысканы компенсация морального вреда в размере 75 000 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей;

в удовлетворении требований Гаркотина Александра Валерьяновича о взыскании с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации материального ущерба, и требований о взыскании с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми за счет казны Российской Федерации компенсации морального вреда и материального ущерба - отказано.

Заслушав доклад судьи Нагорновой О.Н., представителя УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России - Алябушевой Е.В., действующей на основании доверенностей, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гаркотин А.В. обратился в суд с иском (с учетом дополнений - т. 1 л.д.120,121) к УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда в размере 300 000 рублей, материального ущерба в виде оплаченного административного штрафа в размере 1000 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование требований указал, что в период отбывания наказания в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, а именно 13 октября 2011 года, в отношении него было незаконно применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 10 суток с последующим признанием злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переводом 23 октября 2011 года на одни сутки из облегченных условий отбывания наказания в строгие, а затем в обычные условия отбывания наказания, что повлекло ухудшение здоровья в виде воспаления почек, увольнение с работы, неоднократный отказ в удовлетворении его ходатайств о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, о переводе в колонию-поселение, об условно-досрочном освобождении, установление в отношении него административного надзора, наложение административного штрафа в размере 1000 рублей за несоблюдение административных ограничений, продление срока административного надзора, чем причинен моральный и материальный вред.

Суд привлек к участию в деле в качестве соответчика Российскую Федерацию в лице ФСИН, в качестве третьих лиц - ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, Печорскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях и постановилприведённое решение, оспоренное сторонами.

В апелляционной жалобе представитель ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, просит об отмене решения, указывая на отсутствие оснований для взыскания компенсации морального вреда, поскольку постановление от 13 октября 2011 года о применении к Гаркотину А.В. взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 10 суток с последующим признанием злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания вынесено уполномоченным лицом, взыскание применено к истцу обоснованно и законно, причинение истцу морального вреда не доказано.

Гаркотин А.В. в своей апелляционной жалобе оспаривает размер присужденной ему компенсации, находя его чрезмерно заниженным, указывает на то, что суд при определении размера компенсации морального вреда не мотивировал причины, по которым счел заявленный истцом компенсации завышенным, и не учел всех обстоятельств дела, а именно: нахождение истца на стационарном лечении после освобождения из ШИЗО по поводу лечения воспаления почек, увольнение его с рабочего места в связи с водворением в ШИЗО и потерю возможности возмещать стоимость содержания в МЛС за счет заработной платы, а не пенсии. Выражает также несогласие с выводом суда об отсутствии причинно-следственной связи между незаконным привлечением истца к дисциплинарной ответственности и неоднократными отказами в удовлетворении ходатайств об условно-досрочном освобождении и замене условий отбывания наказания на более мягкие.

В суде апелляционной инстанции Гаркотин А.В. участия не принимал, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России поддержала жалобу, поданную её доверителями, с жалобой Гаркотина А.В. не согласилась.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия оснований для отмены либо изменения оспариваемого судебного акта не усматривает.

Согласно статьям 73 и 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы, отбывают наказание в исправительных учреждениях. Исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения.

В пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии (статья 87 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В зависимости от условий, в которых осужденный отбывает наказание в исправительной колонии строго режима, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации закрепляет за осужденным право на получение различного количества свиданий, посылок, передач и бандеролей, на использование различного количества средств на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости (статья 123 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1, 2 и 2.2 статьи 78 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в зависимости от поведения и отношения к труду в течение всего периода отбывания наказания осужденным к лишению свободы может быть изменен вид исправительного учреждения. Положительно характеризующиеся осужденные за совершение особо тяжких преступлений могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания из исправительных колоний строгого режима в колонию-поселение по отбытии не менее двух третей срока наказания.

При обращении осужденного, которому может быть изменен вид исправительного учреждения, а также его адвоката (законного представителя) в суд с ходатайством об изменении вида исправительного учреждения, администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, в котором осужденный отбывает наказание в соответствии со статьей 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, направляет в суд характеристику на осужденного. В характеристике должны содержаться, в том числе данные о поведении осужденного в течение всего периода отбывания наказания.

Статьей 87 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность перевода осужденных из одних условий отбывания наказания в другие по основаниям, предусмотренным статьями 120, 122, 124, 127, 130 и 132 настоящего Кодекса, которая производится по решению комиссии исправительного учреждения.

Согласно статье 122 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы, поступившие в данное исправительное учреждение, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, а также осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания (часть 1).

При отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее девяти месяцев срока наказания в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия (часть 2).

Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в обычные или строгие условия отбывания наказания (часть 4).

В соответствии с частью 2 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона.

Статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы, могут применяться меры взыскания, в том числе водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Штрафной изолятор является местом исполнения взыскания, где осужденным к лишению свободы запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей (статья 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно порядку, установленному частью 4 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, водворение осужденных в штрафные и изоляторы производится после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

Правом применения перечисленных в статье 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие (часть 1 статьи 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичные положения содержатся в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частью 1 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания является среди прочих изготовление, хранение или передача запрещенных предметов.

Как установил суд, и следует из материалов дела, Гаркотин А.В. с 19 апреля 2010 года отбывал уголовное наказание по приговору Вельского районного суда Архангельской области от <Дата обезличена> в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации, в исправительной колонии строго режима ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми в обычных условиях отбывания наказания.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми Гаркотин А.В. приказом N 63-ОС от 16 мая 2011 года назначен на должность машиниста по стирке и ремонту спецодежды БПК хозяйственной обслуги на 0,5 ставки, от которой освобожден 12 октября 2011 года.

