Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июля 2021 года Дело N 33-4866/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Гладченко А.Н.,

судей Бартенева Ю.И., Сугробовой К.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Дмитриевой К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ершовой ФИО21, Ершовой ФИО22, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО25, к Федеральному государственному казенному военно-образовательному учреждению высшего образования "Саратовский военный ордена Жукова Краснознаменный институт войск национальной гвардии Российской Федерации", начальнику Федерального государственного казенного военно-образовательного учреждения высшего образования "Саратовский военный ордена Жукова Краснознаменный институт войск национальной гвардии Российской Федерации" Алейнику ФИО24 о признании незаконным действий, признании военнослужащего погибшим при исполнении обязанностей военной службы, признании права на получение единовременного пособия

по апелляционной жалобе Федерального государственного казенного военно-образовательного учреждения высшего образования "Саратовский военный ордена Жукова Краснознаменный институт войск национальной гвардии Российской Федерации" на решение Кировского районного суда города Саратова от 15 марта 2021 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения представителя ответчика ФГК ВОУ ВО "Саратовский военный ордена Жукова Краснознаменный институт войск национальной гвардии Российской Федерации" - Шешко М.И., поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя третьего лица Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ - Анисимовой О.О., присоединившейся к доводам апелляционной жалобы ответчика, объяснения представителя истца Ершовой А.Л. - Сухорукова А.Е., возражавшего против доводов жалобы, рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Ершова С.Н., Ершова А.Л., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ершова К.Д., обратились в суд с иском к Федеральному государственному казенному военно-образовательному учреждению высшего образования (далее - ФГК ВОУ ВО) "Саратовский военный ордена Жукова Краснознаменный институт войск национальной гвардии Российской Федерации" (далее - военный институт), начальнику Федерального государственного казенного военно-образовательного учреждения Высшего образования "Саратовский военный ордена Жукова Краснознаменный институт войск национальной гвардии Российской Федерации" Алейнику С.И. о признании незаконным действий, признании военнослужащего погибшим при исполнении обязанностей военной службы, признании права на получение единовременного пособия.

Требования мотивировали тем, что полковник ФИО13, проходил военную службы по контракту во внутренних войсках МВД России, а позднее в войсках национальной гвардии РФ с августа 1996 года в должности доцента кафедры управления повседневной деятельностью Саратовского военного ордена Жукова Краснознаменного института войск национальной гвардии. 26 июня 2020 года полковник ФИО13 исключен из списков личного состава военного института в связи со смертью, наступившей 25 июня 2020 года по причине злокачественного новообразования поджелудочной железы, выходящее за пределы одной и более вышеуказанной локализации.

В октябре 2020 года на имя начальника военного института Ершовой А.Л. и Ершовой С.Н. были направлена заявления о выплате единовременного денежного пособия в связи со смертью полковника ФИО13

На основании ответов начальника военного института от 11 ноября 2020 года NN, N в назначении и выплате единовременного пособия истцам отказано на том основании, что выплата единовременного пособия осуществляется в случае гибели (смерти) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы. Исходя из обстоятельств смерти полковника ФИО13, в день смерти 25 июня 2020 года он обязанности военной службы, предусмотренные п. 1 ст. 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", не исполнял, а именно, к месту службы в военный институт не прибывал, должностные обязанности не исполнял, командованием военного института установленным порядком к месту лечения не направлялся. Кроме того, указывал на то, что 25 июня 2020 года ФИО13 почувствовал себя плохо и не смог пойти на работу, о чем около 07 часов 00 минут доложил начальнику кафедры. Около 13 часов 00 минут по распоряжению начальника кафедры по адресу жительства ФИО13 с целью уточнить состояние здоровья последнего прибыл сослуживец, который, увидев, что ФИО13 задыхается в квартире, вызвал скорую помощь и доложил начальнику кафедры в институт. По прибытию скорой медицинской помощи было принято решение доставить ФИО13 в городскую больницу.

25 июня 2020 года ФИО13 умер в машине скорой медицинской помощи по дороге в больницу. Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о смерти ФИО13 от 26 июня 2020 года. Смерть ФИО13 наступила в машине скорой медицинской помощи, а, следовательно, он следовал к месту лечения. При этом полковник ФИО13 не находился в состоянии алкогольного опьянения.

Полагая свои права нарушенными, Ершова С.Н. и Ершова А.Л., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратились в суд, который с учетом уточнения просили признать незаконными действия начальника военного института Алейника С.И., связанные с отказом в выплате Ершовой А.Л. и Ершовой С.Н. единовременного пособия, предусмотренного ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", признать смерть ФИО13 наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, признать за Ершовой А.Л. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, Ершовой С.Н. право на получение единовременного пособия, предусмотренного ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Решением Кировского районного суда города Саратова от 15 марта 2021 года исковые требований удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчиком ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного ввиду неправильного применения судом норм материального права, несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда не явились, о причинах неявки не сообщили и не просили дело не рассматривать в их отсутствие, в связи с чем на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 14 октября 2020 года истцы обратились к начальнику военного института с заявлением о выплате единовременного пособия, предусмотренного ч. 8 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

11 ноября 2020 года в адрес истцов направлены ответы, которыми им отказано в выплате единовременного пособия на том основании, что смерть полковника Ершова Д.О. наступила не при исполнении им служебных обязанностей, что подтверждается заключением от 11 ноября 2020 года.

Судом также установлено, что Ершова С.Н. является матерью полковника ФИО13, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-ГР N (л.д. 15), Ершова А.Л., является женой погибшего ФИО13, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии I-ЕР N (л.д. 16), ФИО14 является сыном ФИО13, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-ЕР N (л.д. 19).

С 26 июня 2015 года ФИО13 проходил службу в военном институте, что подтверждается контрактом о прохождении военной службы (л.д. 20).

Из справки, выданной ответчиком, следует, что полковник ФИО13 проходил военную службу в военном институте в должности доцента кафедры управления повседневной деятельностью с 26 марта 2018 года по 25 июня 2020 года Согласно п. 21 послужного списка личного дела значатся жена Ершова А.Л., сын ФИО5, <дата> года рождения (л.д. 81).

Как следует из заключения разбирательства по факту смерти полковника ФИО13 от 30 июня 2020 года, 25 июня 2020 года в 06 часов 30 минут

ФИО13 стало плохо, о чем было сообщено врио. начальника кафедры полковнику Свидетель N 1, от которого ФИО13 получил указания остаться дома и ждать звонка о дальнейших действиях. Примерно в 08 часов 10 минут полковник Свидетель N 1 доложил о случившемся заместителю начальника военного института по учебной работе полковнику ФИО15, а также врио. начальника медицинской службы майору ФИО16, после чего майор ФИО16 доложила начальнику военного института о случившемся и получила от него распоряжение о направлении полковника ФИО13 в ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД России по Саратовской области", о чем сообщила полковнику Свидетель N 1 Примерно в 08 часов 10 минут полковник Свидетель N 1 посредством сотовой связи дал указание полковнику ФИО13 следовать в ФКУЗ "МСЧ МВД России по Саратовской области" и записаться на прием для установления причин недомогания. Примерно в 11 часов 40 минут полковник Свидетель N 1 позвонил полковнику ФИО13 для выяснения состояния его самочувствия и контроля убытия в ФКУЗ "МСЧ МВД России по Саратовской области". Выяснив, что полковник ФИО13 все еще не убыл для обследования в лечебное учреждение, и улучшения самочувствия не наступило, полковник Свидетель N 1 настоятельно рекомендовал ему вызвать скорую помощь. Примерно в 13 часов 50 минут полковник Свидетель N 1 с целью выяснения реального самочувствия полковника ФИО13 и сопровождения его в случае необходимости в лечебное учреждение направил подполковника Свидетель N 2 по адресу проживания ФИО13 Примерно в

