Дата принятия: 17 декабря 2020г.
Номер документа: 33-4848/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 декабря 2020 года Дело N 33-4848/2020
от 17 декабря 2020 года N 33-4848/2020
город Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Образцова О.В.,
судей Белозеровой Л.В., Холминовой В.Н.,
при секретаре Топорковой И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 07 августа 2020 года по иску Евсикова И. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области о назначении досрочной страховой пенсии.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Холминовой В.Н., объяснения Евсикова И.В. и его представителя Кановой Е.В., представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области Куваевой Ю.В., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области (далее - УПФР в г. Вологда, пенсионный орган) от 23 апреля 2020 года N 7025/20 Евсикову И.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев).
Евсиков И.В. обратился в суд с иском к УПФР в г. Вологда о признании недействительным и не порождающим правовых последствий данного решения УПФР в г. Вологда в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы: с 07 апреля 1987 года по 25 сентября 1988 года в МПМК-3 треста "Вологдасельстрой" межхозяйственного производственного строительно-монтажного объединения "Вологдаагрострой" в качестве монтажника железобетонных конструкций 3 разряда; с 26 сентября 1988 года по 24 декабря 1990 года в ПМК-377 объединения "Вологдарайагрострой" в качестве монтажника 2 разряда; с 26 декабря 1990 года по 01 сентября 1991 года, с 05 сентября 1991 года по 29 октября 1992 года, с 31 октября 1992 года по 25 ноября 1992 года в ПМК-1195 объединение "Вологдаагрострой" трест Вологдасельстрой" в качестве монтажника 3 разряда; с 26 ноября 1992 года по 24 апреля 1994 года, с 26 апреля 1994 года по 15 мая 1994 года, с 18 мая 1994 года по 01 ноября 1994 года, с 03 ноября 1994 года по 20 декабря 1994 года, с 24 декабря 1994 года по 05 февраля 1995 года, с 20 февраля 1995 года по 12 марта 1995 года, с 20 марта 1995 года по 10 октября 1995 года, с 25 ноября 1995 года по 06 мая 1996 года, с 26 июля 1996 года по 12 августа 1996 года, с 17 августа 1996 года по 28 августа 1996 года, с 27 сентября 1996 года по 30 сентября 1996 года, 30 марта 1997 года, с 03 апреля 1997 года по 27 апреля 1997 года, с 17 мая 1997 года по 18 мая 1997 года, с 24 мая 1997 года по 24 июня 1997 года, с 09 июля 1997 года по 29 июля 1997 года в филиале АООТ "Вологдасельстрой" ПМК N 1195, в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций-каменщик 4 разряда; возложении обязанности на УПФР в г. Вологда включить указанные периоды в специальный стаж для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда и назначить выплату пенсии с 15 января 2020 года.
Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 07 августа 2020 года решение УПФР в г. Вологда N 7025/20 от 23 апреля 2020 года признано незаконным и не порождающим правовых последствий в части отказа во включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии Евсикову И.В. периодов работы с 07 апреля 1987 года по 25 сентября 1988 года в МПМК-3 треста "Вологдасельстрой" межхозяйственного производственного строительно-монтажного объединения "Вологдаагрострой" в качестве монтажника железобетонных конструкций 3 разряда; с 26 сентября 1988 года по 24 декабря 1990 года в ПМК-377 объединения "Вологдарайагрострой", в качестве монтажника 2 разряда; с 26 декабря 1990 года по 01 сентября 1991 года, с 05 сентября 1991 года по 29 октября 1992 года, с 31 октября 1992 года по 25 ноября 1992 года в ПМК-1195 объединения "Вологдаагрострой" трест "Вологдасельстрой" в качестве монтажника 3 разряда; с 26 ноября 1992 года по 24 апреля 1994 года, с 26 апреля 1994 года по 15 мая 1994 года, с 18 мая 1994 года по 01 ноября 1994 года, с 03 ноября 1994 года по 20 декабря 1994 года, с 24 декабря 1994 года по 05 февраля 1995 года, с 20 февраля 1995 года по 12 марта 1995 года, с 20 марта 1995 года по 10 октября 1995 года, с 25 ноября 1995 года по 06 мая 1996 года, с 26 июля 1996 года по 12 августа 1996 года, с 17 августа 1996 года по 28 августа 1996 года, с 27 сентября 1996 года по 30 сентября 1996 года, с 05 октября 1996 года по 15 мая 1996 года, с 22 мая 1996 года по 12 августа 1996 года, с 17 августа 1996 года по 30 марта1997 года, с 03 апреля 1997 года по 27 апреля 1997 года, с 17 мая 1997 года по 18 мая 1997 года, с 24 мая 1997 года по 24 июня 1997 года, с 09 июля 1997 года по 29 июля 1997 года в филиале АООТ "Вологдасельстрой" ПМК N 1195, в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций-каменщик 4 разряда.
