Дата принятия: 04 декабря 2018г.
Номер документа: 33-4871/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 декабря 2018 года Дело N 33-4871/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Подшиваловой Н.С.,
судей краевого суда Кардаша В.В., Волошиной С.Э.,
при секретаре Скубиёвой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 04 декабря 2018 года гражданское дело по иску Эслингера П. И. к войсковой части 02941, Федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю", Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" о взыскании компенсационной выплаты, возложении обязанности, компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе ответчика ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа"
на решение Улетовского районного суда Забайкальского края от 13 августа 2018 г., которым постановлено:
Исковые требования Эслингера П. И. к войсковой части 02941, ФКУ "Управление финансового обеспечения" МО РФ по Забайкальскому краю, ФКУ Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа о взыскании компенсационной выплаты, возложении обязанности и компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с ФКУ "Управление финансового обеспечения" МО РФ по Забайкальскому краю в пользу Эслингера П. И. выплату компенсационного характера за прием, хранение, выдачу и охрану вооружений и боеприпасов в размере 50% от должностного оклада за январь - май 2018 года в сумме 26 475 руб. 15 коп., компенсацию морального вреда в размере 2000 руб.
Обязать ФКУ "Управление финансового обеспечения" МО РФ по Забайкальскому краю производить Эслингеру П. И. выплачу компенсационного характера за прием, хранение, выдачу и охрану вооружений и боеприпасов в размере 50% от должностного оклада.
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Подшиваловой Н.С., судебная коллегия
установила:
Эслингер П.И. обратился в суд с данными исковыми требованиями, указав, что он работает в войсковой части 02941 в должности начальника группы ВОХР. При ознакомлении с расчётными листками ему стало известно, что заработная плата за период с января по май 2018 года ему начислена не в полном объеме, без компенсационной выплаты за хранение, выдачу и охрану оружия и боеприпасов в размере 50% к должностному окладу. Указанная выплата предусмотрена Приказом Министра Обороны Российской Федерации N 255 от 23.04.2014 г., а также условиями, содержащимися в индивидуальном трудовом договоре, и дополнительном соглашении. Приказами командира войсковой части 02941 от 26.01.2018 N-к, 14.02.2018 N-к, 19.03.2018 N-к, 20.04.2018 N, 17.05.2018 N-к, во исполнение условий коллективного и индивидуального договоров, ему была установлена к окладу компенсационная выплата в размере 50%. Однако такая выплата не была начислена и не выплачена при перечислении заработной платы. С учетом уточнений просил взыскать с ФКУ "УФО МО РФ по Забайкальскому краю" выплату компенсационного характера за прием, хранение, выдачу и охрану вооружения и боеприпасов в размере 50 % от должностного оклада за январь-май 2018 года в размере 26 457, 15 руб. и обязать выплачивать в дальнейшем, компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей.
Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 128-138).
В апелляционной жалобе представитель ответчика ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" МСБ просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме. Указывает, что факт выполнения работником трудовой функции по охране вооружения и боеприпасов должен быть подтвержден соответствующими учетными документами, такими как постовые ведомости, приказы. В данном случае, непосредственное выполнение истцом обязанностей по охране вооружения и боеприпасов не подтверждено. Только часовой занят охраной объекта с вооружением и боеприпасами, вверенных караулу военизированной охраны. Ссылается на положения Инструкции по организации деятельности ведомственной охраны Министерства О. Российской Федерации, утвержденной приказом М. О. РФ от <Дата> N, а также Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организации Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденное приказом Министра Обороны Российской Федерации от <Дата> N, согласно которым для начисления компенсационной выплаты гражданскому персоналу требуется несколько условий: непосредственная занятость приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, расположение и предназначенность объекта. Начальника команды военизированной охраны, его заместителей, начальников караула нельзя отнести к лицам, непосредственно занятым приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, находящихся на созданных для их хранения базах, арсеналах, складах, так как оружие и боеприпасы, за которые они лично отвечают, предназначены для выполнения задач ВОХР, а не для хранения на арсеналах, базах, складах. Следовательно, они не имеют права на компенсационную выплату к должностному окладу в размере 50%. Ссылается на судебную практику других судов по аналогичным делам. Кроме того, считает, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие причинение ему морального вреда.
