Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июля 2021 года Дело N 33-4860/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе судьи Шапошниковой Т.В.

при секретареНикулиной Д.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 июля 2021 года частную жалобу представителя КГКУ "Хабаровское управление автомобильных дорог" - Залевского Ю.П. на определение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 06 мая 2021 года о процессуальном правопреемстве,

УСТАНОВИЛА:

01.03.2018 решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края удовлетворены исковые требования Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора к Краевому государственному бюджетному учреждению "Комсомольская-на-Амуре набережная р. Амур" о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений; возложена обязанность на Краевое государственное бюджетное учреждение "Комсомольская-на-Амуре набережная р. Амур" в срок до 31 декабря 2020 года со дня вступления решения суда в законную силу произвести реконструкцию гидротехнического сооружения "Причальная стенка "Вокзал", с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, ул.Набережная, д.7; возложена обязанность на Краевое государственное бюджетное учреждение "Комсомольская-на-Амуре набережная р.Амур" в срок до 31 декабря 2020 года со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения Федерального закона от 21.07.1997 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", а именно:

- в установленном законом порядке разработать декларацию безопасности гидротехнического сооружения "Причальная стенка "Вокзал", с кадастровым номером N. расположенного по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольска-на- Амуре, ул. Набережная, д.7;

направить декларацию безопасности указанного гидротехнического сооружения в орган надзора,

- обеспечить внесение сведений об указанном гидротехническом сооружения в Российский реестр гидротехнических сооружений. Решение суда вступило в законную силу 10.04.2018. Решение суда не исполнено.

В адрес суда поступило заявление представителя ОСП по г.Комсомольску-на- Амуре N 11УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о процессуальном правопреемстве по гражданскому делу по исковому заявлению Комсомольского-на- Амуре межрайонного природоохранного прокурора к Краевому государственному бюджетному учреждению "Комсомольская-на-Амуре набережная р.Амур" о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений. В обоснование заявленного требования заявитель указал, что на исполнении в отделе судебных приставов по г. Комсомольску-на-Амуре N 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области находится исполнительное производство N 19039/21/27007-ИП, возбужденное 18.02.2021 на основании исполнительного листа ФС N 027897608, выданного 20.01.2021 по делу N 2-293/2018 Ленинским районным судом г. Комсомольска-на-Амуре. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что согласно распоряжению Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 20.06.2019 N 1081 недвижимое имущество гидротехническое сооружение "Причальная стенка "Вокзал", с кадастровым номером N расположенное по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на- Амуре, ул. Набережная, д. 7 изъято из оперативного управления краевого государственного бюджетного учреждения "Комсомольская-на-Амуре набережная р.Амур" и закреплено на праве оперативного управления за краевым государственным казенным учреждением "Хабаровское управление автомобильных дорог". Заявитель просит суд произвести замену стороны должника по исполнительному производству N 19039/21/27007-ИП с краевого государственного бюджетного учреждения "Комсомольская-на-Амуре набережная р.Амур", адрес: Кирова ул. д. 2. г. Комсомольск-на-Амуре на краевое государственное казенное учреждение "Хабаровское управление автомобильных дорог", адрес: Некрасова ул., д. 51. г. Хабаровск.

Определением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 06 мая 2021 года заявление представителя ОСП по г.Комсомольску-на- Амуре N 11УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о процессуальном правопреемстве удовлетворено.

Постановлено: По гражданскому делу N 2-293/2018 (исполнительное производство N 19039/21/27007-ИП) по исковому заявлению Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора к Краевому государственному бюджетному учреждению "Комсомольская-на-Амуре набережная р.Амур" о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, по которому решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 1 марта 2018 года исковые требования, произвести замену ответчика должника - Краевого государственного бюджетного учреждения "Комсомольская-на-Амуре набережная р.Амур" (КГБУ"Комсомольская-на-Амуре набережная р.Амур" на правопреемника - Краевое государственное казенного учреждение "Хабаровское управление автомобильных дорог" (КГКУ"Хабаровское управление автомобильных дорог"), адрес: Хабаровский край г.Хабаровск, ул.Некрасова д.51 А ИНН N ОГРН N

