Дата принятия: 06 июня 2018г.
Номер документа: 33-486/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июня 2018 года Дело N 33-486/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Ялбаковой Э.В.,
судей - Шинжиной С.А., Табакаева Е.А.,
при секретаре - Володиной Е.С.,
рассмотрела в судебном заседании дело по частной жалобе представителя администрации МО "Кош-Агачский район", Управления образования администрации "Кош-Агачский район", МКОУ "Ташантинская ООШ" Садуковой Ирины Владимировны на определение Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 26 апреля 2018 года, которым
отказано в полном объеме в удовлетворении заявления администрации МО "Кош-Агачский район", Управления образования администрации МО "Кош-Агачский район", МКОУ "Ташантинская ООШ" о предоставлении отсрочки исполнения решения Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 08.12.2010 года по делу N 2-1484/2010 до 01.01.2019 года.
Заслушав доклад судьи Шинжиной С.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация МО "Кош-Агачский район", Управление образования администрации МО "Кош-Агачский район", МКОУ "Ташантинская ООШ" обратились в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Кош-Агачского районного суда от 08.12.2010 года по делу N2-1484/2010. Заявление мотивировано тем, что ответчиками своими силами устранены 70% от всех выявленных нарушений. На сегодняшний день не оборудован спортивный зал МКОУ "Ташантинская ООШ" раздевальными комнатами для мальчиков и девочек. Устранение нарушений требует финансовых затрат, которые только за счет средств местного бюджета исполнить невозможно. Для устранения данного нарушения потребуется несколько месяцев. Учитывая финансовое положение муниципальных образовательных учреждений и необходимый срок для устранения нарушений, просит предоставить отсрочку исполнения решения суда на срок до 01.01.2019 года.
Суд вынес вышеуказанное определение, об отмене которого и принятии по делу нового определения об удовлетворении заявления, просит в частной жалобе представитель администрации МО "Кош-Агачский район", Управления образования администрации "Кош-Агачский район", МКОУ "Ташантинская ООШ" Садукова И.В. В обоснование жалобы указывает, что ответчиком устранены 70% всех выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. На сегодняшний день не оборудован спортивный зал МКОУ "Ташантинская ООШ" раздевальными комнатами для мальчиков и девочек. Устранение нарушений требует финансовых затрат, которые только за счет средств местного бюджета исполнить невозможно. Финансовое положение муниципального образовательного учреждения также не позволяет окончательно устранить выявленные нарушения.
Проверив законность и обоснованность определения суда по доводам, изложенным в частной жалобе, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы жалобы, заслушав прокурора Дедина А.С., полагавшего определение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного постановления.
Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Кош-Агачского районного суда от 08.12.2010 года, суд первой инстанции исходил из того, что решение суда длительное время не исполняется, ранее судом неоднократно предоставлялась отсрочка исполнения решения, заявителем не представлено доказательств невозможности исполнения решения в установленные сроки. Ссылка администрации МО "Кош-Агачский район" на отсутствие финансовых средств для исполнения решения суда не является достаточным основанием для предоставления отсрочки.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В силу статьи 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
Таким образом, по смыслу указанных положений закона и разъяснений, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае, исходя из общеправового принципа справедливости, на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников; возможная же отсрочка, рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Как следует из материалов дела, решением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 08.12.2010 года удовлетворены требования прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к администрации МО "Кош-Агачский район", Управлению образования, спорта и молодежной политики администрации МО "Кош-Агачский район" МОУ "Ташантинская ООШ" о признании незаконным бездействия ответчиков и об обязании устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. Суд обязал администрацию МО "Кош-Агачский район", Управление образования, спорта и молодежной политики администрации МО "Кош-Агачский район", МОУ "Ташантинская ООШ" принять меры по устранению нарушений требований СанПиН 2.4.2.1178-02 в МОУ "Ташантинская ООШ" Кош-Агачского района Республики Алтай, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: обеспечить учебно-опытной, физкультурно-спортивной зоной, зоной отдыха; установить спортивный зал раздевальными комнатами для мальчиков и девочек, обеспечить душевыми кабинами; здание школы оборудовать медицинским кабинетом; установить санитарные узлы, обеспечить подводку проточной воды для обработки уборочного инвентаря; устранить отопительные приборы, огражденные съемными деревянными решетками из ДСП; оборудовать здание школы системами хозяйственно-питьевого, противопожарного и горячего водоснабжения, установив срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - один год со дня вступления решения в законную силу.
Судебная коллегия, учитывая, что с момента вступления решения суда в законную силу прошло более семи лет, до обращения в суд с настоящим заявлением об отсрочке исполнения решения суда заявитель неоднократно обращался с аналогичными заявлениями, ранее администрации МО "Кош-Агачский район", Управлению образования администрации "Кош-Агачский район", МКОУ "Ташантинская ООШ" шесть раз судом предоставлялась отсрочка исполнения решения суда от 08.12.2010 года, приходит к выводу, что ответчики за указанный период времени мер, направленных к окончательному исполнению решения суда, не приняли.
Администрация МО "Кош-Агачский район", Управление образования администрации "Кош-Агачский район", МКОУ "Ташантинская ООШ", обращаясь в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, не доказали наличие исключительных обстоятельств, возникших помимо воли ответчиков и препятствующих своевременному исполнению судебного акта.
Ссылка администрации МО "Кош-Агачский район", Управления образования администрации "Кош-Агачский район", МКОУ "Ташантинская ООШ" в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения на отсутствие финансовых средств для исполнения решения суда, не явилось достаточным основанием для предоставления отсрочки, поскольку судебные акты в силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Кроме того, решение суда длительное время не исполняется ответчиками, судом неоднократно предоставлялась ответчикам отсрочка исполнения решения, вместе с тем, до настоящего времени администрация МО "Кош-Агачский район", Управление образования администрации "Кош-Агачский район", МКОУ "Ташантинская ООШ" не провели полный перечень мероприятий, направленных на приведение МКОУ "Ташантинская ООШ" в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.
При таких обстоятельствах вынесенное судом определение об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда является законным и обоснованным. Нарушений норм процессуального права при его вынесении не допущено, оснований к отмене определения суда не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 334, 335 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 26 апреля 2018 года оставить без изменения, частную жалобу представителя администрации МО "Кош-Агачский район", Управления образования администрации "Кош-Агачский район", МКОУ "Ташантинская ООШ" Садуковой Ирины Владимировны - без удовлетворения.
Председательствующий судья Э.В. Ялбакова
Судьи С.А. Шинжина
Е.А. Табакаев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
