Определение Вологодского областного суда

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 октября 2021 года Дело N 33-4867/2021

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Кяргиева Н.Н., рассмотрев частную жалобу Комаровой Л.Н. на определение Вологодского районного суда Вологодской области от 12 августа 2021 года по заявлению администрации Вологодского муниципального района о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по иску Комаровой Л.Н., действующей в своих интересах и в интересах К.А.Н., Рубцова А.В. к администрации Вологодского муниципального района о предоставлении жилого помещения вне очереди,

установила:

вступившим в законную силу решением Вологодского районного суда Вологодской области от 26 мая 2021 года на администрацию Вологодского муниципального района возложена обязанность предоставить Комаровой Л.Н., К.А.Н., Рубцову А.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в границах с. Остахово Вологодского района благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.

28 июня 2021 года администрация Вологодского муниципального района обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Вологодского районного суда Вологодской области от 26 мая 2021 года на срок 12 месяцев, мотивируя требования тем, что Комаровой Л.Н. предлагались жилые помещения маневренного жилищного фонда, а также жилые помещения по договору социального найма взамен занимаемого жилого помещения в аварийном доме, расположенные по адресам: <адрес> (площадью 69,4 кв.м) и N... (площадью 83,1 кв.м), <адрес> (площадью 62,6 кв.м); отсутствием жилых помещений муниципального жилищного фонда в с. Остахово; выделение бюджетных ассигнований на приобретение жилого помещения истцам в 2021 году районным бюджетом не предусмотрено (л.д. 113-116).

Определением Вологодского районного суда Вологодской области от 12 августа 2021 года администрации Вологодского муниципального района предоставлена отсрочка исполнения решения Вологодского районного суда Вологодской области от 26 мая 2021 года на срок 12 месяцев по делу по иску Комаровой Л.Н., действующей в своих интересах и в интересах К.А.Н., Рубцова А.В. к администрации Вологодского муниципального района о предоставлении жилого помещения вне очереди.

В частной жалобе Комарова Л.Н. просит определение суда отменить и отказать в предоставлении отсрочки, ссылаясь на нарушение прав на получение жилья взамен аварийного, отсутствие исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с нормами статей 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть вопрос об отсрочке, рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения на основании заявлений лиц, участвующих в деле, исходя из их имущественного положения или других обстоятельств, в том числе затрудняющих исполнение судебного постановления.

В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения решения, об изменении способа и порядка его исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение решения, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

При этом суду следует также учитывать, что законодателем гарантировано право взыскателя на скорейшее исполнение решения суда, так как согласно пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

В соответствии с правовыми позициями, выработанными Европейским Судом по правам человека, Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в его постановлении от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 указанной Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Исходя из анализа вышеприведенных правовых актов можно сделать вывод о том, что указанные заявителем причины, которые суд может принять за основу при удовлетворении требований о предоставлении отсрочки исполнения принятого судебного акта, должны носить исключительный характер и свидетельствовать о серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий в связи с тем, что отсрочка исполнения судебного акта фактически отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя. При этом суд обязан, во всяком случае, оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя и по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.

Вместе с тем, удовлетворяя заявленные требования и предоставляя отсрочку исполнения решения суда сроком на 12 месяцев, суд первой инстанции не принял во внимание отсутствие в материалах дела доказательств, объективно свидетельствующих о том, что после предоставления отсрочки обстоятельства изменятся настолько, что позволят беспрепятственно и незамедлительно исполнить решение суда, а также подтверждающих, что должником были приняты все необходимые меры для надлежащего и своевременного исполнения решения суда со дня его принятия и до настоящего времени.

То обстоятельство, что в бюджете органа местного самоуправления не предусмотрены в достаточном объеме средства на приобретение жилья указанной категории лиц, не может служить основанием для ограничения права семьи Комаровой Л.Н. на жилищное обеспечение, гарантированное Конституцией Российской Федерации, поскольку предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений.

Отсутствие свободных жилых помещений на территории с. Остахово Вологодского района, равно как и отсутствие финансовой возможности для приобретения жилого помещения, равно как и предложение Комаровой Л.Н. жилых помещений маневренного жилищного фонда, о чем указывал заявитель, не освобождают должника от необходимости своевременного исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

Не может расцениваться как принятие мер по исполнению решения суда и предложения Комаровой Л.Н. жилых помещений по договору социального найма, расположенных по адресам: <адрес> (площадью 69,4 кв.м) и <адрес> (площадью 83,1 кв.м), <адрес> (площадью 62,6 кв.м), поскольку они имели место быть до вынесения решения суда (л.д. 133-135, 88-89) и предлагались в иных населенных пунктах. Доказательств, свидетельствующих о реально принятых мерах по исполнению судебного акта, выражающихся в поступлении Комаровой Л.Н. предложений жилого помещения в с. Остахово Вологодского района, о предоставлении которого обязал должника суд, материалы дела не содержат.

В данном случае предоставление отсрочки на требуемый должником срок затрагивает и отдаляет право взыскателя на исполнение решения суда в разумные сроки, что нарушает нормы статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьи 46 Конституции Российской Федерации, закрепляющие принцип, выраженный в том, что исполнение решения, вынесенного судом, является неотъемлемой частью права на судебную защиту.

При изложенных обстоятельствах и учитывая, что заявителем не предоставлено доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, недостаточный объем финансирования и отсутствие свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда в с. Остахово, прихожу к выводу, что обжалуемое определение не может быть признано законным, оно подлежит отмене.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определила:

определение Вологодского районного суда Вологодской области от 12 августа 2021 года отменить.

В удовлетворении заявления администрации Вологодского муниципального района о предоставлении отсрочки исполнения решения Вологодского районного суда Вологодской области от 26 мая 2021 года по гражданскому делу N... по иску Комаровой Л.Н., действующей в своих интересах и в интересах К.А.Н., Рубцова А.В. к администрации Вологодского муниципального района о предоставлении жилого помещения вне очереди отказать.

Судья Вологодского областного суда Н.Н. Кяргиева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка