Дата принятия: 10 марта 2021г.
Номер документа: 33-486/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 марта 2021 года Дело N 33-486/2021
"10" марта 2021 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Веремьевой И.Ю.,
судей Лепиной Л.Л., Болонкиной И.В.,
при секретаре Дубровиной Т.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя администрации г.Костромы Коровкиной Наталии Сергеевны на решение Димитровского районного суда г.Костромы от 22 декабря 2020 года по гражданскому делу N 2-960/2020 (УИД 44RS0026-01-2020-001204-87) по иску Агамирзаева Ибрагима Мавлутовича к НОА "Союз предпринимателей г.Костромы", ГПК N 47, администрации г.Костромы о признании права собственности на гараж.
Заслушав доклад судьи Веремьевой И.Ю., выслушав объяснения Агамирзаева И.М. и его представителя Николаевой А.А., объяснения представителей администрации г.Костромы Коровкиной Н.С., судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда
установила:
Агамирзаев И.М. обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указал, что между ним и НОА "Союз предпринимателей г.Костромы", в лице его председателя Колосова В.В., был заключен договор паевого участия в строительстве гаражей по ул.<адрес> N 18/3, который был заключен им с целью приобретения в собственность гаражного бокса N. Строительство гаражного комплекса осуществлялось на отведенном земельном участке, который был предоставлен НОА "Союз предпринимателей г.Костромы" по договору аренды от 16 февраля 2012г. На основании акта сдачи-приемки 19 октября 2019г. ему был передан гаражный бокс N, стоимость которого составила 2 200 000 руб., паевые взносы оплачены им в полном объеме. В настоящее время он не имеет возможности оформить право собственности на спорный гаражный бокс, поскольку выяснилось, что гаражные боксы, в частности и спорный гаражный бокс N, были возведены НОА "Союз предпринимателей г.Костромы" при отсутствии разрешения на строительство и в установленном порядке не введены в эксплуатацию, в связи с чем спорный гаражный бокс может иметь признаки самовольной постройки. Истец ссылаясь на положения ст.ст.218,222 ГК РФ просил признать за ним право собственности на двухэтажный гаражный бокс N, расположенный по адресу: <адрес>А, ГК N 47.
К участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Управление Росреестра по Костромской области, Управление имущественных и земельных отношений администрации г.Костромы.
Оспариваемым решением исковые требования Агамирзаева И.М. были удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель администрации г. Костромы Коровкина Н.С. просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований отказать. Ссылаясь на обстоятельства дела, полагает, что ни истец, ни ответчик НОА "Союз предпринимателей г.Костромы" не относятся к категории лиц, за которыми может быть признано право собственности на самовольную постройку, поскольку они не являются обладателями вещного права на земельный участок, на котором она расположена. Также указывает на то, что спорный гаражный бокс не соответствует градостроительным нормам, отмечая при этом, что проект планировки территории, в границы которой входит земельный участок, на котором находится спорный гаражный бокс, отсутствует, в связи с чем в отношении указанного земельного участка не установлены виды разрешенного использования и соответствующие им предельные параметры разрешенного строительства. Кроме того, в обоснование своих доводов, ссылается на то, что в соответствии с Генеральным планом г.Костромы через земельный участок, на котором расположен спорный гараж, проходит планируемая дорога, которая должна будет обеспечить подъезд к жилому комплексу, активно застраивающемуся на сегодняшний день. Также полагает, что действия сторон по заключению договора паевого участия следует признать недобросовестными, поскольку и истцу, и ответчику НОА "Союз предпринимателей г.Костромы" было известно об отсутствии необходимой разрешительной документации на строительство гаража на указанном земельном участке. Отмечает, что меры, предпринятые НОА "Союз предпринимателей г.Костромы" к легализации самовольной постройки, носили формальный характер и не были направлены на фактическую легализацию объекта. Кроме того считает, что заключение специалиста, согласно которому гаражный бокс соответствует всем необходимым нормам и правилам, является недостаточным доказательством по делу.
В возражениях на апелляционную жалобу Агамирзаев И.М. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представители НОА "Союз предпринимателей г.Костромы", ГПК N 47, управления имущественных и земельных отношений администрации г.Костромы, управления Росреестра по Костромской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что земельный участок, на котором расположены гаражные боксы, используется на законных основаниях. Суд указал на то, что в материалах дела имеются документы, подтверждающие многократные обращения НОА "Союз предпринимателей г.Костромы" за разрешением на строительство, продлении срока действия разрешения на строительство, и получение отказов в выдаче разрешения. Также суд исходил из того, что гаражный бокс N построен на денежные средства истца, который является членом гаражно-строительного кооператива N 47, гараж передан ему по акту сдачи-приёма. При этом суд учел, что строение возведено с соблюдением технических норм и правил, соответствует нормативным документам градостроительства, строительства, противопожарным, санитарным нормам и нормам безопасности. Довод стороны истца о том, что согласно проекту планировки территории в месте нахождения гаражных боксов планируется прохождение дороги, судом был отклонен со ссылкой на то, что земельный участок предоставлен в аренду для целей, связанных со строительством и использованием объектов недвижимого имущества, договор аренды не расторгнут.
Выводы суда о правах истца на спорное имущество основаны на материалах дела, достаточно мотивированы с приведением положений законодательства, регулирующего спорные правоотношения сторон по делу.
Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п.1 ст. 218 ГК РФ).
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 ГК РФ).
Статья 222 ГК РФ закрепляет правовое регулирование отношений, связанных с самовольной постройкой.
Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3).
Как следует из материалов дела и установлено судом, распоряжением администрации г.Костромы от 14 сентября 1995 года N 793-р Союзу кооперативов Ленинского района г.Костромы, правопреемником которого в настоящее время выступает ответчик Некоммерческая организация Ассоциация "Союз предпринимателей г.Костромы", было разрешено проектирование двух-трехэтажного гаража для хранения легкового транспорта на участке площадью 0,4 га в условных границах по ул.<адрес> напротив дома N в мкр.<адрес>. Одновременно постановлено: генплан и оформление фасадов НОА "Союз предпринимателей г.Костромы" необходимо было проектировать согласно требованиям главного архитектора, инженерные сети по условиям городских служб, заключить с городским комитетом по земельным ресурсам договор аренд на период проектирования. Предоставление земельного участка для строительства должно было быть оформлено постановлением администрации города после согласования проекта. Срок действия постановления - 1 год.
Приказом Главного архитектора города N 71 от 20.12.1995г. утвержден предоставленный Союзом кооперативов Ленинского района и выполненный АС ТОО "Градострой" проект фундаментов под 172 двухэтажных гаражных бокса и перекладку ливневой канализации. Суду представлена копия акта разбивки осей здания от 17 мая 1996г., из которого следует, что геодезист отдела управления архитектуры и градостроительства г. Костромы произвел разбивку осей гаражного кооператива на ул. <адрес>. Углы здания закреплены металлическими штырями, оси вынесены в натуре, отметка чистого пола в соответствии с чертежом проекта привязки N 42/95, составленного Градстрой.
Постановлением администрации г.Костромы от 16.04.1996г. N 1101 Союзу предпринимателей Ленинского района предоставлен в аренду земельный участок, площадью 14 726 кв.м, в аренду сроком на 2 года для строительства двухэтажного гаража боксового типа с техподпольем, учитывая согласование в установленном порядке проекта строительства гаражей, разработанного на основании распоряжения администрации N 793-р от 14.09.1995г. Союзу кооперативов Ленинского района предписано получить разрешение на строительство, заключить договор аренды земельного участка.
23 апреля 1996г. года между администрацией г.Костромы и Союзом кооперативов Ленинского района г. Костромы был заключен договор аренды земли N 2067. В аренду был предоставлен земельный участок площадью 14 726 кв.м. на ул. <адрес> в м-не <адрес> для строительства гаражных боксов.
31 мая 1996г. администрацией г.Костромы выдано разрешение N 3-ТС/96, действительное до 31 декабря 1996г., из которого следует, что заказчиком является Союз кооперативов Ленинского района г.Костромы, адрес строительства мкр.<адрес> ул.<адрес>, автор проекта АСТОО "Градстрой". На основании решений администрации г. Костромы от 14.09.1995г. N 793-р, от 16.04.1996г. N 1101, от 14.08.1995г. N 104, обязательств застройщика, утвержденных в установленном порядке проекта и сметы, приказа главного архитектора города N 71 от 20.12.1995г., акта разбивки здания в натуре от 17.05.1996г. инспекция Государственного архитектурно - строительного контроля г. Костромы разрешиластроительство двухэтажных гаражей - работы нулевого цикла.
Приказом Государственного комитета по охране окружающей среды Костромской области N 401 от 17.11.1997г. утверждено заключение экспертной комиссии по рабочему проекту строительства двухэтажных гаражей на ул. <адрес>.
Суду представлена копия утвержденного главным архитектором города 04 октября 1998г. и действительного в течение 2 лет, архитектурно - планировочного задания на строительство 2-3 этажного гаража по ул. <адрес>, застройщик Союз кооперативов Ленинского района г.Костромы. В графе "назначение здания, этажность и материал застройки" указано - здание в двух - трехэтажном исполнении, материал стен кирпич, количество стояночных мест определить проектом, так же, как и очередность ввода в эксплуатацию (п. 9). В п. 7 указано на возможность размещения пунктов техобслуживания, торговых точек.
Постановлением администрации г. Костромы N 375 от 01.02.2002г. продлен срок действия постановления N 1101 от 16.04.1996г., до 16.11.2002г., разрешена корректировка проекта для устройства вместо гаражных боксов помещения автосервиса и автомойки.
Постановлением администрации г.Костромы N 1675 от 11.06.2004г. НОА "Союз предпринимателей г.Костромы" разрешен ввод в эксплуатацию двухэтажного гаража боксового типа с техподпольем в две очереди согласно проектной документации.
Распоряжением Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области от 28.12.2011г. N 1267/з НОА "Союз предпринимателей г. Костромы" предоставлен в аренду земельный участок 44:27:080515:73, площадью 8 855 кв.м., по адресу <адрес>, для завершения строительства двухэтажных гаражных боксов с техподпольем.
Как следует из текста договора аренды земельного участка N К.2758.3 от 16.02.2012г., Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области передал в аренду НОА "Союз предпринимателей г. Костромы" земельный участок N, площадью 8 855 кв.м., по адресу <адрес>, в целях завершения строительства двухэтажных гаражных боксов с техподпольем. Срок действия договора до 27.11.2012г. (п.2.1), договор считается прекращенным по истечении срока, на который он был заключен, если арендатор не заявил о намерении возобновить договор на тех же условиях на неопределенный срок (п. 6.6). 25.12.2012г. арендатор сообщил о продлении срока договора на неопределенный срок.
28 августа 2012 года постановлением администрации г. Костромы N 1774 утвержден градостроительный план указанного земельного участка, в соответствии с которым он разработан для расположения на земле двухэтажных гаражных боксов с техподпольем.
Также судом было установлено, что 23 октября 2018г. между Агамирзаевым И.М., именуемым в дальнейшем "Пайщик", и Колосовым В.В., именуемым в дальнейшем "Исполнитель", действующим в качестве председателя НОА "Союза предпринимателей г.Костромы" заключен договор паевого участия в строительстве гаражей N 18/3. Согласно п.1.1 данного договора исполнитель обязуется построить гараж на основании распоряжения Администрации г. Костромы N 793-р от 14.09.1995г., постановления N 1101 от 16.04.1996г., разрешения от 31.05.1996г., договора аренды земли от 16.02.2012г. Согласно п.1.2 договора, построенный гараж передается в собственность "Пайщику" по окончании строительства актом приема передачи гаража. Строительство гаражного комплекса осуществляется на отведенном земельном участке: <адрес>, общей площадью 8855 кв.м. (п.1.3 договора).
Согласно акту сдачи приемки гаражного бокса от 19.10.2019г., председателем НОА "Союз предпринимателей г. Костромы" Колосовым В.В. гаражный бокс N, построенный согласно проекту АСТОО "Градстрой", утвержденному Главным архитектором 01.12.1995г., передается Агамирзаеву И.М., согласно паевому договору N 18/3 от 23.10.2018г. Претензии к качеству выполненных строительно-монтажных работ со стороны Агамирзаева И.М. отсутствуют.
Согласно справкам председателя ГК N 47 Агамирзаев И.М. является членом гаражно-потребительского кооператива N 47, ему принадлежит на праве собственности гаражный бокс N, расположенный по адресу: <адрес>, паевые взносы Агамирзаевым И.М. внесены полностью.
Из технического плана помещения, составленного 20.02.2020г. кадастровым инженером ФИО7, следует, что гаражный бокс N общей площадью 197,9 кв.м. является нежилым помещением, предназначенным для размещения и эксплуатации объектов автомобильного транспорта, находится в пределах объекта с кадастровым номером N, расположен на 1, 2 этажах, адрес объекта г. Кострома ГСК 47 бокс N.
В подтверждение факта соблюдения при возведении гаражного бокса технических норм и правил истцом суду было представлено заключение ООО "Инженер Строитель" N 69 от 23.07.2020г. Согласно данному заключению гаражный бокс N литер П в здании гаражей ГК 47 по адресу <адрес> соответствует нормативным документам строительства, градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам. Бокс находится в работоспособном техническом состоянии, соответствует требованиям безопасности, пригоден для использования по прямому назначению.
Спорный гаражный бокс расположен в едином здании боксов в литере П, сведений о зарегистрированных правах на него в ЕГРН не имеется. Со стороны администрации г.Костромы не принималось мер, направленных на запрещение строительства гаражных боксов, и снос уже возведенных.
Суд первой инстанции, исследовав представленные в материалы дела доказательства, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку строительство гаража произведено на земельном участке, предназначенном и сформированном для строительства гаражных боксов, предоставленном в аренду НОА "Союз предпринимателей г. Костромы", которое является учредителем ГПК N 47, для указанных целей; на день обращения в суд постройка соответствует нормативным документам строительства, градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно - эпидемиологическим нормам и правилам; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Довод апелляционной жалобы о том, что спорный гаражный бокс является самовольной постройкой, поскольку выстроен без разрешения на строительство и ввода объекта в эксплуатацию, выдаваемых в установленном порядке, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на гаражный бокс.
Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26).
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31).
Проанализировав представленные в дело доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о несостоятельности доводов администрации г.Костромы об отсутствии данных, свидетельствующих о попытках в административном порядке легализовать возведенное строение.
НОА "Союза предпринимателей г.Костромы" неоднократно предпринимала меры для получения разрешения на строительство гаражного комплекса по указанному адресу, в том числе в судебном порядке, в чем ей было отказано управлением территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации г. Костромы 28 марта и 22 июля 2013 года, 24 февраля, 12 марта и 05 сентября 2014 года, 10 августа 2015 года, 14 декабря 2016 года, 09 и 20 февраля, 21 марта 2017 года, решением Свердловского районного суда г. Костромы от 18 июля 2017 года (дело N 2а-2963/2017).
Доводы о том, что меры, предпринятые НОА "Союз предпринимателей г.Костромы" к легализации самовольной постройки, носили формальный характер и не были направлены на фактическую легализацию объекта, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, проверены и обоснованно признаны несостоятельными.
Кроме того, в силу приведенных выше норм отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, НОА "Союза предпринимателей г.Костромы" неоднократно предпринимала меры для получения разрешения на строительство гаражного комплекса по указанному адресу, у истца в связи с этим отсутствовала объективная возможность индивидуально обратиться в уполномоченный орган за получением разрешительной документации, при этом им получен технический паспорт на спорный объект недвижимости, получено заключение ООО "Инженер Строитель", сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Ссылка в апелляционной жалобе на апелляционное определение Костромского областного суда по делу N 33а-2215/17 не может повлиять на выводы суда, поскольку по указанному делу было установлено, что разрешение от 31 мая 1996 года содержит разрешение на проведение работ нулевого цикла с продлением срока его действия до 31 декабря 1996 года, данные работы выполнены в полном объеме, в связи с чем администрация обоснованно отказала в продлении срока указанного разрешения. Также установлено, что других разрешений на строительство гаражей не выдавалось.
Доводы апелляционной жалобы о том, что проект планировки территории, в границы которой входит земельный участок, на котором находится спорный гаражный бокс, отсутствует, в связи с чем в отношении указанного земельного участка не установлены виды разрешенного использования и соответствующие им предельные параметры разрешенного строительства, что в соответствии с Генеральным планом г.Костромы через земельный участок, на котором расположен спорный гараж, проходит планируемая дорога, которая должна будет обеспечить подъезд к жилому комплексу, активно застраивающемуся на сегодняшний день, не могут повлиять на выводы суда о признании права собственности.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Костромы, утвержденными решением Думы города Костромы от 16.12.2010 года N 62, земельный участок по <адрес> расположен в зоне градостроительного освоения.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
В силу п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Как указывалось выше, постановлением администрации г.Костромы от 16.04.1996г. N 1101 Союзу предпринимателей Ленинского района предоставлен в аренду земельный участок, площадью 14 726 кв.м, в аренду сроком на 2 года для строительства двухэтажного гаража боксового типа с техподпольем.
По сведениям Управления имущественных и земельных отношений из земельного участка, площадью 14 726 кв.м, в результате проведения межевых работ образован земельный участок, на котором размещены гаражные боксы, с кадастровым номером N, площадью 8 855 кв.м, на местности были определены его границы.
Данный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет, вид разрешенного использования: для завершения строительства двухэтажных гаражных боксов с техподпольем (л.д.89 т.1), был предоставлен Некоммерческой организации Ассоциация "Союз предпринимателей г.Костромы" по договору аренды от 16 февраля 2012 года N К.2758.3.
Таким образом, все этапы образования земельного участка на указанной территории производились в соответствии со схемами, утвержденными Управлением имущественных и земельных отношений администрации города Костромы, спорный земельный участок был образован в зоне градостроительного освоения с ведома администрации города.
В связи с этим Агамирзаев И.М. не мог на момент заключения договора знать о наличии якобы имеющихся ограничений по целевому использованию земельного участка. Действующая в настоящее время норма ст. 222 ГК РФ не признает самовольной постройкой строение, возведенное или созданное с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал или не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему на праве владения земельного участка.
Кроме того, не смотря на заключение договора паевого участия в строительстве гаражей N 18/3 между Агамирзаевым И.М. и Колосовым В.В., действующим в качестве председателя НОА "Союза предпринимателей г.Костромы", 23 октября 2018г., гаражный бокс N был построен согласно проекту АСТОО "Градстрой", утвержденному Главным архитектором 01.12.1995г., гаражный бокс находится в едином здании гаражей ГК 47 литер П, права собственности на которые были признаны за членами кооператива в судебном порядке.
Постановка на кадастровый учет земельного участка, на котором расположены гаражные боксы, не оспорена, не признано недействительным и разрешенное использование земельного участка.
Принимая во внимание, что земельный участок относится к категории: земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: для завершения строительства двухэтажных гаражных боксов с техподпольем, судебная коллегия полагает, что в силу приведенных выше требований законодательства с учетом требований о целевом назначении земельного участка истец, будучи членом гаражно-потребительского кооператива N 47, являлся законным землепользователем отведенного кооперативу земельного участка, вправе был возводить на нем здания и сооружения (гаражный бокс).
При этом по заключению специалиста ООО "Инженер Строитель" ФИО8 от 23 июля 2020 года N 69 гаражный бокс N в здании гаражного кооператива N 47 соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, градостроительным и противопожарным нормам, требованиям безопасности, предъявляемым к гаражам, находится в работоспособном состоянии и пригоден для использования по прямому назначению.
Вопреки доводам апелляционной жалобы оснований ставить под сомнение данное заключение не имеется, специалистом к заключению приложены документы о наличии специальных познаний в строительно-технической сфере. Сведений о том, что спорный гараж несет угрозу жизни и здоровью граждан, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает установленным, что администрацией г.Костромы был предоставлен земельный участок Союзу кооперативов Ленинского района для строительства гаражных боксов с техподпольем. Некоммерческая организация Ассоциация "Союз предпринимателей г. Костромы", будучи правопреемником Союза кооперативов Ленинского района, на этом земельном участке по адресу: <адрес>, силами своего учредителя Колосова В.В. возвела гаражные боксы, в частности спорный N, при отсутствии разрешения на строительство и не ввела их в эксплуатацию в установленном порядке, передав по акту приема-сдачи Агамирзаеву И.М., уплатившему за него денежную сумму. После возведения гаражных боксов Некоммерческая организация Ассоциация "Союз предпринимателей г. Костромы" учредила гаражный кооператив N 47.
Тот факт, что с настоящим иском обратился приобретатель спорного бокса, а не застройщик Некоммерческая организация Ассоциация "Союз предпринимателей г.Костромы", права и законные интересы администрации г. Костромы не нарушает, а иные лица, участвующие в деле, права истца на гаражный бокс не оспаривают.
Разрешая апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции учитывает также наличие множества вступивших в законную силу решений Димитровского районного суда г.Костромы и мирового судьи судебного участка N 13 г. Костромы за 2009-2011 годы о признании за гражданами права собственности на гаражные боксы, расположенные по тому же адресу в ГК N 47, из которых видно, что администрация г.Костромы, будучи привлеченной к участию в деле, не только не возражала против удовлетворения исковых требований, но и полагала подлежащими их удовлетворению.
На основании изложенного апелляционная жалоба не содержит указания на обстоятельства, которые в силу ст. 330 ГПК РФ могут повлечь отмену решения, поэтому в ее удовлетворении надлежит отказать.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Димитровского районного суда г.Костромы от 22 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации г.Костромы Коровкиной Наталии Сергеевны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
