Дата принятия: 04 февраля 2020г.
Номер документа: 33-487/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 февраля 2020 года Дело N 33-487/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе
председательствующего Поникаровской Н.В.
судей Харитоненко Н.О., Алексенко Л.В.
при секретаре Чика О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Правительства Калининградской области на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 16 октября 2019 года, которым на Правительство Калининградской области возложена обязанность предоставить Децику Андрею Николаевичу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных норм за счет средств бюджета Калининградской области.
В удовлетворении иска к Агентству по имуществу Калининградской области - отказано.
Заслушав доклад судьи Харитоненко Н.О., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Децик А.Н. обратился в суд к ответчику Министерству социальной политики Калининградской области с иском об обязании предоставить жилое помещение вне очереди. В обоснование исковых требований указал, что в ДД.ММ.ГГГГ году был включен в список детей -сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещения специального жилищного фонда Калининградской области. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года ему присвоен номер в очереди на получение жилого помещения. Указал, что закрепленным за ним жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> невыносимые условия для проживания, поскольку в нем зарегистрированы и проживают ДД.ММ.ГГГГ человек. В этой связи он вынужден жить у друзей и знакомых. При этом, на его обращение в Министерство социальной политики Калининградской области, ему был дан ответ, что он стоит в очереди на получение жилья, однако никаких сроков для его предоставления, указано не было.
Ссылаясь на ст. 57 ЖК РФ ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", указал, что на основании выше указанных правовых норм, предоставление жилого помещения льготной категории граждан, в частности, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не должно обуславливаться наличием очереди, состоящей из этих лиц. В соответствии с этим, полагал, что не предоставление ему жилого помещения по настоящее время, нарушают его права, в связи с чем, просил суд ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение специального жилищного фонда во внеочередном порядке.
В процессе рассмотрения дела, судом Министерство по социальной политики Калининградской области был переведен в статус 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования.
В качестве ответчиков привлечены Правительство Калининградской области и Агентство по имуществу Калининградской области.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Правительства Калининградской области просит решение суда отменить, и принять по делу новое, которым в удовлетворении исковых требований к Правительству Калининградской области отказать, указывая на то, что надлежащим ответчиков по заявленным исковым требованиям является Агентство по имуществу Калининградской области. Приводит доводы о том, что в соответствии с Законом Калининградской области "О специализированном жилищном фонде в Калининградской области" именно Агентство наделено полномочиями по приобретению жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда Калининградской области и по заключению договоров найма специализированного жилого помещения.
От Агентства по имуществу Калининградской области на апелляционную жалобу поступили письменные возражения.
Истец, представители ответчиков и 3-го лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили. В соответствии с ч. 3 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Как установлено судом, Децик А.Н. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Зарегистрирован Децик А.Н. в жилом помещении по адресу: <адрес> принадлежащем его матери ФИО1 лишенной в отношении истца родительских прав.
Приказом Министерства социальной политики Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ за N Децик А.Н. включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда Калининградской области. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Децик А.Н. числится в списке под номером 39, жилым помещением не обеспечен.
Согласно сведений из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии право собственности на жилые помещения за Децик А.Н. не зарегистрированы.
Поскольку истец является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, достиг возраста 18 лет, проживание по месту регистрации является невозможным, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что на основании положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" у истца возникло право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда, в связи с чем исковые требования судом удовлетворены обоснованно.
При этом, оспариваемым судебным решением обязанность по предоставлению жилого помещения была возложена на Правительство Калининградской области.
В апелляционной жалобе Правительство Калининградской области настаивает на необоснованном возложении на него такой обязанности, полагая себя ненадлежащим ответчиком, с чем судебная коллегия согласиться не может.
Так, обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области является полномочием Правительства Калининградской области.
Само по себе возложение на Агентство по имуществу Калининградской области ст.5 Закона Калининградской области "О специализированном жилищном фонде Калининградской области" полномочий по заключению договоров найма жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа специализированного жилищного фонда Калининградской области в порядке, определяемом Правительством Калининградской области, не свидетельствует о наличии оснований для возложения обязанности по предоставлению жилого помещения на Агентство по имуществу Калининградской области.
В соответствии с Уставом (Основным Законом) Калининградской области, введенным законом от 18.01.1996 г. N 30, Правительство Калининградской области управляет и распоряжается собственностью Калининградской области в соответствии с законами Калининградской области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Калининградской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительство Калининградской области наделяет полномочиями по осуществлению соответствующих функций возглавляемые им органы исполнительной власти Калининградской области.
В соответствии со ст. 11 Уставного закона Калининградской области от 12.10.2011 г. N 42 "О Правительстве Калининградской области" Правительство Калининградской области обеспечивает социальную поддержку детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей.
Как предусмотрено ст. 43-6 Закона Калининградской области "О специализированном жилищном фонде Калининградской области" в редакции Закона Калининградской области от 24.12.2018 г. N 246, на основании решения межведомственной комиссии Калининградской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о предоставлении жилых помещений органом исполнительной власти Калининградской области, уполномоченным в сфере имущественных отношений, принимается решение о таком предоставлении и заключается договор найма жилого помещения специализированного жилого фонда Калининградской области.
Совокупный анализ приведенных правовых норм свидетельствует о том, что обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области является полномочием Правительства Калининградской области, а дальнейшее распределение полномочий Правительства между органами исполнительной власти, уполномоченными в сфере социальной защиты населения, в сфере имущественных отношений и другими об отсутствии оснований для возложения обязанности по предоставлению жилого помещения указанной категории граждан на Правительство Калининградской области не свидетельствует.
Прочие доводы апелляционной жалобы правового значения для дела не имеют и не могут влечь отмены решения.
Учитывая изложенное, оснований к отмене решения суда по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.328 п.1, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 16 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