Также, с сентября 2010 года по сентябрь 2016 года ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми производились удержания из пенсии Гаркотина А.В. для возмещения расходов на содержание Гаркотина А.В. в исправительном учреждении. Всего было удержано 216 585 рублей 89 копеек.

Постановлением начальника ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми от 23 июня 2011 года Гаркотин А.В. на основании части 2 статьи 122 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации переведен из обычных в облегченные условия отбывания наказания.

Постановлением заместителя начальника ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми по кадрам и воспитательной работе ФИО9 от 13 октября 2011 года к осужденному применено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на срок 10 суток (без вывода на работу) за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившемся в том, что <Дата обезличена> в ходе личного обыска у Гаркотина А.В. обнаружили и изъяли запрещенные предметы (сотовый телефон с сим-картой и зарядным устройством).

Одновременно с наложением взыскания, постановлением от 13 октября 2011 года Гаркотин А.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Исполнение наложенного взыскания и водворение Гаркотина А.В. в штрафной изолятор произведено после проведения медицинского осмотра и выдачи фельдшером медицинского заключения о возможности нахождения в нем по состоянию здоровья.

Признание Гаркотина А.В. злостным нарушителем послужило основанием для вынесения 20 октября 2011 года постановления о его переводе из облегченных в обычные условия отбывания наказания.

В период 2015-2016 годов Гаркотин А.В. неоднократно обращался в суд с ходатайствами об условно-досрочном освобождении, о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, переводе в колонию-поселение, в удовлетворении которых было отказано. Основанием для отказа в удовлетворении ходатайств послужило, в том числе применение к Гаркотину А.В. взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на основании постановления заместителя начальника ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми по кадрам и воспитательной работе ФИО9 от 13 октября 2011 года и признания его злостным нарушителем.

На основании постановления Печорского городского суда Республики Коми от 30 августа 2016 года Гаркотин А.В. переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение.

26 сентября 2016 года истец прибыл для отбывания наказания в ....

Решением Удорского районного суда Республики Коми от 15 февраля 2018 года в отношении Гаркотина А.В. установлен административный надзор на срок 2 года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 до 6 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещение выезда за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения.

Основанием для установления в отношении Гаркотина А.В., освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение особо тяжкого преступления, административного надзора послужило признание его постановлением от 13 октября 2011 года злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Коми от 2 марта 2018 года Гаркотину А.В. заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы в размере 5 месяцев 7 дней ограничением свободы на тот же срок. На период отбывания наказания в виде ограничения свободы на Гаркотина А.В. возложены ограничения: не выезжать за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания, не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, один раз в месяц для регистрации.

7 марта 2018 года Гаркотин А.В. освобожден из ....

15 августа 2018 года истец поставлен на учет в ..., где в отношении него заведено дело административного надзора.

В период действия административного надзора Гаркотин А.В. 29 октября 2018 года совершил административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.26 (невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и частью 1 статьи 19.24 (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которые он привлечен к административной ответственности.

Постановлением начальника ... от 6 декабря 2018 года Гаркотину А.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, который оплачен истцом 25 декабря 2018 года.

Совершение указанных правонарушений повлекло продление в отношение Гаркотина А.В. административного надзора на срок 3 месяца по решению Вельского районного суда Архангельской области от 11 сентября 2019 года.

На основании заявления Гаркотина А.В. от 6 декабря 2019 года органами прокуратуры проведена проверка, по результатам которой установлена незаконность постановлений заместителя начальника ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми по кадрам и воспитательной работе ФИО9 от 13 октября 2011 года о наложении на истца взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 10 суток и признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также, как следствие, незаконность перевода Гаркотина А.В. из облегченных условий отбывания наказания в связи с вынесением данных постановлений неуполномоченным лицом. Факт перевода Гаркотина А.В. 23 октября 2011 года на одни сутки в строгие условия отбывания наказания в ходе проверки подтверждения не нашел.

Постановлением и.о. Печорского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 27 марта 2020 года взыскание в виде водворения осужденного Гаркотина А.В. в штрафной изолятор на 10 суток, примененное постановлением от 13 октября 2011 года, отменено.

Приказом начальника ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми от 16 апреля 2020 года <Номер обезличен> постановление от 13 октября 2011 года о признании Гаркотина А.В. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и решение о переводе его из облегченных в обычные условия отбывания наказания отменены.

Признание незаконными и отмена вынесенных в отношении Гаркотина А.В. постановлений от 13 октября 2011 года послужили основанием для пересмотра решения Удорского районного суда Республики Коми от 15 февраля 2018 года об установлении в отношении Гаркотина А.В. административного надзор на срок 2 года с административными ограничениями.

Определением Удорского районного суда Республики Коми от 18 июня 2020 года производство по административному делу об установлении административного надзора в отношении Гаркотина А.В. было прекращено в связи с отказом административного истца от административного иска.

Постановлением от 1 сентября 2020 года Гаркотин А.В. снят с учета в ... с прекращением дела административного надзора.

Оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции при разрешении заявленного Гаркотиным А.В. иска исходил из доказанности по делу факта причинения истцу нравственных страданий в связи с ограничениями его неимущественных прав, которые истец претерпел в результате незаконного применения к нему взыскания в виде водворения его в штрафной изолятор и признания злостным нарушителем в период отбывания уголовного наказания в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, и как следствие этого, в результате перевода его из облегченных в обычные условия отбывания наказания и установления в дальнейшем в отношении него административного надзора, ввиду чего признал требования Гаркотина А.В. в части взыскания компенсации морального вреда с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации правомерными и обоснованными, определив компенсацию в размере 75 000 рублей.