Определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 июля 2021 года Дело N 33-4867/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Варнавского В.М.,

судей Еремина В.А., Попова С.В.,

при секретаре Сафронове Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Шемета А.Б, на решение Центрального районного суда г.Барнаула от 1 апреля 2021 года по делу

по иску Шемета А.Б, к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в г.Барнауле Алтайского края о перерасчете пенсии.

Заслушав доклад судьи Попова С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шемет А.Б. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее - Управление ПФР, пенсионный орган) с учетом уточнения требований о:

- включении в страховой стаж периодов работы в должности водителя в РСУ Облремстройтрест с 10 января по 23 июля 1984 года, в должности помощника машиниста тепловоза службы подвижного состава в ПО "Апатит" с 17 сентября 1984 года по 19 февраля 1997 года с условием зачета данного стажа в районах Крайнего Севера в льготном исчислении, то есть один год за полтора;

- зачете в страховой стаж периодов работы после выхода на пенсию;

- применении надлежащего коэффициента за непрерывный стаж;

- применении климатического коэффициента в связи с переездом из Ставропольского края в Алтайский край 15 %;

- взыскании расходов на юридические услуги в сумме 14 750 руб., расходов по оплате государственной пошлины - 600 руб.

В обоснование требований указал, что с 21 мая 2005 года является получателем страховой пенсии по старости. С учетом ежегодной индексации размер его пенсии составляет 19 801 руб. 33 коп., что не соответствует размеру среднемесячного заработка в период трудовой деятельности. Полагает, что пенсионный орган должен произвести перерасчет выплачиваемой пенсии с учетом включения в трудовой стаж периода службы в армии и периодов работы в районах Крайнего Севера в льготном исчислении. Ответчик необоснованно отказывает в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии со ссылкой на отсутствие 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера. Также ссылается на неверное применение при расчете пенсии районного коэффициента для Мурманской области (1,4 вместо 1,7) по периодам его работы, что влияет на отношение среднемесячного заработка.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула от 1 апреля 2021 года исковые требования Шемет А.Б. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Шемет А.Б. просит решение суда отменить, вынести новое решение, которым исковые требования удовлетворить, ссылаясь на то, что суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу об отсутствии оснований для включения в общий трудовой стаж периодов работы с 10 января по 23 июля 1984 года, с 17 сентября 1984 года по 19 февраля 1997 года в районах Крайнего Севера и службы в армии в льготном исчислении, а также об отсутствии оснований для включения периодов работы после выхода на пенсию и перерасчете пенсии.

В суде апелляционной инстанции Шемет А.Б. настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ) (в редакции, действовавшей на момент назначения пенсии) при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 руб.) x Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 руб. - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

На основании части 2 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно статье 30 Федерального закона N 173-ФЗ при назначении пенсии производится оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке может определяться по выбору застрахованного лица:

в порядке, установленном частью 3 статьи 30 указанного Закона, за общий трудовой стаж, исчисленный в календарном порядке по его фактической продолжительности, а период учебы не включается;

в порядке, установленном частью 4 статьи 30 указанного Закона, за общий трудовой стаж исчисленный в календарном порядке и включается учеба, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере, периоды военной службы по призыву включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

В силу абзаца 6 части 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по определенной формуле, включающей стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2 (абзац 10 части 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ).

В соответствии с абзацем 11 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Абзацем 15 части 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ предусмотрено, что во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

На основании абзаца 2 статьи 30.1 Федерального закона N 173-ФЗ сумма валоризации составляет 10 % величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 % величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившего в действие с 1 января 2015 года, размер страховой пенсии по старости определяется умножением индивидуального пенсионного коэффициента гражданина на стоимость пенсионного коэффициента в год назначения страховой пенсии.

Стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года установлена в размере 64 руб. 10 коп.

Как следует из положений части 9, 10 статьи 15 Федерального закона N 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов за периоды до 1 января 2015 года и за периоды после 1 января 2015 года.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по Федеральному закону N 173-ФЗ. Полученный размер делится на стоимость одного пенсионного коэффициента, установленного Правительством Российской Федерации, на дату установления страховой пенсии.

Пунктом 3 части 2 статьи 18 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при назначении пенсии (предыдущем перерасчете). Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.

Судом первой инстанции установлено, что с 21 мая 2005 года Шемет А.Б. является получателем пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 28 ФЗ Федерального закона N 173-ФЗ.

Страховой стаж Шемета А.Б. на дату назначения пенсии составил 37 лет 1 месяц 8 дней, специальный стаж в районах Крайнего Севера с учетом суммирования периодов работы по Списку N 2 - 20 лет 7 месяцев 26 дней, страж работы в районах Крайнего Севера календарно - 12 лет 11 месяцев 18 дней.

В специальный стаж истца в календарном исчислении включены периоды работы в должности водителя в РСУ Облремстройтрест с 10 января по 23 июля 1984 года, в должности помощника машиниста тепловоза службы подвижного состава в ПО "Апатит" с 17 сентября 1984 года по 19 февраля 1997 года.

Общий трудовой стаж для определения расчетного размера пенсии на 1 января 2002 года составил 33 года 8 месяцев 22 дня.

Пенсия Шемету А.Б. на 21 мая 2005 года установлена с применением стажевого коэффициента в размере 0,63, соотношения заработков - 1,4, а также с учетом коэффициентов индексации за период с 2002 года по 2005 год и страховых взносов за работу с 2002 года в размере 2 766 руб. 99 руб. (в том числе базовая часть - 900 руб.).

После вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ истцу с 1 января 2010 года произведена валоризация величины расчетного пенсионного капитала.