14 часов 20 минут подполковник Свидетель N 2 прибыл по адресу проживания ФИО13 и, убедившись в плохом состоянии последнего, принял решение о незамедлительном вызове скорой медицинской помощи и доложил об этом полковнику Свидетель N 1 Врачами скорой медицинской помощи после предварительного обследования ФИО13 было принято решение о направлении его в профильное лечебное учреждение ГУЗ "Саратовская городская клиническая больница N 12". Примерно в 17 часов 03 минуты из телефонного разговора с супругой ФИО13 стало известно, что последний скончался в машине скорой медицинской помощи, о чем незамедлительно было доложено начальнику военного института.

Согласно заключению смерть доцента кафедры полковника ФИО13 наступила в период прохождения военной службы (л.д. 93-95).

Согласно заключению специалиста от 22 июля 2020 года N смерть ФИО13 наступила в результате геморрагического панкреонекроза на фоне хронического панкреатита - резко выраженного воспалительно-деструктивного заболевания поджелудочной железы, наличии признаков острого нарушения кровообращения и быстро наступившей смерти (отек головного мозга, множественные кровоизлияния под легочной плеврой, единичные кровоизлияния мозга под эпикардом, жидкое состояние крови в полостях сердца и крупных сосудов). При исследовании трупа ФИО13 повреждений не обнаружено, при судебно-химическом исследовании крови трупа ФИО13 спирты не обнаружены (л.д. 21-27).

Указанные обстоятельства также подтверждаются заключением военно-врачебной комиссии от 16 сентября 2020 года N, согласно которому заболевание ФИО13 получено в период военной службы (л.д. 12).

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются материалом проверки КУСП N от 25 июня 2020 года, проведенной по факту смерти

ФИО13

Приказом начальника военного института от 29 июня 2020 года N с/ч ФИО13 исключен из списков личного состава военного института и снят со всех видов довольствия с 26 июня 2020 года, в связи со смертью наступившей 25 июня 2020 года (л.д. 82).

Из показаний свидетеля Свидетель N 1 следует, что 25 июня 2020 года утром ему позвонил доцент ФИО13, высказал жалобы на состояние здоровья. В ходе телефонного разговора Свидетель N 1 пояснил ему, чтобы он позвонил начальнику медицинской службы и проинформировал его и далее уже соблюдал порядок действий, который определен внутренним уставом военного института. Через час или два он перезвонил ФИО13 уточнить информацию о порядке действий,

ФИО13 сообщил, что не звонил начальнику, примет лекарства, отлежится и будет выдвигаться на службу. После чего Свидетель N 1 доложил заместителю начальника института по учебной работе, что военнослужащий кафедры заболел и не придет. В районе 11-12 часов он повторно позвонил ФИО13 уточнить, собирается ли ФИО13 ехать в лечебное учреждение или нет, последний сообщил, что состояние не стабилизировалось. В районе 14 часов Свидетель N 1 направил к ФИО13 подполковника ФИО17 для уточнения состояния здоровья, указав ему, чтобы в случае необходимости он доставил ФИО13 в лечебное учреждение или вызвал скорую помощь. По прибытии на место ФИО17 проинформировал его, что ФИО13 находится в тяжелом состоянии, вызвал<данные изъяты>

Свидетель ФИО17 пояснил, что врио. начальника кафедры Свидетель N 1 в районе 14-ти часов или позже 25 июня 2020 года оправил его по месту проживания ФИО13 По прибытии к ФИО13 он позвонил в домофон, ФИО13 открыл ему дверь, при этом ему было тяжело дышать, было видно, что ему очень плохо. После чего ФИО17 вызвал ФИО13 скорую медицинскую помощь, которая приехала в районе 16-ти часов, после обследования ФИО13 было принято решение о его госпитализации, они погрузили ФИО13 в машину скорой медицинской помощи и сообщили по телефону его жене Ершовой А.Л. о случившемся. Кроме того, ФИО17 пояснил, что в военном институте имеется штатный медицинский пункт и штатная скорая помощь. Почему не был отправлен медицинский персонал военного института к ФИО13 ему неизвестно, поскольку таких решений он принимать не может.

