Дата принятия: 17 октября 2018г.
Номер документа: 33-4868/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 октября 2018 года Дело N 33-4868/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
Председательствующего: Зинченко С.В.
Судей: Уосис И.А., Харитоненко Н.О.
При секретаре: Кондратьевой
рассмотрела в судебном заседании 17 октября 2018 года апелляционную жалобу Тепляковой В.А. на решение Гурьевского районного суда от 24 июля 2018 года (с учетом определения об исправлении описки от 27 сентября 2018), которым в удовлетворении исковых требований Тепляковой Валентины Александровны о признании недействительным формирование земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, N, N и сведений, внесенных в ГКН в отношении указанных земельных участков, а также снятии земельных участков с государственного кадастрового учета отказано в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Зинченко С.В., объяснения представителя Тепляковой В.А. Бруно, поддержавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Теплякова В.А. обратилась в суд с вышеназванными требованиями, ссылаясь на то, что является собственником двухконтурного земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из земельного участка с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв.м. и участка с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв.м. Изначально участок был предоставлен в 1994 году в собственность отчиму истца - Ц., издано соответствующее постановление, выдано свидетельство и чертеж границ участка. В 2003 году право собственности в порядке наследования было зарегистрировано за матерью истца - У., после ее смерти - за истцом в 2015 году. При уточнении границ земельного участка истцу стало известно, что за счет территории ее участка сформированы и стоят на кадастровом учете земельные участки с кадастровыми номерами N, N, N, N, N. Полагала, что определение границ указанных земельных участков было произведено в нарушение требований действующего законодательства, без согласования границ с истцом и в отсутствии документов, подтверждающих месторасположение участков. Предоставленный в 1994 году земельный участок всегда находился в пользовании семьи истца, окашивался. Границы земельного участка истца, представленные в топосъемке, определены с учетом чертежа, являющегося приложением к свидетельству о праве собственности первоначального собственника, и полностью совпадают с границами участка, отображенными на схеме перераспределения земель ТОО "К.".
Судом принято изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Теплякова В.А. с решением не согласна, считая выводы суда необоснованными.
Изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела следует, что Теплякова В.А. является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского хозяйства площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер N, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 05 августа 2015 года. Запись о регистрации права собственности Тепляковой В.А. на участок внесена в ЕГРП 10 августа 2015 года. Согласно информации, содержащейся в кадастровой выписке на указанный участок, в состав участка входят участок с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв.м. и участок с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв.м. Сведения об указанном выше земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 20 апреля 2007 года по результатам проведенной инвентаризации, без конкретизации его границ. На день рассмотрения настоящего гражданского дела границы участка являются декларативными.
В 2017 году по заказу Тепляковой В.А. были проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка, однако в подготовке соответствующего межевого плана истцу было отказано по причине пересечения границ участка N, входящего в состав единого землепользования участка N, границами участков с кадастровыми номерами N, N, N, N, N.
Обращаясь в суд с настоящим иском, и настаивая на заявленных требованиях, истец ссылался на невозможность уточнения границ принадлежащего на праве собственности участка по причине пересечения границами перечисленных выше участков и в подтверждение своих доводов представил суду заключение кадастрового инженера Е. от 25 октября 2017 года, заключение ООО "Гипрозем", подготовленное по результатам сопоставления фрагмента схемы перераспределения земельных участков сельскохозяйственного назначения ТОО "К." и правоустанавливающих документов участка истца и правоустанавливающих документов спорных земельных участков.
Из материалов дела следует, что спорные земельные участки с кадастровыми номерами N, N, N, N, N являются ранее учтенными, отнесены к землям сельскохозяйственного назначения, стоят на кадастровом учете с геодезическими границами.
Согласно сведениям ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами N, площадью <данные изъяты> кв.м. и N, площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежат на праве собственности ответчику Балаяну А.Б. Участок N был образован в счет выдела земельного пая на общем собрании ТОО "К.", после проведения кадастровых работ по уточнению его границ участок был отчужден первоначальным собственником в пользу Н. по договору дарения от 18 июля 2011 году, впоследствии по Соглашению об отступном от 05 апреля 2016 года передан в собственность ответчику Балаяну А.Б. Земельный участок с кадастровым номером N был предоставлен в собственность для ведения крестьянского фермерского хозяйства Г. постановлением главы администрации 10 ноября 1996 года за N 3 ноября 2009 года Г. распорядился участком в пользу Балаяна А.Б. по договору дарения от 03 ноября 2009 года. На кадастровый учет земельный участок с установленными границами поставлен 29 июня 2011 года.
Собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м. является ответчик Луковенкова Н.С. Изначально участок был предоставлен в собственность Ш. для ведения фермерского хозяйства, соответствующее решение принято администрацией Гурьевского района 17 мая 1995 года. 09 июня 2016 года право собственности на участок в порядке наследования зарегистрировано за З. по решению суда от 09 июня 2016 года. 31 августа 2016 года З. распорядился участком в пользу Луковенковой Н.С. по договору купли - продажи. На кадастровый учет земельный участок с установленными границами поставлен 29 июня 2011 года.
Кадастровые работы по уточнению границ земельного участка N были проведены в 2011 году, на кадастровый учет участок поставлен 23 июня 2011 года. Изначально участок был предоставлен Х. главой администрации Гурьевского района 29 августа 1994 года, 25 августа 2011 года Х. распорядилась участком в пользу Ф. по договору дарения.
Решение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м. было принято главой администрации Гурьевского района 18 октября 1995 года, издано постановление N. Участок был выделен в собственность В. для ведения крестьянского хозяйства. На кадастровый учет земельный участок с установленными границами поставлен 23 июня 2011 года.
В силу положений ст. 1, 7 Федерального закона от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в ред. до 01.01.2017 года) сведения государственного кадастра недвижимости подтверждают существование определенного объекта недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости). Если объектом недвижимости является земельный участок, в государственный кадастр недвижимости подлежат внесению сведения о местоположении его границ.
На основании ст. 22, 38 указанного Федерального закона одним из основных документов, являющихся основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка, является межевой план, представляющий собой документ, в котором указывается местоположение границ земельного участка. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Межевой план, являющийся результатом работ по межеванию, является документом, необходимым для кадастрового учета при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка, к которым в силу пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" относится описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.
Месторасположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического использования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Месторасположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, месторасположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
При разрешении настоящего спора, как правильно указал суд, юридическое значение имеет обстоятельство, связанное с расположением границ земельных участков сторон.
В соответствии со статьей 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Сторона истца ссылалась на то, что верное месторасположение и конфигурация земельного участка, предоставленного отчиму Ц. в собственность в 1994 году, а в последующем полученного истцом в порядке наследования в 2015 году, соответствует границе, указанной на плане земельного участке, составленного ООО "Гипрозем" по заказу истца Тепляковой В.А., как "граница уточняемого земельного участка".
Как следует из представленных в суд документов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером N, документов регистрационного дела по регистрации права собственности на земельный участок за истцом, сведения о границах этого земельного участка, позволяющие однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости, отсутствуют.
Судом правильно установлено, что границы земельного участка истца на момент его предоставления отчиму истца Ц. в 1994 году, на момент принятия его в наследство матерью истца У. в 2004 году и истцом в 2015 году после смерти матери, не были установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. На день рассмотрения настоящего гражданского дела границы земельного участка N на местности не определены. Таким образом, суд обоснованно признал, что земельный участок пространственно не индивидуализирован и в качестве объекта земной поверхности не сформирован.
Документы о земельном участке не содержат характерных точек размещения, такой земельный участок не обозначен точками координат либо иными характерными ориентирами на местности, позволяющими определить его границы и местоположение, а, следовательно, идентифицировать его в качестве объекта имущественных прав. В правоустанавливающих и правоподтверждающих документах на земельный участок ориентиры и привязки к местности отсутствуют. Представленная схема по распределению участков между хозяйствами недостаточна для установления местонахождения границ земельного участка истца.
Объективных доказательств, подтверждающих, что граница земельного участка с кадастровым номером N проходила и должна проходить именно как указано на представленном плане земельных участков, подготовленным ООО "Гипрозем", суду не представлено. Доказательств принадлежности отчиму истца Ц. земельного участка, местоположение и границы которого отображены на плане ООО "Гипрозем", доказательств приобретения истцом в порядке наследования земельного участка с указанными характеристиками, материалы дела не содержат.
В соответствии со статьей 112 Земельного кодекса РСФСР предусмотрены организация и порядок проведения землеустройства, согласно которой землеустроительный процесс состоит из подготовительных работ, разработки прогнозов, схем, проектов землеустройства, рассмотрения и утверждения проектной документации, перенесения проектов в натуру (на местность), оформления и выдачи землеустроительных материалов и документов, осуществления авторского надзора за выполнением проектов землеустройства собственниками земли, землевладельцами, землепользователями и арендаторами.
Землеустройство проводится по решениям Советов народных депутатов, по инициативе Государственного комитета РСФСР по земельной реформе и его органов на местах или по ходатайству заинтересованных собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и осуществляется государственными проектными организациями по землеустройству за счет средств государственного бюджета. Разработка землеустроительных проектов, связанных с устройством территории, коренным улучшением и охраной земельных участков от селей, оползней, подтопления и засоления, может проводиться также по инициативе собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов за их счет и другими землеустроительными организациями.
Землеустроительные проекты составляются при участии заинтересованных собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и после утверждения переносятся в натуру (на местность) с обозначением границ земельных участков и полей севооборотов межевыми знаками установленного образца.
Установленная в порядке землеустройства организация территории является обязательной для собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов. Межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закреплении границ на местности выполняется при получении гражданами новых земельных участков, при купли-продажи, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.
Суд правильно принял во внимание, что с момента вступления в права наследования на указанный выше земельный участок матерью истца У., на протяжении 11 лет с 2004, не предпринималось каких - либо мер по установлению местоположения участка, внесению о нем соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости, вопросом о формировании границ земельного участка и установлением их в соответствии с требованиями закона ни первоначальный собственник Ц., мать истца У. не занимались, меры к освоению земельного участка по целевому назначению не предпринимали, о своих правах на земельный участок при отсутствии объективных причин в течение длительного периода времени, публично не заявляли, правового интереса к судьбе земельного участка не проявляли.
Учитывая, что при предоставлении отчиму истца Ц. границы земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства установлены не были, сведения, позволяющие однозначно определить этот участок в качестве объекта недвижимости, в правоустанавливающих и правоподтверждающих документах отсутствуют, суд обоснованно исходил из того, что истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены допустимые доказательства наложения границ земельного участка с кадастровым номером N со спорными земельными участками.
В силу п. 4 ч. 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 11 - 13 Гражданского кодекса РФ судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные права.
Установленные по делу обстоятельства в их совокупности позволили суду прийти к обоснованному выводу о том, что установление границ образованных спорных земельных участков, постановка их на государственный кадастровый учет в качестве объектов недвижимости осуществлено в установленном законом порядке, проведенное межевание земельных участков права и законные интересы Тепляковой В.А. не нарушило, поскольку доказательств того, что на момент определения местоположения и границ спорных участков истцу принадлежал объект недвижимости - земельный участок, имеющий утвержденные границы, местоположение и границы которого были пересечены образуемыми земельными участками, суду не представлено. Факт использования Тепляковой В.А. территории спорных земельных участков для ведения крестьянского фермерского хозяйства не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.
Кроме того, суд правильно принял во внимание, что при принятии истцом в порядке наследования после смерти матери У. земельного участка с кадастровым номером N, границы спорных земельных участков были уже уточнены на местности, сведения об участках были внесены в государственный кадастр недвижимости.
Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств в их совокупности, суд пришел к правильному выводу о несостоятельности доводов истца Тепляковой В.А. о нарушении ее прав и законных интересов формированием и образованием спорных земельных участков и не усмотрел оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
В апелляционной жалобе Теплякова В.А. ссылается на то, что суд не дал никакой оценки доводам ее иска о наличии при межевании спорных земельным участков определенных недостатков.
Между тем, суд с учетом установленных по делу обстоятельств, полно приведенных в решении, правильно исходил из того, что установление границ образованных спорных земельных участков осуществлено в установленном законом порядке и прав истца не нарушило. Указанные в иске и апелляционной жалобе недостатки при формировании спорных земельных участков носят формальный характер и не могут сами по себе влечь признание результатов такого межевания недействительными.
Прочие доводы апелляционной жалобы правового значения для дела не имеют и не могут влечь отмены решения.
Учитывая изложенное, оснований к отмене решения суда по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 24 июля 2018 года (с учетом определения об исправлении описки от 27 сентября 2018) оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