На УПФР в г. Вологда возложена обязанность зачесть Евсикову И.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии указанные периоды работы.
Евсикову И.В. назначена страховая пенсия по старости с 15 января
2020 года.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Вологда просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска, в обоснование указывая, что в спорные периоды работа в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций Евсиковым И.В. не подтверждена; из имеющихся в деле документов невозможно определить постоянную занятость истца (в течение полного рабочего дня) на работе с тяжелыми условиями труда.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующему.
Из материалов дела установлено, что 13 января 2020 года Евсиков И.В., 15 января 1965 года рождения, обратился в УПФР в г.Вологда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400 ФЗ).
Решением пенсионного органа от 23 апреля 2020 года N 7025/20 Евсикову И.В. отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев).
По состоянию на 15 января 2020 года специальный стаж Евсикова И.В. пенсионным органом исчислен в размере 7 лет 10
В специальный стаж пенсионным органом не включены следующие периоды Евсикова И.В.: с 07 апреля 1987 года по 25 сентября 1988 года в качестве рабочего с возложением обязанностей по выполнению монтажных работ "Передвижная механизированная колонна - 3", так как документально не подтверждена работа в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, поскольку приказ от 07 апреля 1987 года N 37-к/1 является приказом о присвоении квалификации с возложением обязанностей по выполнению монтажных работ; с 26 сентября 1988 года по 24 декабря 1990 года в качестве монтажника "Передвижная механизированная колонна 377", с 26 декабря 1990 года по 03 июня 1991 года в качестве монтажника "Передвижная механизированная колонна 1195", так как документально не подтверждена работа в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций; с 04 июня 1991 года по 05 февраля 1995 года, с 20 февраля 1995 года по 12 марта 1995 года, с 20 марта 1995 года по 10 октября 1995 года, с 25 ноября 1995 года по 06 мая 1996 года, с 26 июля 1996 года по 28 августа 1996 года, с 27 сентября 1996 года по 29 июля 1997 года в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций - каменщик "Передвижная механизированная колонна N 1195", так как документально не подтвержден характер работы в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады; в приказе от 04 июня 1991 года N 80/к указана профессия по "монтажник по монтажу стальных железобетонных конструкций - каменщик", отсутствует наименование бригады, в приказе от 02 июня 1992 года N 97/к о создании бригад не указан состав бригад (за указанный выше период работы предоставлены отпуска без сохранения заработной платы в количестве 131 день).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона
N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
Списком N 2 от 22 августа 1956 года право на льготное пенсионное обеспечение установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций).
Списком N 2 от 26 января 1991 года право на льготное пенсионное обеспечение установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонта зданий, сооружений и других объектов" позиция 2290000а-14612).
Из записей в трудовой книжке следует, что Евсиков И.В. 16 июля 1986 года был принят на работу в МПМК-3 "Вологдаагрострой" рабочим второго разряда, 07 апреля 1987 года в связи с передачей тресту "Вологдасельстрой" МПМК-3 "Вологдаагрострой" переименовано в МПМК-3 "Вологдасельстрой" и истцу присвоена квалификация монтажника железобетонных конструкций 3 разряда с возложением обязанности по выполнению монтажных работ, 29 июня 1988 года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлен 2 разряд монтажника, 26 сентября 1988 года уволен в порядке перевода в связи с ликвидацией. 26 сентября 1988 года Евсиков И.В. принят на работу в ПМК-377 "Вологдарайагрострой" принят в порядке перевода монтажником 2 разряда, 15 октября 1990 года ПМК 377 присоединена к ПМК-1195, 03 июня 1991 года истцу присвоена профессия монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций - каменщик 4 разряда, 25 ноября 1992 года трест "Вологдарайагрострой" преобразован в АО открытого типа "Вологдасельстрой" ПМК-1195 - филиал акционерного общества открытого типа "Вологдасельстрой", 26 декабря 1990 года продолжил трудовые отношения в ПМК-1195 в связи с реорганизацией (ликвидацией) ПМК-377 монтажником 3 разряда, 29 июля 1997 года уволен.
