Дата принятия: 29 июля 2021г.
Номер документа: 33-4874/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июля 2021 года Дело N 33-4874/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего: Хохловой Е.Ю.,
судей: Бисюрко Ю.А., Юдаковой Ю.Ю.,
при секретаре: Никулиной Д.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснофлотского района города Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Гимназия N 7, Управлению образования Администрации города Хабаровска о возложении обязанности по принятию мер по устранения выявленных нарушений закона, по апелляционной жалобе Управления образования администрации города Хабаровска на решение Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 6 мая 2021 года.
Заслушав доклад судьи Юдаковой Ю.Ю., пояснения прокурора Максименко Е.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Краснофлотского района г. Хабаровска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Гимназия N 7 Управлению образования администрации г. Хабаровска о возложении обязанности по производству оснащения медицинского кабинета, возложении обязанности по обеспечению финансирования, сославшись в обоснование требований на результаты проведенной прокуратурой проверки, в ходе которой было установлено, что имеющийся на территории МБОУ Гимназия N 7 медицинский кабинет (медицинский блок) в нарушение требований действующего законодательства не оснащен медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения. В медицинском кабинете (медицинском блоке) отсутствуют: секундомер в количестве 2 шт., оториноскоп с набором воронок в количестве 1 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания "рот в рот" в количестве 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 1 шт., 1 комплект травматологической укладки, зонды желудочные разных размеров в количестве 4 шт. Кроме того, в медицинском кабинете (медицинском блоке) на момент проведения проверки имелось в недостаточном количестве следующее медицинское оборудование и медицинские инструменты: тонометр с возрастными манжетами в количестве 1 шт. вместо установленных 2 шт., динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) в количестве 1 шт. вместо установленных 4 шт., корцанг в количестве 1 шт. вместо установленных 4 шт.
Данные нарушения законодательства не позволяют обеспечить реализацию прав на охрану здоровья воспитанников МБОУ Гимназия N 7 при осуществлении деятельности по воспитанию в образовательной организации. Осуществление образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства и непринятие мер по устранению допущенных нарушений закона может причинить ущерб жизни и здоровью детей и тем самым нарушить их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации. По результатам проведенной проверки, директору МБОУ Гимназия N 7 вынесено представление, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения устранены частично.
Просил суд возложить обязанность на МБОУ Гимназия N 7 принять меры по устранению выявленных нарушений закона в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; возложить обязанность на Управление образования администрации города Хабаровска произвести финансирование мероприятий, связанных с оснащением медицинского кабинета, расположенного в здании МБОУ Гимназия N 7 в соответствии с установленными требованиями закона.
Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 6 мая 2021 года исковые требования прокурора удовлетворены.
На Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Гимназия N 7 возложена обязанность произвести оснащение медицинского кабинета, расположенного в здании учреждения, в соответствии с установленными требованиями закона следующим медицинским оборудованием: секундомер в количестве 2 шт., оториноскоп с набором воронок в количестве 1 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания "рот в рот" в количестве 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 1 шт., 1 комплект травматологической укладки, зонды желудочные разных размеров в количестве 4 шт., тонометр с возрастными манжетами в количестве 1 шт., динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) в количестве 3 шт., корцанг в количестве 3 шт.
На Управление образования администрации города Хабаровска возложена обязанность произвести финансирование мероприятий, связанных с оснащением медицинского кабинета, расположенного в здании Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Гимназия N 7 в соответствии с установленными требованиями закона, следующим медицинским оборудованием: секундомер в количестве 2 шт., оториноскоп с набором воронок в количестве 1 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания "рот в рот" в количестве 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 1 шт., 1 комплект травматологической укладки, зонды желудочные разных размеров в количестве 4 шт., тонометр с возрастными манжетами в количестве 1 шт.,, динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) в количестве 3 шт., корцанг в количестве 3 шт.
В апелляционной жалобе Управление образования администрации города Хабаровска просит решение суда изменить, установить для обеспечения финансирования мероприятий, связанных с оснащением медицинского кабинета, в соответствии с установленными требованиями закона в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, ссылаясь на то, что бюджет учреждения на 2021 год не предусматривает данных затрат. Также указывает, что медицинское обслуживание детей в образовательном учреждении осуществляют органы здравоохранения. В штатном расписании образовательного учреждения медицинский работник отсутствует. В учреждении имеется медицинский кабинет, в котором оказываются услуги по вакцинации воспитанников и услуги педиатрии в часы, в которые в учреждении находятся работники поликлиники. Медработники прибывают по вызову педагогических работников, и не используют оборудование медицинского кабинета школы.
Письменных возражений относительно доводов апелляционных жалоб не поступило.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно жалоб, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что прокуратурой Краснофлотского района г. Хабаровска проведена проверка на предмет соблюдения законодательства о здравоохранении, законодательства о соблюдении прав несовершеннолетних, соблюдении требований СанПиН в МБОУ Гимназия N 7.
05.02.2021 г. составлен акт проверки, из которого следует, что имеющийся на территории МБОУ Гимназия N 7 медицинский кабинет (медицинский блок) в нарушение требований действующего законодательства не оснащен медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения. В медицинском кабинете (медицинском блоке) отсутствуют: секундомер в количестве 2 шт., оториноскоп с набором воронок в количестве 1 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания "рот в рот" в количестве 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 1 шт., 1 комплект травматологической укладки, зонды желудочные разных размеров в количестве 4 шт. Кроме того, в медицинском кабинете (медицинском блоке) на момент проведения проверки имелось в недостаточном количестве следующее медицинское оборудование и медицинские инструменты: тонометр с возрастными манжетами в количестве 1 шт. вместо установленных 2 шт., динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) в количестве 1 шт. вместо установленных 4 шт., корцанг в количестве 1 шт. вместо установленных 4 шт.
Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях предусмотрено наличие медицинского оборудования и медицинских инструментов в полном объеме, а именно секундомер в количестве 2 шт., оториноскоп с набором воронок в количестве 1 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания "рот в рот" в количестве 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 1 шт., 1 комплект травматологической укладки, зонды желудочные разных размеров в количестве 4 шт., тонометр с возрастными манжетами в количестве 2 шт., динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) в количестве 4 шт., корцанг в количестве 4 шт.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ст. ст. 7, 54 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", ст.10 ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Порядком оказания медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 года N 822н, исходил из того, что оснащение медицинского кабинета, расположенного в МБОУ Гимназия N 7 не соответствует стандарту оснащения, установленному действующим законодательством, что нарушает право несовершеннолетних на качественную и бесплатную медицинскую помощь, гарантированную законодательством Российской Федерации.
Судебная коллегия выводы суда первой инстанции находит верными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам и основанными на правильном применении норм материального права.
Отсутствие на территории МБОУ Гимназия N 7 надлежащим образом оснащенного медицинского кабинета, подтверждено материалами дела и не оспаривалось ответчиками.
Проверяя решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия соглашается с принятым решением и с выводами суда первой инстанции, как соответствующими обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку.
Доводы апелляционной жалобы о необходимости установления более длительного срока для исполнения решения суда не влияют на его правильность.
Ответчики при наличии соответствующих объективных обстоятельств не лишены возможности инициировать перед Краснофлотским районным судом города Хабаровска вопрос об отсрочке исполнения решения суда в соответствии со ст. 203 ГПК РФ.
Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, представленные доказательства, правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем постановленное судебное решение является законным и обоснованным и оснований для его отмены по доводам апелляционных жалоб не имеется.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 6 мая 2021 года по иску прокурора Краснофлотского района города Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Гимназия N 7, Управлению образования администрации г. Хабаровска о возложении обязанности по принятию мер по устранения выявленных нарушений закона оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
