Дата принятия: 16 июня 2020г.
Номер документа: 33-4856/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2020 года Дело N 33-4856/2020
г. Нижний Новгород 16 июня 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи Кузиной Т.А.,
судей Леваневской Е.А., Серова Д.В.,
при секретаре Яшиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области на решение Княгининского районного суда Нижегородской области от 10 марта 2020 года по иску прокурора Княгининского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области об обязании организовать уличное освещение,
заслушав доклад судьи Леваневской Е.А.,
УСТАНОВИЛА:
прокурор Княгининского района Нижегородской обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов не определенного круга лиц к администрации Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области об обязании организовать уличное освещение в ночное время на участке ул. Сиреневая д. Большое Корево Княгининского района Нижегородской области.
Решением Княгининского районного суда Нижегородской области от 10 марта 2020 года иск удовлетворен, установлен срок исполнения - десять дней со дня вступления решения в законную силу.
В апелляционной жалобе администрация просит решение суда отменить в части установления срока для выполнения работ, и вынести новое решение установив срок до 01.10.2020.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.
Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ч. 4 ст. 6, ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации", суд пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для обязания администрации обеспечить уличное освещение в ночное время на участке ул. Сиреневая д. Большое Корево Княгининского района Нижегородской области.
Судебная коллегия, изучив и проанализировав фактические обстоятельства дела и доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.
Как установлено судом при рассмотрении дела, прокуратурой Княгининского района Нижегородской области проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и противодействия терроризму в части организации уличного освещения на территории д. Большое Корево Княгининского района Нижегородской области.
Проведенной проверкой установлено, что доля неработающих светильников в ночное время на участке ул. Сиреневая д. Большое Корево Княгининского района Нижегородской области, составляет более 5% от общего количества, кроме того допускается расположение двух и более неработающих светильников один за другим.
Актом контрольного обследования улично-дорожной сети д. Большое Корево Княгининского района Нижегородской области, проведенной сотрудниками МО МВД России "Княгининский", подтверждаются выявленные нарушения, что не оспаривается сторонами.
Обязанность по организации уличного освещения на территории д. Большое Корево Княгининского района Нижегородской области возложена на администрацию Ананьевского сельсовета Княгининского района, которой работа по организации уличного освещения в ночное время на участке ул. Сиреневая д. Большое Корево Княгининского района Нижегородской области, в полном объеме не организована.
Согласно ст.15 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 N 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области" освещение улиц, дорог и площадей территорий муниципальных образований Нижегородской области выполняется в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к организации наружного освещения.
Все системы уличного, дворового и других видов наружного освещения должны находиться в исправном состоянии.Количество неработающих светильников на улицах не должно превышать 10 процентов от их общего количества, при этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим.
Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям устанавливаются "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденным Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст.
Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176. Опоры искусственного освещения на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32947.
Кроме того, обязательными являются требования ГОСТ 33151-2014 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения", которыми предусмотрено, что стационарное электрическое освещение устанавливается на участках дорог в населенных пунктах.
Выявленные нарушения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, образовавшиеся в результате ненадлежащего исполнения администрацией обязанностей по содержанию дорог, ведут к нарушению прав и свобод неопределенного круга лиц, в том числе, вследствие вероятности возникновения дорожно- транспортных происшествий - нарушению конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Возлагая на администрацию Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области обязанность организовать уличное освещение, суд первой инстанции установил срок исполнения решения суда - 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Следует признать, что суд, руководствуясь ст. 206 ГПК РФ, установил разумный срок, в течение которого администрация обязана совершить действия по организации уличного освещения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что решение суда невыполнимо в установленный срок, поскольку отсутствуют денежные средства в рамках бюджета на 1 полугодие 2020 года, судебная коллегия отклоняет, поскольку данное обстоятельство не является законным основанием для освобождения ответчика от выполнения возложенных на него законом обязанностей, так как действующим законодательством обеспечение безопасности граждан не ставится в зависимость от финансового обеспечения.
Кроме того, ответчик в соответствии со ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ при возникновении объективных причин невозможности исполнения судебного акта в установленный срок вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, представив доказательства в обоснование своих доводов.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые влияли бы на оценку обоснованности и законности судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, соответствует требованиям ст.198 ГПК РФ, основания к отмене решения суда, установленные ст.330 ГПК РФ отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Княгининского районного суда Нижегородской области от 10 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
