Дата принятия: 16 сентября 2019г.
Номер документа: 33-4851/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 сентября 2019 года Дело N 33-4851/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего: Лаврентьева А.А.
судей: Жегуновой Е.Е. и Пуминовой Т.Н.
при секретаре: Копановой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истицы Герасимовой В.Г. на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 1 июля 2019 года, которым постановлено:
"В удовлетворении иска Герасимовой В.Г. к УПФР Тюмени Тюменской области о признании решения незаконным, об обязании произвести перерасчёт пенсии - отказать".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Лаврентьева А.А., судебная коллегия
установила:
Герасимова В.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Тюмени Тюменской области об отмене решения об отказе в перерасчёте пенсии от 25 апреля 2019 года, о перерасчёте пенсии с 1 ноября 2018 года с учётом справки Управления Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области о средней месячной заработной плате рабочих и служащих в отрасли здравоохранения за 1985, 1986, 1991 годы.
Исковые требования мотивировала тем, что она является получателем страховой пенсии по старости с 22 июля 2016 года. Пенсия ей была назначена без учёта размера её заработной платы за 1985, 1986 и 1991 годы в связи с отсутствием подтверждающих справок. Полагает, что поскольку у работодателя не сохранились документы, подтверждающие размер её заработной платы за указанные годы, размер заработной платы может быть установлен на основании справки службы госстатистики о среднемесячной заработной плате рабочих и служащих отрасли здравоохранения.
В судебное заседание истица Герасимова В.Г. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дел в её отсутствие.
Представитель ответчика УПФР Тюмени Тюменской области Власова Л.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление (л.д.25-28).
Судом постановлено указанное решение, с которым не согласна истица Герасимова В.Г.
В апелляционной жалобе она просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает, что не согласна с решением суда, поскольку в соответствии со ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" расчётный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица. При этом отношение заработной платы пенсионера к среднему заработку по стране за этот же период не превышает 1,2. Однако, в данном случае, среднемесячная заработная плата по стране не является индивидуальной зарплатой пенсионера, а среднестатистические данные по стране используются для расчёта коэффициента 1,2. На личном приёме в администрации президента РФ в Тюменской области ей было рекомендовано использовать среднестатистические данные для установления коэффициента 1,2.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Герасимова В.Г. является получателем страховой пенсии по старости с 22 июля 2016 года. Пенсия ей назначена с учётом варианта расчёта среднемесячного заработка за 2000-2001 годы по данным персонифицированного учёта, отношение заработных плат составило 0,722 (л.д.17-19).
Согласно ст.15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии по старости определяется путём умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента. Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (ч.10). Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года зависит от отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую пенсию по старости (ч.11).
В соответствии с п.п.3,4 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы определяется по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", документами, подтверждающими среднемесячный заработок застрахованного лица, могут являться лицевые счета, платёжные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.
Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утверждённого Постановлением Министерства труда РФ N16, Пенсионного Фонда РФ N19па от 27 февраля 2002 года, предусмотрено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счёта. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Согласно разъяснительно-методического письма Минтруда РФ N8389-ЮЛ, Пенсионного Фонда РФ NЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года "О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников", в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учётные карточки членов партии и партийные билеты, учётные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учётные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчётные книжки (расчётные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учётных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Пенсионное законодательство основывается на том положении, что установление, перерасчёт и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объём проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объёма работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.
Справка о среднемесячной заработной плате рабочих и служащих по отрасли "здравоохранение, физкультура и социальное обеспечение" по Тюменской области за 1985, 1986, 1991 годы, выданная Управлением Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО от 12 апреля 2019 года, не относится к перечню указанных выше письменных доказательств и не может служить основанием для установления факта получения истцом заработной платы в определённом размере, так как содержащиеся в ней сведения не доказывают факт получения указанного заработка непосредственно самой Герасимовой В.Г., в связи с чем указанная справка согласно ст.60 ГПК Российской Федерации не соответствует требованиям допустимости доказательства, а поэтому судом первой инстанции сделан правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Герасимовой В.Г.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств.
С учётом изложенного судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены судом верно, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба истицы удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Тюмени от 1 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истицы Герасимовой В.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