В данном случае, предъявляя иск по настоящему делу, Ершова С.Н. и

Ершова А.Л., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, просили суд признать тот факт, что смерть ФИО13 наступила при исполнении им обязанностей военной службы, признать за истцами право на получение единовременного пособия, предусмотренного ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-Ф3.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь п.п. 1 и 2 ст. 37 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", разъяснениями, данными в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", ст.ст. 32, 35 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", учитывая, что в ходе рассмотрения дела обстоятельств, указанных в п. 2 ст. 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" не установлено, пришел к выводу о том, что смерть полковника ФИО13 наступила во время его нахождения на лечении, что в силу подп. "з" п. 1 ст. 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" признается смертью при исполнении обязанности военной службы, и, как следствие, пришел к выводу, что действия начальника военного института, связанные с отказом в выплате Ершовой А.Л. и Ершовой С.Н. единовременного пособия, предусмотренного ч. 8 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" являются незаконными.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на установленных по делу обстоятельствах при правильном применении норм материального права, регулирующих возникшие между сторонами отношения.

В соответствии с ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года

N 306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере

3 000 000 рублей.

Согласно п. 1 ч. 11 ст. 3 указанного федерального закона членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного ч. 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.ч. 9 и 10 данной статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются в том числе супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним; дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Из содержания ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года следует, что гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для выплаты членам его семьи единовременного пособия в двух имеющих самостоятельное значение случаях: если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы до истечения одного года со дня увольнения с военной службы.

Пунктом 1 ст. 37 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.

Так, в соответствии с подп. "з", данного пункта военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случае нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно.

В п. 2 ст. 37 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ приводится исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей воинской службы.

К ним отнесены случаи:

а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подп. "л", "м", "н", "о", "п" и "р" (нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства);

б) добровольного приведения себя в состояние опьянения;

в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.

В п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что исходя из положений ч.ч. 8 и 9 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, членам его семьи выплачиваются установленные этим законом пособия и компенсации. Разрешая споры, связанные с предоставлением членам семьи указанных лиц социальных гарантий и компенсаций, судам следует проверять, наступила ли гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, принимая во внимание то, что при обстоятельствах, перечисленных в п. 2 ст. 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (например, совершение ими деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным), военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, не признаются погибшими (умершими), получившими увечье или заболевание при исполнении обязанностей военной службы.

Из анализа приведенных выше положений Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ, разъяснений Пленума Верховного суда РФ следует, что доказательством, подтверждающим гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, является копия документа, подтверждающего такую гибель (смерть), а копия заключения военно-врачебной комиссии представляется для подтверждения смерти военнослужащего вследствие военной травмы.

Отсутствие заключения военно-врачебной комиссии о причинно-следственной связи заболевания ФИО13, приведшего к его смерти, с исполнением им обязанностей военной службы, свидетельствует лишь об отсутствии у него военной травмы, но не свидетельствует о том, что его смерть имела место не при исполнении им обязанностей военной службы.

Данная позиция подтверждается разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 5 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 27 декабря 2017 года.

Так как смерть ФИО13 наступила во время его нахождения на лечении, то в силу подп. "з" п. 1 ст. 37 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" она признается смертью при исполнении обязанностей военной службы вне зависимости от того обстоятельства, что само заболевание, в связи с которым ФИО13 был госпитализирован и скончался в машине скорой медицинской помощи 25 июня 2020 года, было получено им до поступления на службу или в период прохождения военной службы и не связано с исполнением военной службы.

Приведенные нормативные положения судом первой инстанции при рассмотрении исковых требований о признании права на единовременное пособие, предусмотренное ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ в связи со смертью военнослужащего ФИО13, применены к возникшим по делу правоотношениям правильно, значимые для данного дела обстоятельства установлены судом верно.