В частной жалобе представитель КГКУ "Хабаровское управление автомобильных дорог" - Залевский Ю.П., не согласившись с определением суда, просит его отменить, в удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве отказать. Указывает, что факт выбытия имущества из оперативного управления должника не может служить формальным основанием для замены стороны исполнительном производстве. 04.05.2021 учреждением в адрес суда посредством ГАС "Правосудие" было направлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств: соглашения от 27.03.2020 N 42 об установлении частного сервитута, письма КГБУ "Комсомольская-на-Амуре набережная р.Амур" от 29.04.2021 N 01-29/318 и положительного заключения повторной государственной экспертизы. Данные документы указывают на то, что несмотря на выбытие спорного имущества из оперативного управления КГБУ "Комсомольская-на-Амуре набережная р.Амур" должником принимаются меры, направленные на исполнение решения суда от 01.03.2018. Оценка документам не дана. Поскольку КГБУ "Комсомольская-на-Амуре набережная р.Амур" не являлось должником по указанному решению, бюджетные средства на его исполнение не выделялись.

Письменных возражений не поступило.

На основании ч. ч.3, 4 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Распоряжением министерства имущественных отношений Хабаровского края от 20.06.2019 N 1081 сооружение "Причальная стенка "Вокзал", кадастровый номер N, расположенное по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на- Амуре, ул. Набережная, 7, изъято из оперативного управления КГБУ "Комсомольская- на-Амуре набережная р. Амур" и закреплено на праве оперативного управления за КГКУ "Хабаровское управление автомобильных дорог".

Согласно части 1 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Процессуальное правопреемство представляет собой переход процессуальных прав и обязанностей от одного лица к другому в связи с материальным правопреемством и допускается, в том числе, на стадии исполнительного производства.

Факт прекращения ответчиком оперативного управления имуществом, указанным в решении суда, свидетельствует о наличии изменений в абсолютном (вещном) правоотношении, так как указанный объект вышел из права пользования и владения ответчика на основании решения собственника о передаче его в оперативное управление заинтересованного лица, которое в силу этого стало управомоченным лицом по отношению к имуществу, находящемуся в его оперативном управление, что создает препятствия в исполнении судебного акта и нарушает права истца.

Статус правопреемника как совокупность компетенции и полномочий должен быть полным и непротиворечивым для реализации перешедших к нему обязанностей, поскольку правопреемник вправе совершать лишь то, что прямо предусмотрено как его компетенция и только посредством реализации предоставленных ему конкретных полномочий.

Доводы жалобы, что факт выбытия имущества из оперативного управления должника не может служить формальным основанием для замены стороны исполнительном производстве, факт выбытия имущества из оперативного управления должника не может служить формальным основанием для замены стороны исполнительном производстве. 04.05.2021 учреждением в адрес суда посредством ГАС "Правосудие" было направлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств: соглашения от 27.03.2020 N 42 об установлении частного сервитута, письма КГБУ "Комсомольская-на-Амуре набережная р.Амур" от 29.04.2021 N 01-29/318 и положительного заключения повторной государственной экспертизы, данные документы указывают на то, что несмотря на выбытие спорного имущества из оперативного управления КГБУ "Комсомольская-на-Амуре набережная р.Амур" должником принимаются меры, направленные на исполнение решения суда от 01.03.2018, судом апелляционной инстанции основаны на неверном применении норм материального и процессуального права, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, и им дана соответствующая оценка, оснований для изменения которой не усматривается.

Доводы, что КГБУ "Комсомольская-на-Амуре набережная р.Амур" не являлось должником по указанному решению, бюджетные средства на его исполнение не выделялись, не могут служить основанием к отмене обжалуемого определения.

Именно за КГКУ "Хабаровское управление автомобильных дорог" был закреплен на праве оперативного управления недвижимое имущество гидротехническое сооружение "Причальная стенка "Вокзал". Режим владения государственными органами как учреждениями имуществом на праве оперативного управления (ст. 296 ГК РФ) предполагает имущественную обособленность субъекта и определенное ограничение возможностей собственника по изъятию имущества. КГКУ "Хабаровское управление автомобильных дорог" является самостоятельным юридическим лицом, в силу чего может быть правопреемником в порядке ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, обжалуемое определение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, изложенным в частной жалобе, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд

определил:

Определение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 06 мая 2021 года оставить без изменения, частную жалобу представителя КГКУ "Хабаровское управление автомобильных дорог" - Залевского Ю.П. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: Т.В. Шапошникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка