Дата принятия: 16 июня 2020г.
Номер документа: 33-4875/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2020 года Дело N 33-4875/2020
г. Нижний Новгород 16 июня 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи Кавелькиной М.Н.,
судей Елагиной А.А., Сысаловой И.В.,
при секретаре Сулевой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кавелькиной М.Н. гражданское дело
по апелляционной жалобе администрации муниципального образования рабочий поселок Тоншаево Тоншаевского муниципального района Нижегородской области на решение Тоншаевского районного суда Нижегородской области от 06 февраля 2020 года,
по иску администрации муниципального образования рабочий поселок Тоншаево Тоншаевского муниципального района Нижегородской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области, Сарафанникову Василию Александровичу о признании земельной доли невостребованной, прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на нее,
УСТАНОВИЛА:
администрация муниципального образования рабочий поселок Тоншаево Тоншаевского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с иском к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области, Сарафанникову В.А. В обоснование требований указано, что постановлением администрации Тоншаевского района N 71 от 20.03.1996 года сельскохозяйственные угодья общей площадью 900,7 га, ранее закрепленные за ТОО "Заречное" на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в долевую собственность граждан. На протяжении последних лет (более 10) многие из собственников земельных долей не распорядились и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Администрация р.п.Тоншаево вынесла постановление от 12.08.2019 года N 127 "Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в границах ТнВ "Заречное-Колчин и К" Тоншаевского муниципального района Нижегородской области". Земельная доля ФИО7 включена в список невостребованных земельных долей. ФИО7 умерла, наследником является Сарафанников В.А. Администрация просила суд признать невостребованной земельную долю, площадью 9 га, в границах земельного участка с кадастровым номером 52:02:0100016:125, расположенного по адресу: Нижегородская область, Тоншаевский район, д.Малые Луги; прекратить право общей долевой собственности ФИО7 на невостребованную земельную долю, площадью 9 га, в границах земельного участка с кадастровым номером 52:02:0100016:125, расположенного по адресу: Нижегородская область, Тоншаевский район, д.Малые Луги; признать право муниципальной собственности муниципального образования рабочий поселок Тоншаево на невостребованную земельную долю в границах земельного участка с кадастровым номером 52:02:0100016:125, расположенного по адресу: Нижегородская область, Тоншаевский район, д.Малые Луги.
В суд первой инстанции стороны не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями ст.113 Гражданского процессуального кодекса РФ. От истца имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Решением Тоншаевского районного суда Нижегородской области от 06 февраля 2020 года исковые требования удовлетворены частично, постановлено прекратить право общей долевой собственности на земельную долю в размере 9 га в земельном участке с кадастровым номером 52:02:0100016:125, расположенном по адресу: Нижегородская область, Тоншаевский район, у д.Малые Луги, принадлежавшую ФИО7, умершей [дата]., право собственности на которую в порядке наследования перешло к Сарафанникову В.А.; признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием рабочий поселок Тоншаево Тоншаевского муниципального района Нижегородской области на земельную долю в размере 90000 кв.м. (9 га) в праве общей долевой собственности, включенную в список невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым номером: 52:02:0100016:125, расположенного по адресу: Нижегородская область, Тоншаевский район, у д.Малые Луги, ранее принадлежавшую ФИО7 В иске к Сарафанникову В.А. в части признания земельной доли невостребованной, отказано. В удовлетворении иска к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области отказано.
В апелляционной жалобе администрации муниципального образования рабочий поселок Тоншаево Тоншаевского муниципального района Нижегородской области поставлен вопрос об изменении решения суда в части незаконного отказа в удовлетворении иска к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области.
Лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом и заблаговременно, о чем в материалах дела имеются сведения о вручении судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn.ru.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка в силу ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ не является препятствием к разбирательству дела.
В силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Согласно п. 1 ст. 1 Закона N 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями ст. 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
В соответствии со ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проведения приватизации земель работники сельскохозяйственной организации ТОО "Заречное", реорганизованной в последующем в ТнВ "Заречное - Колчин и К", стали собственниками земельных долей, в том числе, земельного участка площадью 900,7 га.
Протоколом заседания внутрихозяйственной комиссии ТОО "Заречное" от 22.02.1996 года были утверждены списки лиц, имеющих право на земельную долю, имущественный пай.
В указанные списки включена, в том числе, ФИО7
03.10.1996 года лицам, указанным в списках, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Тоншаевского района выданы свидетельства о праве собственности на землю.
Согласно свидетельству на право собственности на землю серия [номер] ФИО7 приобрела право общей долевой собственности в ТнВ "Заречное - Колчин и К" на земельную долю с оценкой 531 баллогектаров, площадь сельскохозяйственных угодий - 9,00 га, для сельскохозяйственного производства.
Из кадастровой выписки о земельном участке N К-В(ГКУ)/09-40269 от 02.03.2009 года следует, что земельный участок площадью 900,7 га, находящийся в общей долевой собственности работников ТнВ "Заречное - Колчин и К" поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 52:02:0100016:125, его местоположение определено согласно ориентира: Нижегородская область, Тоншаевский район, у д. М.Луги, разрешенное использование "Под сельскохозяйственные угодья".
