Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 декабря 2022 года Дело N 33-48690/2022

19 декабря 2022 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Лобовой Л.В.,

судей Рачиной К.А., Заскалько О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Макушненко В.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес

на решение Симоновского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес (ИНН) включить в специальный страховой стаж фио (СНИЛС), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период обучения с 01.09.1981 по 29.06.1985.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес включить в страховой стаж фио периоды с 01.01.2002 по 13.08.2003, с 14.08.2003 по 10.06.2015.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес назначить фио досрочную страховую пенсию по старости с 21.02.2020,

установила:

ФИО обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ему неправомерно было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Истец, с учетом уточненных требований, просил суд признать все документы, представленные им в ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес, действительными для назначения страховой пенсии по старости, обязать ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес включить в общий страховой стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, периоды работы с 12.12.1996, с 07.07.1997, с 14.02.1998, с 13.08.2003, с 14.08.2003, с 01.11.2004, с 31.12.2005, с 01.01.2006, с 01.07.2011 по 10.06.2015, включить в специальный страховой стаж период обучения с 01.09.1981 по 29.06.1985 и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21.02.2020.

В судебном заседании истец ФИО исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно статье 30 названного федерального закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктом "а" ч.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Учитывая, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности, то 18 июля 2002 года за N 537 Постановлением Правительства РФ установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп. 1, 2 п. 1 ст. 27 применяются Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

Статьей 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. установлено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, а также пункту 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в адрес от 4 октября 1991 г. N 190, пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ

"О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 21.02.2020 ФИО обратился в ГУ-УПФР N по адрес и адрес с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес от 20.05.2020 ФИО отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального и страхового стажа. В страховой стаж истца были включены период службы в армии с 23.10.1985 по 02.11.1987, периоды работы с 16.06.2015 по 15.10.2015, с 01.10.2017 по 06.12.2017, с 23.05.2018 по 05.07.2018, с 07.09.2018 по 10.10.2019, с 28.11.2019 по 19.12.2019. При этом, какие-либо периоды в специальный страховой стаж включены не были.

04.08.2020 ФИО вновь обратился в ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес от 03.11.2020 ФИО отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права. ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес установлен страховой стаж 10 лет 1 месяц 24 дня, стаж на соответствующих видах работ по Списку N 1 - 1 месяц 15 дней. В стаж истца были включены следующие периоды: с 27.08.1985 по 28.08.1985 (работа на общих условиях), с 29.08.1985 по 13.10.1985 (работа по Списку N 1), с 23.10.1985 по 02.11.1987 (служба), периоды работы на общих условиях с 16.06.2015 по 15.10.2015, с 01.10.2017 по 06.12.2017, с 23.05.2018 по 05.07.2018, с 07.09.2018 по 10.10.2019, с 28.11.2019 по 19.12.2019.

Не согласившись с указанными решениями ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес, ФИО обратился в Раменский городской суд адрес с исковым заявлением об оспаривании указанных решений, о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с 14.05.1984 по 30.06.1985, с 21.09.1984 по 21.12.1984, с 29.03.1985 по 21.04.1985, с 27.08.1985 по 13.10.1985, с 23.10.1985 по 02.11.1987 (военная служба), с 08.02.1988 по 12.10.1995, с 19.10.1995 по 12.12.1996 и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 21.02.2020.

Решением Раменского городского суда адрес от дата исковые требования ФИО. удовлетворены. Суд признал незаконным решения ГУ-ГУ ПФР

N по адрес и адрес от 21.05.2020 и от 03.11.2020, обязал включить в специальный стаж ФИО, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы ФИО с 14.05.1984 по 30.06.1985, с 21.09.1984 по 21.12.1984, с 29.03.1985 по 21.04.1985, с 27.08.1985 по 13.10.1985, с 23.10.1985 по 02.11.1987 (военная служба), с 08.02.1988 по 12.10.1995, с 19.10.1995 по 12.12.1996. Суд также обязал ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес повторно рассмотреть заявление ФИО о назначении досрочной пенсии по старости с 21.02.2020.

На основании апелляционного определения Московской областного суда от 30.08.2021 решение Раменского городского суда адрес от дата в части удовлетворения исковых требований ФИО к ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес о возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости от 21.02.2020 отменено. В удовлетворении исковых требований ФИО ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсии по старости с 21.02.2020 отказано. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В последующем ФИО повторно обращался в ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости 08.07.2021, 28.09.2021.

Также судом установлено, что ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес ликвидировано, правопреемником является ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес.

21.10.2021 ФИО обратился в ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес с очередным заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес от 06.10.2021 ФИО с 15.09.2021 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При этом, ответчиком установлен страховой стаж истца 21 год 0 месяцев 26 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку N 1 - 11 лет 5 месяцев 7 дней (л.д. 25,26, т. 2).