Разрешая заявленные требования в части включения в специальный стаж Евсикова И.В. работы в качестве монтажника железобетонных конструкций 3 разряда МПМК-3 треста "Вологдасельстрой" межхозяйственного производственного строительно-монтажного объединения "Вологдаагрострой"; в ПМК-377 объединения "Вологдарайагрострой" в качестве монтажника 2 разряда; в ПМК-1195 объединение "Вологдаагрострой" трест Вологдасельстрой" в качестве монтажника 3 разряда; в филиале АООТ "Вологдасельстрой" ПМК N 1195 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций-каменщик 4 разряда, суд, оценив записи в трудовой книжке истца, показания свидетелей Конева Н.И. и Крестинина Н.А., подтвердивших работу в спорные периоды Евсикова И.В. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а также приняв во внимание, что организация, в которой работал Евсиков И.В., занималась монтажом стальных и железобетонных конструкций при строительстве новых зданий и сооружений, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия находит указанные выводы суда правильными, основанными на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующих возникшие спорные правоотношения. Учитывая, что выводы суда подробно мотивированы, с учетом детальной оценки всех, представленных в материалы дела доказательств, судебная коллегия не усматривает оснований для изложения мотивов суда первой инстанции в настоящем апелляционном определении.
Вместе с тем, судом первой инстанции допущены ошибки при определении периодов трудовой деятельности, подлежащих включению в специальный стаж, поскольку не в полной мере были учтены периоды перевода Евсикова И.В. на работу с обычными условиями труда, а также не в полной мере учтены отпуска Евсикова И.В., предоставленные ему без сохранения заработной платы.
Так, согласно архивной справке казенного архивного учреждения Вологодской области "Областной архив по личному составу" от 24 июня 2019 года N Л-1982 Евсиков И.В. был переведен на работу с обычными условиями труда в периоды с 06 февраля 1995 года по 19 февраля 1995 года, с 13 марта 1995 года по 19 марта 1995 года, с 11 октября 1995 года по 24 ноября 1995 года, с 07 мая 1996 года по 25 июля 1996 года, с 29 августа 1996 года по 26 сентября 1996 года; также ему были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы в периоды с 02 сентября 1991 года по 04 сентября 1991 года, 30 октября 1992 года, 25 апреля 1994 года, с 16 мая 1994 года по 17 мая 1994 года, 01 ноября 1994 года, с 21 декабря 1994 года по 23 декабря 1994 года, 13 марта 1995 года, с 02 ноября 1995 года по 03 ноября 1995 года, с 16 мая 1996 года по 17 мая 1996 года, с 20 мая 1996 года по 21 мая 1996 года, с 13 августа 1996 года по 16 августа 1996 года, 01 октября 1996 года, с 03 октября 1996 года по 04 октября 1996 года, с 25 июня 1997 года по 08 июля 1997 года, с 31 марта 1997 года по 02 апреля 1997 года, с 28 апреля 1997 года по 16 мая 1997 года, с 19 мая 1997 года по 23 мая 1997 года.
Данные периоды не подлежат включению в специальный стаж, что истцом Евсиковым И.В. не оспаривается.
Таким образом, в специальный стаж подлежат включению следующие периоды работы Евсикова И.В.: с 07 апреля 1987 года по 25 сентября 1988 года в МПМК-3 треста "Вологдасельстрой" межхозяйственного производственного строительно-монтажного объединения "Вологдаагрострой" в качестве монтажника железобетонных конструкций 3 разряда; с 26 сентября 1988 года по 24 декабря 1990 года в ПМК-377 объединения "Вологдарайагрострой", в качестве монтажника 2 разряда; с 26 декабря 1990 года по 01 сентября 1991 года, с 05 сентября 1991 года по 29 октября 1992 года, с 31 октября 1992 года по 25 ноября 1992 года в ПМК-1195 объединение "Вологдаагрострой" трест Вологдасельстрой" в качестве монтажника 3 разряда; с 26 ноября 1992 года по 24 апреля 1994 года, с 26 апреля 1994 года по 15 мая 1994 года, с 18 мая 1994 года по 01 ноября 1994 года, с 03 ноября 1994 года по 20 декабря 1994 года, с 24 декабря 1994 года по 05 февраля 1995 года, с 20 февраля 1995 года по 12 марта 1995 года, с 20 марта 1995 года по 10 октября 1995 года, с 25 ноября 1995 года по 06 мая 1996 года, с 26 июля 1996 года по 12 августа 1996 года, с 17 августа 1996 года по 28 августа 1996 года, с 27 сентября 1996 года по 30 сентября 1996 года, с 05 октября 1996 года по 30 марта 1997 года, с 03 апреля 1997 года по 27 апреля 1997 года, с 17 мая 1997 года по 18 мая 1997 года, с 24 мая 1997 года по 24 июня 1997 года, с 09 июля 1997 года по 29 июля 1997 года в филиале АООТ "Вологдасельстрой" ПМК N 1195, в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций-каменщик 4 разряда.