Решением Тоншаевского районного суда от 18.01.2010 года признано право муниципальной собственности на земли общей площадью 512,6 га, сформированные из земельного участка с кадастровым номером 52:02:0100016:125 в счет невостребованных 57 долей.
Согласно информационному письму отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Тоншаевского муниципального района Нижегородской области, часть земель по решению суда от 18.01.2010 года прошла кадастровый учет и регистрацию права, а часть еще не прошла, в связи с чем площадь земельного участка с кадастровым номером 52:02:0100016:125 уменьшилась только на 368,4 га и в настоящее время составляет 5 323 000 кв.м., т.е. 532,3 га, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 31.07.2019 года [номер].
Сведения, необходимые для заполнения радела 2 выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 31.07.2019 года [номер], отсутствуют.
ФИО7 в установленном законом порядке право на земельную долю не зарегистрировала, иным установленным специальным законом способом своей земельной долей при жизни не распорядилась.
ФИО7 умерла [дата] года. Наследником, принявшим наследство после смерти ФИО7, является Сарафанников В.А.
Собственник спорной земельной доли Сарафанников В.А. в порядке наследования после умершей ФИО7 не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, не выразил намерения распорядиться земельной долей более трех лет подряд после принятия наследства.
Администрацией муниципального образования рабочий поселок Тоншаево был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, которые указаны в пункте 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года.
Постановлением Правительства Нижегородской области N 17 от 10.02.2004 года "Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Тоншаевского района Нижегородской области публикуются в газетах "Нижегородская правда", "Курс-Н" или "Нижегородские новости", "Край родной".
Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке ТнВ "Заречное - Колчин и К", в т.ч. о ФИО7, было опубликовано в газете "Курс-Н" [номер] (1333) от 12 апреля 2019 года; газете "Край родной" [номер] (10518) от 09 апреля 2019 года, а также размещено на информационных щитах, расположенных на территории МО р.п. Тоншаево Тоншаевского муниципального района.
В установленный законом срок возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в том числе от ответчика, не поступило.
В соответствии со ст. 12.1 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года администрация муниципального образования рабочий поселок Тоншаево уведомила участников долевой собственности ТнВ "Заречное-Колчин и К" о проведении общего собрания. Общее собрание участников долевой собственности проводилось 18.07.2019 г. Информация о предстоящем собрании размещена в газетах "Курс-Н" от 12.04.2019 г. [номер] (1333) и "Край родной" от 09.04.2019 г. [номер] (10518) и на информационных щитах, расположенных на территории МО р.п.Тоншаево Тоншаевского муниципального района. Присутствовало на собрании - 0 собственников. Кворум не имелся, собрание не состоялось.
Постановлением администрации муниципального образования рабочий поселок Тоншаево от 12.08.2019 г. [номер] утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными в границах ТнВ "Заречное - Колчин и К". В данный список включена, в том числе, ФИО7
Площадь земельной доли ответчика в земельном участке с кадастровым номером 52:02:0100016:125, находящемся по адресу: Нижегородская область, Тоншаевский район, у д. Малые Луги, составляет 9 га, что не превышает площади земельного участка - 532,3 га.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст.ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку Сарафанников В.А. своим правом на земельную долю не воспользовался, процедура признания земельных долей невостребованными администрацией муниципального образования рабочий поселок Тоншаево соблюдена, то имеются основания для удовлетворения иска к ответчику Сарафанникову В.А. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на нее.
Отказывая в требованиях о признании спорной земельной доли невостребованной, суд указал, что данное требование является излишне заявленным, поскольку в силу прямого указания закона (ч. 7 ст. 12.1 Федерального Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года) земельные доли, сведения о которых включены в список невостребованных земельных долей, признаются невостребованными с даты утверждения такого списка.
Доводов, оспаривающих решение суда в указанной части, апелляционная жалоба не содержит.
Также суд пришел к обоснованному выводу об отказе в иске к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области.
Доводы апелляционной жалобы истца о несогласии с решением суда в указанной части, подлежат отклонению в силу следующего.
В соответствии с положениями ст. 1152 Гражданского кодекса РФ, положениями пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента. Закон связывает момент возникновения у наследника права собственности на наследственное имущество с моментом открытия наследства в случае, если наследство было принято в порядке и способами, установленными законом.
Как установлено судом, наследником, принявшим наследство после смерти ФИО7, является Сарафанников В.А.
Принятое Сарафанниковым В.А. наследство, в том числе спорная земельная доля, признается принадлежащей ему со дня открытия наследства, то есть с 07.08.2000 года.
Установив, что к имуществу умершей ФИО7 заведено наследственное дело, имеется наследник, принявший наследство, т.е. наследственное имущество не является выморочным, суд первой инстанции правомерно отказал в иске к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области.
Довод апелляционной жалобы о том, что решение суда первой инстанции не исполнимо, отклоняется судебной коллегией, поскольку основан на предположениях и документально не подтвержден.
Иные доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, а также не относящиеся к существу обжалуемого судебного постановления, не могут повлиять на содержание решения суда, на правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, и не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене судебного решения.
Руководствуясь ст.ст.328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Тоншаевского районного суда Нижегородской области от 06 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования рабочий поселок Тоншаево Тоншаевского муниципального района Нижегородской области - без удовлетворения.
Апелляционное определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