Согласно данным о стаже, в специальный стаж истца по Списку N 1 и в страховой стаж были включены периоды работы с 14.05.1984 по 30.06.1984, с 21.09.1984 по 21.12.1984, с 29.03.1985 по 21.04.1985, 27.08.1985 по 13.10.1985, с 23.10.1985 по 02.11.1987 (служба в армии по призыву), с 08.02.1988 по 12.10.1995, с 19.10.1995 по 12.12.1996. В страховой стаж истца также были включены периоды с 13.12.1996 по 31.12.2001, с 16.06.2015 по 15.10.2015, с 01.10.2017 по 06.12.2017, с 23.05.2018 по 05.07.2018, с 07.09.2018 по 10.10.2019, с 28.11.2019 по 19.12.2019, с 13.03.2020 по 11.05.2020, с 14.05.2020 по 10.09.2020, с 22.09.2020 по 06.10.2020, 07.10.2020 по 23.12.2020, с 25.12.2020 по 31.12.2020 (л.д. 27, т. 2)

Также судом установлено, что из архивной справки от 25.03.2020 N 1393/01-26 следует, что ФИО работал в ОАО "наименование" (Украина) оператором технологических установок на установке АВТ-3 в производстве N 1 с 19.10.1995 по 12.12.1996, переведен грузчиком в цехе гранулирования в производство N 3 с 12.12.1996 по 07.07.1997, переведен контролером КПП в производство N 3 с 07.07.1997 по 14.02.1998, переведен контролером КПП в цех N 50 с 14.02.1998 по 13.08.2003.

Факт работы истца в ОАО "наименование" в период с 19.10.1995 по 13.08.2003 также подтверждается справкой от 25.03.2020 N 1398/01-26.

Согласно архивной справке от 25.03.2020 N 1394/01-26, ФИО работал в ООО "наименование" контролером на КПП в карауле на участке сторожевой охраны в цехе обеспечения режима, охраны и гражданской обороны (N 50) с 14.08.2003 по 01.11.2004, переведен охранником в службу охраны на участок сторожевой охраны в цех охраны (N 50) с 01.11.2004 по 31.12.2005. В архивной справке от 25.03.2020 N 1397/01-26 отражены сведения о заработной плате ФИО за период работы в ООО "наименование" с августа 2003 по декабрь 2005 г.

Представлены также: справка от 16.08.2011 N 1214 о том, что он истец работает в ЧАО "наименование" охранником (сменным) отдела охраны с 01.01.2006 по настоящее время, общий трудовой стаж составляет 29 лет 5 месяцев 23 дня, стаж работы, дающий право на досрочную пенсию составляет 1 год 8 месяцев 18 дней; справка от 26.03.2020 N 101 о том, что ФИО действительно работал в ООО "наименование" охранником с 01.01.2006 (приказ N 4-ЛС от 01.01.2006) по 10.06.2015 (приказ N 680-ЛС от 06.07.2015), уволен 10.06.2015 за прогул без уважительной причины.

Как усматривается из трудовой книжки, истец принят 19.10.1995 в производство

N 1 по переработке сернистой нефти оператором технологической установки АВТ-3 по переработке сернистой нефти 4 разряда цеха N 1 по переработке сернистой нефти, 12.12.1996 переведен в цех гранулирования производства углеводородов и их соединений грузчиком, 07.07.1997 в этом же производстве переведен контролером контрольно-пропускного пункта 2-го класса, 14.02.1998 переведен в участок военизированной охраны контролером на КПП, 31.07.2003 уволен по переводу в ООО "наименование", 14.08.2003 принят в ООО "наименование" по переводу в цех обеспечения режима, охраны и гражданской обороны N 50 на участок сторожевой охраны контролером на КПП, 01.11.2004 переведен в цех охраны N 50 на участок сторожевой охраны охранником (сменным) службы охраны, 31.12.2005 уволен в связи с переводом в адрес "наименование", 01.01.2006 принят в адрес "наименование" в порядке перевода в цех охраны (N 50) на участок сторожевой охраны в службу охраны охранником (сменным), 01.07.2011 переведен в отдел охраны охранником (сменным). Запись об увольнении отсутствует.

Согласно справкам N 2647/04-03/33, N 2648/04-03/33, N 2649/04-03/33, страховые взносы за периоды работы истца с 01.01.2002 по 01.07.2011 уплачены в Пенсионный фонд Украины в полном объеме.

Разрешая заявленные требования, с учетом установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, суд пришел к правильному выводу о том, что подлежат удовлетворению требования об обязании включить в страховой стаж истца периоды работы с 01.01.2002 по 13.08.2003, с 14.08.2003 по 10.06.2015 продолжительностью 13 лет 5 месяцев 11 дней, как подтвержденные документально достоверными доказательствами.