В возражениях на апелляционную жалобу Эслингер П.И. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представители ответчика войсковой части 02941, ФКУ Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, своих представителей в суд не направили, об отложении судебного заседания не заявляли.
Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В силу части 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, выслушав истца Эслингер П.И., представителя ответчика ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю" КВИ, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания к отмене или изменению судебного решения предусмотрены ст.330 ГПК РФ. Таких нарушений при рассмотрении данного гражданского дела судом первой инстанции не допущено.
Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции истец Эслингер П.И., на основании заключенного трудового договора от 01.06.2009 г. работает в войсковой части 02941 в составе караула ведомственной охраны в должности начальника группы охраны (л.д.7-8).
В соответствии с условиями заключенного трудового договора работник выполняет несение караульной службы в соответствии с графиком сменности в режиме сутки (трое). Трудовым договором установлен ежемесячный оклад, состоящий из тарифной ставки, надбавки за несение боевого дежурства в составе боевых расчетов и команд в составе караулов, назначаемых от подразделений военизированной охраны для охраны особо важных и режимных объектов к окладу в размере 15 %, процентная надбавка за выслугу лет в Министерстве Обороны Российской Федерации в размере 40 %, надбавка за работу в местности, с неблагоприятными климатическими условиями в зависимости от стажа работы - 30 %, районного коэффициента - 30 %, надбавка за охрану вооружения и боеприпасов - 50 %.
В соответствии со ст. 57 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) в трудовом договоре указываются место работы, трудовая функция, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты), режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя), гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.
В соответствии с положением ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Функциональные обязанности начальника группы отряда военизированной охраны включают в себя несение ответственности за охрану и защиту порученных караулу объектов, боевую готовность работников военизированной охраны из состава караула, выполнение ими должностных обязанностей, сохранность и исправность технических средств охраны, ограждений, средств связи и пожаротушения на постах и в караульном помещении, транспортных средств, а также за находящихся в караульном помещении оружия, боеприпасов и другого имущества согласно описи. В обязанности начальника группы военизированной охраны входит: знание устройств технических средств охраны и правил эксплуатации закрепленного оружия, строгое соблюдение от подчиненных выполнения требований техники безопасности, знание задач караула, должностных обязанностей всех лиц караула, правильное распределение подчиненных по постам, принятие по описи от начальника старого караула документов, оружия, ящиков с боеприпасами, печатей на них и ключей к ним, а также технических средств связи и пожаротушения, проведение проверки наружным осмотром лично вместе с начальником старого караула состояния наиболее важных объектов, указанных в инструкции, оценки исправности их освещения, ограждения и окопов, а также состояния караульного помещения, внесение записей обо всех выявленных неисправностях на постах и в ограждениях объектов в постовые ведомости, направление в установленное время смены на посты, проверка знания караульных своих обязанностей и напоминание им об особенностях несения службы на каждом посту, отслеживание за постоянной резервной готовностью резервных групп, исправностью транспортных средств, средств охраны, средств связи, за исправным содержанием оружия и боеприпасов личным составом караула, личная проверка не реже четырех раз в сутки (из них один-два раза ночью) выполнения должностных обязанностей часовыми, состояния объектов и их ограждений, исправностью средств сигнализации, связи и пожаротушения (л.д.12-17).
Из текста Коллективного договора, заключенного между командованием войсковой части 02941 и первичной профсоюзной организации на 2016-2019 год, следует, что гражданскому персоналу, непосредственно, занятому приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов устанавливается компенсационная выплата к должностному окладу в следующих размерах: гражданскому персоналу военизированной охраны, заведующему хранилищем- 50%, водителям боевых и специальных машин - 40 %.
Выплата данной надбавки гражданскому персоналу военизированной охраны также предусмотрена Положением об оплате труда войсковой части 02941, утвержденного командиром войсковой части 02941.
Обращаясь в суд с иском, истец ссылался на то обстоятельство, что в нарушение приказа Министра Обороны Российской Федерации от 23.04.2014 г. N 255 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации, условий трудового договора, и коллективного договора на 2016-2019 годы за период с января по май 2018 года ему не произведена выплата компенсационного характера за учет, хранение, выдачу и охрану вооружений и боеприпасов в размере 50 % к должностному окладу, тогда как обязанности по непосредственной охране объектов вооружения он осуществляет.
Принимая решение, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им в решении оценку и с учетом установленных обстоятельств пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Пунктом 17 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра Обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года N 255 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008 года N 583" предусмотрена выплата гражданскому персоналу арсеналов, центров, баз, складов по хранению вооружения и боеприпасов, непосредственно занятому приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов компенсационной выплаты к должностному окладу (тарифной ставке) в размере 50 %.
Согласно материалов дела, войсковая часть 02941 является Центром Ракетно-Артиллерийского Вооружения Восточного Военного округа, одной из функции которой является хранение и охрана Ракетно-Артиллерийского Вооружения.
В соответствии с Приказом Министра Обороны РФ от 30 декабря 2001 года N 541 "О ведомственной охране Министерства обороны Российской Федерации" подразделения военизированной охраны осуществляют охрану особо важных и режимных объектов. Данных о том, что истец привлекался для охраны иных объектов, кроме склада вооружения и боеприпасов Центра Ракетно-Артиллерийского Вооружения Восточного военного округа в деле не имеется, стороной ответчиков не представлено.
Кроме того, из имеющегося в материалах дела трудового договора истца, а также иных документов не следует, что работодателем вносились изменения в условия заключенного с истцом договора, в соответствии с которыми он снял с себя обязанность по выплате истцу компенсации за прием, хранение, выдачу и охрану вооружения и боеприпасов в размере 50 % от оклада.
Согласно представленных в ходе рассмотрения дела выписок из приказов командира войсковой части 02941 от 26.01.2018 г. N-к, 14.02.2018 г. N-к, 19.03.2018 г. N-к, 20.0-4.2018 г. N-к, 17.05.2018 г. N-к, а также постовых ведомостей, и копии из журналов выдачи вооружения и боеприпасов, истец Эслингер П.И. осуществлял охрану вооружения и боеприпасов войсковой части 02941. В постовых ведомостях внесены отметки о результатах проверки караула, средств связи, ТСО, постов, имущества, находящегося на охраняемых объектах.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о подтверждении факта занятости истца охраной вооружения и боеприпасов войсковой части. При этом довод апелляционной жалобы о том, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих его непосредственное участие в охране объектов в составе караула в качестве часовых, в то время как занимаемая им должность отнесена к руководящему составу гражданского персонала военизированной охраны, не может быть принят, поскольку в круг должностных обязанностей истца входит непосредственное участие в осуществлении приема, хранении, выдачи и охраны вооружения и боеприпасов. Должность начальника группы военизированной охраны отнесена к младшему начальствующему составу военизированной охраны. Данная должность, в соответствии с положениями Инструкции об организации деятельности ведомственной охраны Министерства Обороны Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра Обороны Российской Федерации N 541 от 20.12.2001 г. предусмотрена в качестве гражданского персонала, занятого на осуществлении непосредственной охраны и защиты объектов вооружения и боеприпасов арсеналов, центров, баз и складов (пункты 18, 19, 42 Инструкции).
Ссылки в апелляционной жалобе на неверное толкование судом норм Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра Обороны Российской Федерации от 23.04.2014 г. N 255, а также Инструкции по организации деятельности ведомственной охраны Министерства Обороны Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства Обороны Российской Федерации от 30.12.2001 г. N 541, не могут быть приняты. Из содержания данных нормативных документов не следует, что право на получение компенсационной выплаты к должностному окладу за охрану вооружения и боеприпасов возникает только у часовых.
Ссылка в жалобе на иную судебную практику других судов не может быть принята во внимание, поскольку судами учитываются обстоятельства, установленные в каждом конкретном деле.
Доводы жалобы ответчика ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" о необоснованном взыскании в пользу истца компенсации морального вреда также подлежат отклонению, как несостоятельные. Учитывая, что ответчиками нарушены права на получение предусмотренной трудовым договором и приказами командира войсковой части выплаты компенсационного характера, суд со ссылкой на положения ст. 237 ТК РФ обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца в указанной части. Размер компенсации морального вреда определен судом с учетом степени нравственных страданий истца, требований разумности и справедливости, в связи с чем, оснований для изменения взысканной судом денежной суммы не имеется.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения в соответствии со ст. 330 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Улетовского районного суда Забайкальского края от 13 августа 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Н.С. Подшивалова
Судьи: В.В. Кардаш
С.Э. Волошина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
