Дата принятия: 10 февраля 2020г.
Номер документа: 33-4871/2019, 33-165/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 февраля 2020 года Дело N 33-165/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Пачиной Л.Н.,
судей: Рязанцевой Л.В., Дрокиной С.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шевченко О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косаревой Ольги Николаевны к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, установлении указанного стажа,
по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области ( межрайонное) на решение Первомайского районного суда Тамбовской области от 21 октября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Рязанцевой Л.В., судебная коллегия
установила:
решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) от 11 января 2019 г. N 2 Косаревой Ольге Николаевне отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Периоды деятельности, не засчитанные в стаж на соответствующих видах работ:
- с 10.12.2010г. по 17.08.2012г. ( 01 год 08 мес. 08 дн.) в должности медицинской сестры палатной отделения сестринского ухода ***, так как разделом "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 ( с изменениями от 26.05.2009 г.) отделение сестринского ухода врачебного участка не поименовано;
- с 18.10.2012г. по 12.05.2015г. ( 02 года 06 мес. 25 дн.)- в должности заведующей кабинетом медицинской профилактики- медицинской сестры ***, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ ( утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) должность заведующая - медицинская сестра не поименована;
- с 13.05.2015г. по 12.10.2018г. (03 года 04 мес.28 дн.) - в должности медицинской сестры отделения медицинской профилактики *** ( в т.ч. отпуск без сохранения заработной платы с 21.09.2017г. по 22.09.2017г.), так как разделом "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 ( с изменениями от 26.05.2009 г.) структурное подразделение отделение медицинской профилактики не поименовано. Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12.78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденным постановлением Минтруда от 22.05.1996 г. N 29 и Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отпуск без сохранения заработной платы не предусмотрен.
Косарева О.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) о включении спорных периодов в соответствующий стаж для досрочного назначения пенсии и установить стаж на соответствующих видах работ на 12.10.2018 г.- 19 лет 06 мес. 09 дней.
В обоснование требований указывает, что Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781,перечислены больницы всех наименований и должность " медицинская сестра".
В спорные периоды она исполняла обязанности медицинской сестры, а *** относился к ***, что подтверждается подписями главного врача ***.
Полагает, что с учетом спорных периодов и за вычетом однодневного отпуска без сохранения заработной платы с 21.09.2017г. по 22.09.2017г. на момент подачи заявления от 12.10.2018 г. стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 19 лет 06 мес.09 дней.
В настоящее время она продолжает работать в должности медицинской сестры, заведующей кабинетом медицинской профилактики ***" и через несколько лет у нее возникнет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии в соответствии в п.20 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ " О страховых пенсиях" как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа.
С учетом уточненных исковых требований просит засчитать в стаж на соответствующих видах работ период с подачи искового заявления в суд от 22.07.2019 г., и стаж составляет 20 лет 5 мес. 9 дней.
Решением Первомайского районного суда Тамбовской области от 21 октября 2019 года исковые требования Косаревой Ольги Николаевны к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области удовлетворены частично.
Косаревой Ольге Николаевне включены в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. N 400- ФЗ " О страховых пенсиях" периоды работы:
- с 10.12.2010г. по 17.08.2012г. - в должности медицинской сестры палатной отделения сестринского ухода ***
-с 18.10.2012г. по 12.05.2015г. - в должности заведующей кабинетом медицинской профилактики- медицинской сестры ***
- с 13.05.2015г. по 22.07.2019г. - в должности медицинской сестры отделения медицинской профилактики ***.
В удовлетворении исковых требований Косаревой О.Н. о включении периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 21.09.2017г. по 22.09.2017г. отказано.
Установлено, что стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ " О страховых пенсиях" на дату подачи искового заявления в суд от 22.07.2019г. составляет 20 лет 05 месяцев 09 дней.
С Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) в пользу Косаревой Ольги Николаевны расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области Мурзина Е.Ю. просит решение суда отменить в части удовлетворения требований о включении периодов работы Косаревой О.Н. с 18.10.2012г. по 12.05.2015г. в должности заведующей кабинетом медицинской профилактики - медицинской сестры *** и принять по делу новое решение.
Указывает, что данный период не подтвержден сведениями индивидуального ( персонифицированного) учета и не может быть засчитан в льготный стаж в связи тем, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период не подтвержден сведениями индивидуального ( персонифицированного) учета льготной работой, не проставлен код позиции " Выслуга лет", то есть по Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не прослеживается льготная работа, следовательно, по мнению автора жалобы, работодатель не признает факт льготной работы Косаревой О.Н. в вышеуказанной должности.
В возражениях относительно жалобы Косарева О.Н. просит решение суда оставить без изменения, указав, что из письма администрации ТОГБУЗ "Первомайская центральная районная больница" видно, в чем заключались ее должностные обязанности.
В силу части первой статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражений относительно жалобы, представления.
Выслушав объяснения представителя ГУ УПФ РФ в Первомайском районе Тамбовской области ( межрайонное) Завражневой О.А., поддержавшей жалобу, объяснения Косаревой О.Н., возражавшей против удовлетворения жалобы, представителя ТОГБУЗ "Первомайская ЦРБ" Сухаревой Т.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и исходит при этом из следующего.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 данного ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление Правительства от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с п.п. "н" п.1 вышеуказанного Постановления Правительства РФ N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Косарева О.Н. в спорный период: с 18.10.2012 г. по 12.05.2015 г. работала в должности заведующей кабинетом медицинской профилактики- медицинской сестрой ***.
Отказывая во включении спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ответчик ссылался, что данная должность "заведующая кабинетом медицинской профилактики- медицинская сестра" не поименована Списком N 781.
При разрешении спора, удовлетворяя исковые требования в указанной части, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, пришел к выводу о льготном характере работы истца в спорный период именно в качестве медицинской сестры.
Руководителем учреждения- ТОГБУЗ "***" выдана Косаревой О.Н. справка N 26, уточняющая занятость истца в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в которой указан и спорный период.
В апелляционной жалобе не содержатся доводов в опровержение установленных судом обстоятельств, положенных в основу для удовлетворения исковых требований в обжалуемой части.
При этом, выражая несогласие с решением суда, в доводах жалобы указано на то, что спорный период не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета. Данные доводы не являлись предметом обсуждения суда первой инстанции.
Кроме того, как следует из пояснений представителя ответчика, работодатель в спорный период перечислял взносы за истца, но без указания на код позиции "Выслуга лет". Однако, при этом каких либо дополнительных взносов не требовалось.
По мнению судебной коллегии, при установленных судом обстоятельствах о льготном характере работы истца в спорный период, факт отсутствия в сведениях индивидуального учета кода позиции "Выслуга лет" нельзя положить в основу для отмены решения суда и отказа в удовлетворении исковых требований в указанной части. Отсутствие данных сведений связано с тем, что формально должность заведующей- медицинской сестры не поименована в Списке N 781. И данный факт не опровергает выводы суда.
При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, не имеется.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Первомайского районного суда Тамбовской области от 21 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области ( межрайонное)- без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
