Дата принятия: 18 февраля 2020г.
Номер документа: 33-485/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 февраля 2020 года Дело N 33-485/2020
18 февраля 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Елагиной Т.В.
и судей Жуковой Е.Г., Земцовой М.В.,
при помощнике судьи Рязанцевой Е.А.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу Земцовой М.В. дело N 2-213/2019 по иску Лычагиной Г.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кузнецке Пензенской области (межрайонное) о взыскании пенсии по апелляционной жалобе Лычагиной Г.С. на решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 25 апреля 2019 г., которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Лычагиной Г.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) о взыскании пенсии отказать.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) Улыбиной Н.В., судебная коллегия
установила:
Лычагина Г.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) о взыскании пенсии.
В обоснование исковых требований истец Лычагина Г.С. с учетом дополнений в порядке ст. 39 ГПК РФ указала, что её муж Л. проработал на железнодорожном транспорте в ПМС-209 г. Кузнецка 36 лет 6 месяцев, из них 12 лет 6 месяцев - льготный стаж. Л. оформляли пенсию через организацию до 20.05.1999, но был отказ ввиду не предоставления в Горсобес справок, подтверждающих особые условия труда. Данные справки поступили в Пенсионный фонд через полгода: 01.10.1999 о подтверждении особых условий труда и 19.11.1999 - за N 118 о характеристике труда. На справке от 01.10.1999 роспись о принятии документа работником Горсобеса с указанием приказа от 20.01.1969 и характеристики труда от 19.11.1999. Поэтому, считала, что Л. на полгода позднее стал являться пенсионером, что заложено в бюджете Пенсионного фонда, а пенсия не выплачена. Последующее поступление справок с 20.11.2000 в день увольнения 15.07.2002 за N 75, необходимых для перерасчета льготной пенсии, запрашивались как дополнительные сведения к личному делу Л.
По сведениям из прокуратуры от 10.06.2016 на основании справки руководителя ПМС-209, уточняющей характер труда N 75 от 15.07.2002 и информации ГУПФ РФ по Пензенской области N 23/4257 работа Л. в должности мастера ремстройработ и дорожного мастера магистральных железных дорог в равной степени давало право на льготную пенсию в соответствии с п. "д" ст. 12 действующего в тот период Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ".
Поскольку Л. был жив, ПМС-209 обязаны были начислить льготную пенсию за 12 лет 6 месяцев на основании справки N 75 от 15.07.2002 (до трудовой пенсии ему оставался 1 год 10 месяцев), а затем пересчитать на трудовую пенсию, исходя из стажа в 36 лет 6 месяцев. Но, на это не решились. Поэтому, у Лычагина - маленькая пенсия.
Она несколько раз была на приемах в Пенсионном фонде в 2013-2014 г.г., где не проявили должного интереса по отказу в пенсии Л.., несмотря на наличие всей необходимой документации с 1999 года, в том числе от страхователя ПМС-209 с 1997 года. Однако, каких-либо претензий к ПМС-209 со стороны Пенсионного фонда не предъявили.
В ответе ответчика от 24.02.2014 на ее обращение от 03.02.2014 ей был дан законный ответ по поводу содержания в трудовой книжке неправильных (неточных) сведений. Исходя из чего, предоставляются выписки из приказов, лицевые счета и справки о заработной плате, что и было сделано ПМС-209 через полгода (в справке от 01.10.1999 указан приказ, а 19.11.1999 предоставлена характеристика труда). На основании таких справок Пенсионный фонд не имел права не оформить пенсию.
В 2011 году она "взяла за мужа пенсию", обратившись в ПМС-209 за справками о переименовании. Считала, что "имеет право на свою пенсию или на пенсию мужа, но не за кормильца".
По справке, предоставленной ответчиком о получении ею "пенсии за мужа", оказалось, что она ее получает с 2010, а не с 2011 года.
Из обращения в Пенсионный фонд в 2017 году ей были даны сведения о пенсии мужа Л. размере <данные изъяты> на основании чего она получает за мужа пенсию.
Полагала, что раз ей назначена "пенсия за мужа", то значит и её супругу Л. была такая пенсия оформлена, назначена и перерасчитана, но не предоставлена (не выплачена) за годы его работы в госучреждении для дальнейшей жизни. Поэтому, просила с учетом уточнения (дополнения) исковых требований выплатить ей пенсию за пять лет с индексацией в размере <данные изъяты>., которая причиталась Л. с 20.05.1999 и должна была быть им получена, исходя из расчета средних размеров пенсий за период с 1999-2011 с учетом индекса потребительских цен на товары и услуги по Российской Федерации в 1991-2018.
С учетом дополнений к исковому заявлению просила выплатить ей пенсию за супруга Л. в размере <данные изъяты> (пенсия в месяц, которую она получает на настоящий момент) х 58 месяцев), которая назначена её супругу в ноябре 1999 года на льготных основаниях и которую тот должен был получать, но не получал, так как "кто-то ею владел, перечисляя её по адресу: <адрес>, при этом полагая, что она как "вторая личность мужа" в соответствии с Семейным кодексом имеет на нее (пенсию) право, поскольку она проживала с умершим и имеет право обратиться за ней (пенсией) в любое время без ограничения какими-либо сроками.
Кузнецкий районный суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Лычагина Г.С. просит решение отменить как незаконное и необоснованное, в ее обоснование ссылается на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
В суд апелляционной инстанции Лычагина Г.С., явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Судебная коллегия на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, обоснованно пришел к выводу о том, что право на досрочное назначение пенсии в виду особых условий труда принадлежало умершему супругу истицы, он данным правом не воспользовался, пенсия ему при жизни не назначалась и не выплачивалась, следовательно, законных оснований для взыскания в пользу истицы пенсии, которая должна была быть назначена ее супругу при жизни, не имеется
Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются правильными, основанными на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Обращаясь с настоящим иском, Лычагина Г.С. ссылалась на то, что ее супругу Л.. при жизни назначалась льготная пенсия, но не была выплачена, в связи с чем полагала, что имеет право на получение данной пенсии за супруга за все годы с момента ее назначения.
В соответствии с положениями ст. 1 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на период спорных правоотношений и утратившего силу с 01.01.2002, государственные пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с настоящим Законом. Изменение условий и норм пенсионного обеспечения осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Закон.
Основаниями для пенсионного обеспечения в силу ст. 2 названного закона являлись: достижение соответствующего пенсионного возраста, наступление инвалидности, а для нетрудоспособных членов семьи кормильца - его смерть; основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся являлось длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
Статья 3 этого же закона предусматривала следующие виды пенсий: трудовые и социальные.
В связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, засчитываемой в общий трудовой стаж (статьи 89, 90, 91, 92 Закона), назначаются следующие пенсии: по старости (по возрасту) - раздел II Закона, по инвалидности - раздел III Закона, по случаю потери кормильца - раздел IV Закона, за выслугу лет - раздел V Закона.
Гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на пенсию в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, устанавливается социальная пенсия (раздел VIII Закона). Такая пенсия может назначаться в соответствующих случаях вместо трудовой пенсии (по желанию обратившегося за ней).
Аналогичные положения были в последующем изложены и в ст. 5 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001, вступившего в силу с 01.01.2002 и действовавшего до 01.01.2015 (за исключением ряда положений), а именно в соответствии с таким Федеральным законом устанавливались следующие виды трудовых пенсий: 1) трудовая пенсия по старости; 2) трудовая пенсия по инвалидности; 3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца. При этом, трудовая пенсия по старости может состоять из следующих частей: 1) страховой части; 2) накопительной части.
В силу ст. 6 закона N 340-1 от 20.11.1990 граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком и независимо от характера их занятий ко времени обращения.
Пенсия на общих условиях устанавливается мужчинам - по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет; женщинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет (ст. 10 Закона РФ N 340-1).
Аналогичное положение закреплялось и в ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001, а именно право на трудовую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначалась при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Исходя из положения п. "д" ст. 12 приведенного Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" N 340-1 от 20.11.1990 пенсия с особыми условиями труда устанавливалась мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (по списку профессий и должностей), а также водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, в рудниках, разрезах и рудных карьерах на вывозке угля, сланца, руды, породы и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.
Исходя из пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
Органами, которыми осуществлялось пенсионное обеспечение в соответствии с данным законом, являлись государственные органы социальной защиты населения (ст. 117 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" N 340-1 от 20.11.1990).
Указом Президента РФ от 27.09.2000 N 1709 за Пенсионным Фондом РФ и его территориальными органами закреплены полномочия по выплате государственных пенсий.
В соответствии со ст. 118 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" N 340-1 от 20.11.1990 пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 119 Закона. Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. При направлении заявления и документов по почте днем обращения считается дата их отправления. В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для назначения пенсии документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления. Заявление о назначении пенсии рассматривается органом социальной защиты населения не позднее 10 дней после его поступления со всеми необходимыми документами или поступления дополнительных документов.
При этом, во всех случаях пенсия назначается не ранее чем со дня возникновения права на нее (ст. 119 Закона N 340-1).
Суммы пенсии, причитающиеся пенсионеру и недополученные в связи с его смертью, выплачиваются его наследникам на общих основаниях. Членам семьи умершего, производящим похороны, эти суммы выплачиваются до принятия наследства (ст. 125 того же Закона).
Основаниями наследования в соответствии с положениями ст. 1111 ГК РФ является наследование по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
В состав наследства, исходя из ст. 1112 ГК РФ, входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.
Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
В силу п. 1 ст. 1183 ГК РФ право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.
Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства (п. 2).
При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом (п. 3).
Суд, исследовав представленные сторонами доказательства, в частности надзорные прокурорские производства по обращениям Лычагиной Г.С. и личное дело получателя пенсии Лычагиной Г.С., трудовую книжку на имя Л.., ответы ГУ - УПФРФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) на обращения Лычагиной Г.С., многочисленным ответы Приволжской транспортной прокуратуры, Пензенской транспортной прокуратуры, прокуратуры города Кузнецка Пензенской области и иных государственных органов, достоверно установил, что Л. получателем трудовой пенсии по старости не значился и выплата пенсии ему не производилась. Возможное обращение Л.. в 1999 в органы социальной защиты населения и отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости мог быть по причине неполного льготного стажа либо несоответствия наименования должностей, указанных в документах и Списке.
Поскольку Л.. пенсия не назначалась ввиду отсутствия (не возникновения) права на неё, то каких-либо выплат по ней не могло быть произведено и не производилось как при жизни самого Л.., так и после его смерти на основании ст.ст. 1112, 1183 ГК РФ, как правильно указал суд первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы об обратном в силу вышеизложенного во внимание судебной коллегией не принимаются.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, которые являлись предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, оснований для их переоценки у судебной коллегии не имеется.
Содержание жалобы по существу повторяет позицию апеллянта в суде первой инстанции, содержит иную, ошибочную трактовку существа спорных правоотношений и норм материального права их регулирующих, что основанием для отмены либо изменения решения суда явиться не может.
Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 25 апреля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Лычагиной Г.С.- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
