Дата принятия: 06 июля 2020г.
Номер документа: 33-4834/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июля 2020 года Дело N 33-4834/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Николаевой Т.В.,
судей Ринчинова Б.А., Бадлуевой Е.Б.,
при секретаре Горячкиной К.С.,
с участием прокурора Вокиной А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1846/2019 по иску министерства имущественных отношений Иркутской области к Федореевой Н.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Херликовой А.С., о расторжении договора найма жилого помещения и признании утратившими право пользования жилым помещением,
по апелляционной жалобе министерства имущественных отношений Иркутской области, подписанной представителем по доверенности Шубиной И.А., на заочное решение Тайшетского городского суда Иркутской области от 27 декабря 2019 года.
Заслушав доклад судьи Бадлуевой Е.Б., представителя Шубиной И.А., поддержавшей доводы жалобы, заключение прокурора, полагавшей, что решение подлежит оставлению без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
установила:
в обосновании исковых требований указано, в распоряжением министерства от 17.11.2016 (номер изъят) "О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд Иркутской области" квартира, расположенная по адресу: (адрес изъят), отнесена к жилым помещениям для детей - сирот.
На основании распоряжения министерства от 1.12.2016 (номер изъят) "О предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда Иркутской области" между министерством и Федореевой Н.В. заключен договор найма жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 8.12.2016 (номер изъят). В качестве члена семьи нанимателя в договор найма включена дочь Херликова А.С.
В соответствии пунктом 1.1 договора найма министерство передало Федореевой Н.В. за плату во владение и пользование жилое помещение, состоящее из квартиры общей площадью 30,8 кв.м, расположенное по адресу: (адрес изъят), для временного проживания в нем.
Пунктом 2.2 договора найма закреплены обязанности нанимателя, в том числе: "наниматель не вправе осуществлять обмен жилого помещения, а также передавать его в поднаём" (подп.2.2.12 договора найма).
Истец указывает на то, что в мае 2019 года сотрудниками министерства совместно с представителями управляющей компании проведен осмотр сохранности специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот, по результатам которого составлен акт осмотра. На момент осмотра в квартире проживает третье лицо Цимбалюк Д.И. за плату.
В рамках досудебного урегулирования спора министерством в адрес Федореевой Н.В. направлено предупреждение от 3.06.2019 (номер изъят) о необходимости освободить жилое помещение от проживающих в нем третьих лиц в течение двух недель с даты получение уведомления. До настоящего времени Федореева Н.В. не приняла меры по исполнению предупреждения.
Истец указывает, что Федореева Н.В. в жилом помещении не проживает, сдает в поднаём третьим лицам, чем нарушает условия договора найма. Переданное по условиям договора найма жилое помещение фактически Федореевой Н.В. не используется.
Истец просил суд расторгнуть договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 8.12.2016 (номер изъят), заключенный между министерством имущественных отношений Иркутской области и Федореевой Н.В.; признать Федорееву Н.В., Херликову А.С. утратившими право пользования жилым помещением.
Заочным решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 27 декабря 2019 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
Заявитель, изложив обстоятельства дела относительно предоставления ответчику специализированного жилого помещения, заключения договора найма, осмотра жилого помещения, указывает, что ответчик фактически не проживает в квартире. В нарушение законодательства у ответчика и договора найма жилого помещения у ответчика имеется задолженность по коммунальным услугам за жилое помещение. Ответчик является совершеннолетним и дееспособным гражданином, несет определенные обязанности.
Ссылается на судебные решения, которыми удовлетворены требования истца по аналогичным делам.
В возражениях относительно апелляционной жалобы прокурор просит решение суда оставить без изменения.
В заседание судебной коллегии явился представитель Шубина Е.А., иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, не явились, о наличии уважительных причин неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали.
Судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, на основании распоряжения министерства от 01.12.2016 (номер изъят) "О предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда Иркутской области" между министерством и Федореевой Н.В. заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 08.12.2016 (номер изъят), в отношении квартиры по адресу: (адрес изъят), площадью 30,8 кв.м. В качестве члена семьи нанимателя в договор найма включена дочь Херликова А.С.
Пунктом 2.2 договора найма закреплены обязанности нанимателя, а именно: п.2.2.1 использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ; п.2.2.2 соблюдать правила пользования жилым помещением; п.2.2.3 обеспечивать сохранность жилого помещения; п.2.2.4 поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение; п.2.2.5 проводить текущий ремонт жилого помещения; п.2.2.12 наниматель не вправе осуществлять обмен жилого помещения, а также передавать его в поднаем.
Согласно адресным справкам отдела по вопросам миграции ОМВД России по Тайшетскому району Федореева Н.В., Херликова А.С. с 9.02.2016 состоят на регистрационном учете по адресу: (адрес изъят).
В ходе слушания дела судом истребованы сведения о задолженности ответчика по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: (адрес изъят) по состоянию на ноябрь 2019 года.
По сведениям ООО "Иркутскэнергосбыт" задолженность за электрическую энергию составляет 13,96 рублей. Произведены оплаты: в феврале 2019 - 151,63 рублей, в марте 2019 - 300 рублей, в июне 2019 -100 рублей, в июле 2019 - 200 рублей, итого 751,63 рублей.
По сведениям ИП Маркин Д.В. задолженность по коммунальным платежам составляет 2838,20 рублей.
По сведениям ООО "Региональный северный оператор" задолженность за услуги по обращению с ТКО составляет 1522,32 рублей, за период с января 2019 по октябрь 2019.
По сведениям ООО "Водоресурс" задолженность за холодную воду составляет 3704,05 рублей. Произведена оплата в июне 2019 - 3000 рублей.
По сведениям ООО "Биоочистка" задолженность за отведение сточных вод составляет 5738,40 рублей. Произведена оплата в июне 2019 - 2700 рублей.Обращаясь в суд с исковыми требованиями, истец ссылался на то, что ответчик не проживает в спорном жилом помещении, квартира сдается в поднаём, имеется задолженность.
Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив письменные доказательства, показания свидетелей в их совокупности по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ, руководствуясь нормами статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей", статей 71, 83, 92, 100, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что, поскольку достаточных оснований для расторжения с Федореевой Н.В. договора найма в ходе рассмотрения дела не установлено, ответчик не отказывалась от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором найма в отношении спорной квартиры, непроживание Федореевой Н.В., Херликовой А.С. в спорной квартире постоянно достоверно не подтверждено, допустимых, достаточных и достоверных доказательств этого в материалы дела не представлено, то оснований для удовлетворения заявленных требований о расторжении договора найма жилого помещения и признании Федореевой Н.В., Херликовой А.С. утратившими право пользования жилым помещением в связи с непроживанием в спорном жилом помещении, не имеется.
Судебная коллегия не находит оснований полагать выводы суда первой инстанции ошибочными.
Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, Жилищному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").
В силу части 4 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее, ЖК РФ) договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.
Согласно части 5 статьи 103 ЖК РФ при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
С учетом приведенных норм права и разъяснений по их применению суд первой инстанции, разрешая заявленные требования, исходя из того, что истцом, на котором лежит обязанность по представлению доказательств, свидетельствующих об отказе ответчика от прав и обязанностей, предусмотренных договором найма в отношении спорной квартиры, а также добровольного характера выезда из жилого помещения, постоянного непроживания в нем, таких доказательств при рассмотрении дела не представлено, наличие задолженности за жилищно-коммунальные услуги не влечет безусловного расторжения договора найма жилого помещения, данная задолженность может быть взыскана в судебном порядке, в удовлетворении заявленных требований отказал.
Кроме того, суд первой инстанции верно указал, что заявляя требования о расторжении договора найма жилого помещения, признании ответчика Федореевой Н.В. утратившей право пользования спорным жилым помещением, истец фактически заявляет о выселении ответчика без предоставления другого жилого помещения.
Министерство, заявив требование о расторжении договора найма жилого помещения и признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, не указал о предоставлении ответчикам в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Между тем в силу закона при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 ЖК РФ, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Выводы суда, изложенные в решении, основаны на правильном толковании и применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения. Обстоятельства данного спора и представленные доказательства были предметом рассмотрения и оценки судом, правоотношениям сторон дана соответствующая правовая оценка.
При таких условиях приведенные заявителем в жалобе доводы не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Тайшетского городского суда города Иркутской области от 27 декабря 2019 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.В.Николаева
Судьи
Б.А.Ринчинов
Е.Б. Бадлуева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