Поскольку трудовой стаж истца до 1 января 1991 года составил 22 года, сумма валоризации равна 86 774 руб. 52 коп. (27 1170 руб. 36 коп. (пенсионный капитал) * 32 %).

Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) Шемета А.Б. на 1 января 2015 года составил 151,514, то есть размер страховой части трудовой пенсии на 31 декабря 2014 года - 9 712 руб. 03 коп. разделен на стоимость одного пенсионного коэффициента на 1 января 2015 года - 64 руб. 10 коп.

С 1 августа 2016 года согласно пункту 3 статьи 18 Закона N 400-ФЗ величина ИПК Шемета А.Б. была увеличена по данным индивидуального (персонифицированного) учета исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при назначении пенсии (предыдущем перерасчете), и составила 151,774 (151,514 + 0,26 за 2015 года).

Шемету А.Б. были произведены перерасчеты пенсии с учетом страховых взносов, перечисленных работодателем за работу после даты назначения трудовой пенсии в период с 2005 года по 2015 года:

- с 1 июля 2006 года в сумме 30 993 руб. 10 коп., размер трудовой пенсии составил 3 237 руб. 65 коп.;

- с 1 сентября 2006 года в сумме 9 752 руб. 78 коп., размер трудовой пенсии составил 3 431 руб. 89 коп.;

- с 1 ноября 2007 года в сумме 24 427 руб. 94 коп., размер трудовой пенсии составил 4 046 руб. 83 коп.;

- с 1 декабря 2008 года в сумме 13 355 руб. 15 коп., размер трудовой пенсии составил 5 513 руб. 42 коп.;

- с 1 августа 2009 года в сумме 2 254 руб., размер трудовой пенсии составил 6 665 руб. 65 коп.;

- с 1 августа 2010 года в сумме 13 289 руб. 16 коп., размер трудовой пенсии составил 9 117 руб. 55 коп.;

- с 1 августа 2011 года в сумме 22 722 руб. 89 коп., размер трудовой пенсии составил 10 058 руб. 84 коп.;

- с 1 августа 2011 года в сумме 16 271 руб. 41 коп., размер трудовой пенсии составил 10 058 руб. 84 коп.;

- с 1 августа 2012 года в сумме 16 271 руб. 41 коп., размер трудовой пенсии составил 11 280 руб. 91 коп.;

- с 1 августа 2013 года в сумме 17 087 руб. 60 коп., размер трудовой пенсии составил 12 536 руб. 21 коп.;

- с 1 августа 2014 года в сумме 6 919 руб. 36 коп., размер трудовой пенсии составил 13 622 руб. 37 коп.;

- с 1 августа 2014 года в сумме 6 919 руб. 36 коп., размер трудовой пенсии составил 13 622 руб. 37 коп.;

- с 1 августа 2016 года в размере 0,26 ИПК, размер страховой пенсии составил 15 831 руб. 18 коп.

С учетом индексаций размер досрочной страховой пенсии по старости истца на 31 марта 2021 года составил 21 048 руб. 96 коп., в том числе фиксированная выплата - 6 044 руб. 48 коп.

Решение суда включения в общий трудовой стаж периодов работы с 10 января по 23 июля 1984 года, с 17 сентября 1984 года по 19 февраля 1997 года в районах Крайнего Севера и службы в армии в льготном исчислении, а также об отсутствии оснований для включения периодов работы после выхода на пенсию

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что нарушений пенсионных прав истца не допущено, все расчеты пенсии произведены по наиболее выгодному варианту, расчет пенсии соответствует требованиями пенсионного законодательства, стажевый коэффициент определен верно, оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет выплачиваемой пенсии с учетом применения районного коэффициента Алтайского края не имеется.

Районный суд, отказывая во включении в общий трудовой стаж периодов работы с 10 января по 23 июля 1984 года, с 17 сентября 1984 года по 19 февраля 1997 года в районах Крайнего Севера и службы в армии в льготном исчислении, исходил из того, что частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ установлены способы определения расчетного размера трудовой пенсии, при этом законодательством не предусмотрена возможность применения смешанного порядка расчета.

Разрешая требования в части включения в страховой стаж истца периодов работы после 1 января 2002 года, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения данных требований, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ, в связи с введением в действие указанного Федерального закона, при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости включения в общий трудовой стаж истца периодов работы в районах Крайнего Севера и службы в армии в льготном исчислении, не могут повлечь отмены решения суда, поскольку пенсионным законодательством предусмотрен дифференцированный подход при расчете пенсии с предоставлением права выбора наиболее выгодного варианта застрахованному лицу, возможности одновременного применения формул подсчета размеров трудовых пенсий, указанных соответственно в частях 3 и 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ, не предусмотрено.

Принимая во внимание, что расчет пенсии Шемету А.Б. произведен по части 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ, как по наиболее выгодному варианту, периоды работы в районах Крайнего Севера с 10 января по 23 июля 1984 года, с 17 сентября 1984 года по 19 февраля 1997 года, период службы в армии правомерно учтены в общий трудовой стаж календарно, основания для включения указанных периодов в льготном исчислении отсутствуют.

В силу вышеуказанных норм материального права, вопреки доводам апелляционной жалобы, при определении размера пенсии гражданина правовое значение имеет страховой стаж, приобретенный только до 1 января 2002 года, наличие или отсутствие страхового стажа после указанной даты на размер страховой пенсии по старости не влияет, поскольку после 1 января 2002 года учитываются только страховые взносы, уплаченные в Пенсионный фонд Российской Федерации

Как следует из материалов дела, право истца на пенсию по старости ответчиком не оспаривается, было установлено при первоначальном назначении пенсии 21 мая 2005 года, и заявленные периоды после выхода на пенсию не влияют на наличие у истца такого права и размер выплат.