Дата принятия: 19 декабря 2018г.
Номер документа: 33-4863/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 декабря 2018 года Дело N 33-4863/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Белякова А.А.,
судей областного суда Лапшиной Л.Б., Карповой И.Ю.,
при секретаре Салиховой Е.А.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области на решение Камызякского районного суда Астраханской области от 30 октября 2018 года по иску Решетникова И.П. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, и включении периодов работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛА:
Решетников И.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и включении периодов работы в специальный стаж, указав, что решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области N от 14 сентября 2018 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа в должностях электрогазосварщика, газоэлектросварщика.
Из подсчета специального стажа были исключены периоды работы истца на <данные изъяты> с 02 августа 1982 года по 17 октября 1982 года в должности электросварщика, с 21 февраля 1985 года по 24 августа 1985 года в должности электрогазосварщика; на <данные изъяты> с 09 сентября 1985 года по 15 января 1986 года в должности газосварщика; на <данные изъяты> с 20 января 1986 года по 21 июля 1986 года и с 05 августа 1986 года по 17 августа 1990 года в должности газоэлектросварщика; в <данные изъяты> с 27 августа 1990 года по 31 декабря 1991 года в должности газоэлектросварщика. Истец считает решение ответчика незаконным, ущемляющим его права, просит суд с учетом изменения исковых требований, включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы, перечисленные выше. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области назначить ему пенсию по старости с 05 октября 2018 года, взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области в его пользу судебные расходы в сумме 10000 рублей за услуги адвоката и 300 рублей за оплаты госпошлины.
В судебном заседании истец Решетников И.П., его адвокат Алексеев В.Г. исковые требования поддержали.
Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области Сазонова А.В. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
Решением Камызякского районного суда Астраханской области от 30 октября 2018 года исковые требования Решетникова И.П. удовлетворены.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда по основаниям нарушения норм материального права, указав, что суд незаконно включил в специальный стаж оспариваемые периоды работы в должности электрогазосварщика, поскольку истцом не представлены доказательства занятости полный рабочий день в указанной должности с указанием вида сварки.
На основании статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Решетников И.П., адвокат Алексеев В.Г., будучи надлежащим образом извещенными о дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие не представили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав докладчика, объяснения представителя ответчика Сазоновой А.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда и приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
Статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В целях реализации статей 31 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации утвердило Постановление от 16 июля 2014 года N 655. Согласно подпункту "б" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрено право на льготное назначение пенсии по старости следующим работникам: электросварщики ручной сварки (23200000-19906), электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применение флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756).
При этом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года.
Списком N 2, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" поименованы газосварщики, газорезчики и электросварщики. При этом относительно периодов работы, истекших до 1 января 1992 года, подтверждение вида сварки и занятости на льготной работе не менее 80% рабочего времени не требуется.
В пункте 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10", указано, что разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.
Согласно информационному письму от 2 августа 2000 года Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии.
Из материалов дела следует, что Решетников И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 11 сентября 2018 года, полагая, что он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на льготных условиях.
Рассмотрев заявление истца, пенсионный орган пришел к выводу о том, что общий страховой стаж заявителя составляет 31 год 8 месяцев 5 дней, а специальный страховой стаж - 11 лет 9 месяцев 18 дней, что является недостаточным для назначения страховой пенсии досрочно.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области от 14 сентября 2018 года N Решетникову И.П. в назначении страховой пенсии досрочно отказано.
При этом из подсчета специального стажа исключены периоды работы истца на <данные изъяты> с 02 августа 1982 года по 17 октября 1982 года в должности электросварщика, с 21 февраля 1985 года по 24 августа 1985 года в должности электрогазосварщика; на <данные изъяты> с 09 сентября 1985 года по 15 января 1986 года в должности газосварщика; на <данные изъяты> с 20 января 1986 года по 21 июля 1986 года и с 05 августа 1986 года по 17 августа 1990 года в должности газоэлектросварщика; в <данные изъяты> с 27 августа 1990 года по 31 декабря 1991 года в должности газоэлектросварщика.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности гражданина.
Записями в трудовой книжке истца подтверждается, что в спорные периоды он работал на данных предприятиях.
Судебная коллегия считает, что доводы апелляционной жалобы о незаконном включении в специальный стаж истца указанных периодов работы являются несостоятельными, поскольку спорные периоды работы истца протекали до 1 января 1992 года, когда применялся Список 1956 года и подтверждения вида используемой сварки и занятости на соответствующих работах полный рабочий день не требовалось.
Кроме того, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06 октября 2003 года "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает решение районного суда законным и обоснованным и не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, выводы суда, изложенные в решении, мотивированы и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, при отсутствии установленных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации нарушений - оснований для отмены решения не имеется.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" суд первой инстанции правильно назначил истцу пенсию по старости с момента возникновения права на пенсионное обеспечение по старости, то есть с 5 октября 2018 года, так как на эту дату специальный стаж, с учетом периодов работы, включенных судом в специальный стаж истца, составил более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж более 25 лет, истец достиг возраста 55 лет.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Камызякского районного суда Астраханской области от 30 октября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи областного суда
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