На основании изложенного решение суда первой инстанции подлежит изменению.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 07 августа 2020 года изменить, изложив абзацы резолютивной части решения в следующей редакции:
Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области N 7025/20 от 23 апреля 2020 года в части отказа во включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии Евсикову И.В. периодов работы с 07 апреля 1987 года по 25 сентября 1988 года в МПМК-3 треста "Вологдасельстрой" межхозяйственного производственного строительно-монтажного объединения "Вологдаагрострой" в качестве монтажника железобетонных конструкций 3 разряда; с 26 сентября 1988 года по 24 декабря 1990 года в ПМК-377 объединения "Вологдарайагрострой", в качестве монтажника 2 разряда; с 26 декабря 1990 года по 01 сентября 1991 года, с 05 сентября 1991 года по 29 октября 1992 года, с 31 октября 1992 года по 25 ноября 1992 года в ПМК-1195 объединение "Вологдаагрострой" трест Вологдасельстрой" в качестве монтажника 3 разряда; с 26 ноября 1992 года по 24 апреля 1994 года, с 26 апреля 1994 года по 15 мая 1994 года, с 18 мая 1994 года по 01 ноября 1994 года, с 03 ноября 1994 года по 20 декабря 1994 года, с 24 декабря 1994 года по 05 февраля 1995 года, с 20 февраля 1995 года по 12 марта 1995 года, с 20 марта 1995 года по 10 октября 1995 года, с 25 ноября 1995 года по 06 мая 1996 года, с 26 июля 1996 года по 12 августа 1996 года, с 17 августа 1996 года по 28 августа 1996 года, с 27 сентября 1996 года по 30 сентября 1996 года, с 05 октября 1996 года по 30 марта 1997 года, с 03 апреля 1997 года по 27 апреля 1997 года, с 17 мая 1997 года по 18 мая 1997 года, с 24 мая 1997 года по 24 июня 1997 года, с 09 июля 1997 года по 29 июля 1997 года в филиале АООТ "Вологдасельстрой" ПМК N 1195, в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций-каменщик 4 разряда.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области обязанность зачесть Евсикову И.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с 07 апреля 1987 года по 25 сентября 1988 года в МПМК-3 треста "Вологдасельстрой" межхозяйственного производственного строительно-монтажного объединения "Вологдаагрострой" в качестве монтажника железобетонных конструкций 3 разряда; с 26 сентября 1988 года по 24 декабря 1990 года в ПМК-377 объединения "Вологдарайагрострой", в качестве монтажника 2 разряда; с 26 декабря 1990 года по 01 сентября 1991 года, с 05 сентября 1991 года по 29 октября 1992 года, с 31 октября 1992 года по 25 ноября 1992 года в ПМК-1195 объединение "Вологдаагрострой" трест Вологдасельстрой" в качестве монтажника 3 разряда; с 26 ноября 1992 года по 24 апреля 1994 года, с 26 апреля 1994 года по 15 мая 1994 года, с 18 мая 1994 года по 01 ноября 1994 года, с 03 ноября 1994 года по 20 декабря 1994 года, с 24 декабря 1994 года по 05 февраля 1995 года, с 20 февраля 1995 года по 12 марта 1995 года, с 20 марта 1995 года по 10 октября 1995 года, с 25 ноября 1995 года по 06 мая 1996 года, с 26 июля 1996 года по 12 августа 1996 года, с 17 августа 1996 года по 28 августа 1996 года, с 27 сентября 1996 года по 30 сентября 1996 года, с 05 октября 1996 года по 30 марта 1997 года, с 03 апреля 1997 года по 27 апреля 1997 года, с 17 мая 1997 года по 18 мая 1997 года, с 24 мая 1997 года по 24 июня 1997 года, с 09 июля 1997 года по 29 июля 1997 года в филиале АООТ "Вологдасельстрой" ПМК N 1195, в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций-каменщик 4 разряда.
В остальной части решение Вологодского городского суда Вологодской области от 07 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
