Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 августа 2021 года Дело N 33-4856/2021

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.Е.,

судей Беспаловой В.В., Данилова А.В.,

при секретаре Чайка Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела

по иску Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах (ФИО)2 к администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,

по апелляционной жалобе администрации г. Нефтеюганска

на решение Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от 15 февраля 2021 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Ивановой И.Е.,

заключение прокурора Обухова Р.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным,

судебная коллегия

установила:

Нефтеюганский межрайонный прокурор в интересах (ФИО)2 (истица) обратился в суд с иском к администрации г. Нефтеюганска (ответчик, Администрация) о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В обоснование требований указал, что по результатам прокурорской проверки выявлено, что (ФИО)2 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в социальной поддержке в объеме, предусмотренном специальным законом, регулирующим социальные гарантии лицам, к которым относится.

Постановлением администрации города Нефтеюганска от 24 февраля 2010 над (ФИО)2 установлена опека. Приказом Комитета опеки и попечительства администрации города Нефтеюганска от 14 ноября 2014 года (номер) (ФИО)2 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Права и законные интересы (ФИО)2 гарантированные ей действующим законодательством нарушены, и нуждаются в судебной защите.

Просил обязать администрацию г. Нефтеюганска предоставить (ФИО)2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью не менее 26 квадратных метров.

(ФИО)2 в судебном заседании иск поддержала.

Представитель процессуального истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представители администрации города Нефтеюганска и Управления опеки и попечительства администрации города Нефтеюганска просят дело рассмотреть в их отсутствие, иск не признали, по основаниям, указанным в возражениях.

Суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц в соответствии с правилами ст. 167 ГПК РФ. Проверил доводы сторон, представленные доказательства, постановилвышеуказанное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит представитель ответчика. В обоснование ссылается на обстоятельства, изложенные в возражениях и установленные при рассмотрении дела. Полагает, суд дал им неправильную оценку, что привело к вынесению неверного решения. Факт издания распоряжения и включения истицы в список лиц, которым предоставляется специализированное жильё, свидетельствует о том, что право у (ФИО)2 возникло и Администрацией не оспаривается. Все необходимые действия для реализации обязанностей и прав истицы Администрацией предприняты. Однако, свободными жилыми помещениями для предоставления лицам из числа детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в настоящее время Администрация не располагает. Нарушений прав истицы, считает, не имеется. Бездействия со стороны ответчика не установлено. Длительность прохождения процедур по торгам, строительству жилья о наличии бездействия не свидетельствует. Иск удовлетворен необоснованно.

Возражая против доводов апелляционной жалобы, прокурор полагает, решение суда законное. Ссылаясь на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь требованиями ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть материалы гражданского дела без участия лиц, не явившихся в суд.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав заключение прокурора, судебная коллегия считает, решение суда соответствует имеющимся в деле доказательствам и требованиям закона.

Из материалов дела следует, что спор возник о наличии у истицы права на незамедлительное получение в пользование помещения специализированного жилищного фонда на условиях договора социального найма с учётом нормы предоставления на 1 человека.

Суд проверил представленные сторонами доводы и доказательства. Установил, что истица относится к лицам из числа детей-сирот. Пользуется социальными гарантиями по ФЗ N 159 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 п. 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, основаниями и условиями предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений названной категории лиц относится, в частности, невозможность проживания ребенка, достигшего возраста 18 лет, в ранее занимаемом жилом помещении, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательном учреждении. При этом приведенные нормы не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в п. 3 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", указание на то, что формирование списка осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Отсутствие свободного жилья и надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан, к которым относится истица. Поскольку жильем по договору найма специализированного жилого помещения после наступления событий, с которыми закон связывает вопрос предоставления жилья, не обеспечена, основания для удовлетворения иска имеются.

Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что (ФИО)2, (дата) года рождения, относится к льготной категории лиц, подлежащих обеспечению мерами социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения. Её матерью является (ФИО)1. Сведения об отце в свидетельстве о рождении не указаны.

07 декабря 2009 года (ФИО)1 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти (номер), выданным 9 декабря 2009 года Отделом по Тайшетскому району г. Тайшету управления службы ЗАГС Иркутской области.

Постановлением администрации города Нефтеюганска от 24 февраля 2010 года (номер) над (ФИО)2 установлена опека, опекуном назначена (ФИО)6

Приказом Комитета опеки и попечительства администрации города Нефтеюганска от 14 ноября 2014 года (номер) (ФИО)2 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Право собственности на недвижимое имущество за (ФИО)2 не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением Нефтеюганского отдела Управления Росреестра по ХМАО-Югре.

Несмотря на постановку на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, соблюдение необходимых условий, до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.

При этом опека прекращена и наступили обстоятельства, в соответствии с которыми истица подлежит обеспечению специализированным жильём незамедлительно. Реализация названного права не может ставиться в зависимость от реализации прав других лиц, обладающих аналогичными правами, либо от длительности проведения аукционов, строительства жилого дома.

Суд обоснованно исходил из того, что ответчик обязан был заблаговременно разрешить названные вопросы и предоставить жилье истице по окончании периода опеки. Поскольку обязательства не выполнены, имеются нарушения прав истицы, они подлежат принудительному восстановлению заявленным в иске способом. Учитывая, что ответственным за обеспечения жильем истицы является ответчик, суд обоснованно постановилрешение об удовлетворении иска.

Требования заявлены надлежащим лицом, исходя из субъектного состава правоотношений и правил ст. 45 ГПК РФ, в соответствии с которой прокурор вправе осуществлять защиту прав и интересов социально незащищенных граждан, нуждающихся в таковой.

Иные доводы жалобы основаниями для отмены правильного по существу решения не являются, обсуждались судом первой инстанции в совокупности с другими доказательствами, им даны мотивированный анализ и оценка.

Имеющие значение для разрешения заявленных в интересах истицаы требований обстоятельства, исследованы судом надлежаще, в дополнительной проверке не нуждаются. Выводы суда мотивированные и подтверждаются имеющимися в деле доказательствами. Решение суда отвечает требованиям ст. 198 ГПК РФ. Нормы материального права применены судом правильно. Оснований, установленных ст. 330 ГПК РФ для отмены судебного решения не выявлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

судебная коллегия

определила:

Решение Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от 15 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в 7-ой кассационной суд общей юрисдикции в г. Челябинске в течение 3-х месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий: Иванова И.Е.

Судьи: Беспалова В.В.

Данилов А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка