Дата принятия: 04 декабря 2019г.
Номер документа: 33-4834/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 декабря 2019 года Дело N 33-4834/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Бакиной Е.Н.,
судей Катаевой Е.В., Обуховой С.Г.,
при секретаре Хадеевой Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове гражданское дело по апелляционной жалобе Мусихиной Е.Н. на решение Юрьянского районного суда Кировской области от 25 сентября 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Мусихиной Е.Н. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) включить Мусихиной Е.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды:
- работы в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>;
- нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>
- нахождения в командировках: <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) в пользу Мусихиной Е.Н. в возмещение судебных расходов по государственной пошлине 300 руб.
Заслушав доклад судьи Катаевой Е.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мусихина Е.Н. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что решением ответчика N N от <дата> ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа (25 лет педагогической деятельности). Полагает, что ответчиком неправомерно исключены периоды ее работы в <данные изъяты>, периоды пребывания на курсах повышения квалификации, нахождения в командировках. Ссылаясь на указанные обстоятельства Мусихина Е.Н. просила суд обязать ответчика зачислить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию, вышеназванные периоды, признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в ПФР, т.е. с <дата>, назначить и выплатить ей досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе Мусихина Е.Н. оспаривает законность и обоснованность решения суда в части отказа в удовлетворении требований о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с <дата>, а также назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с <дата>, просит его изменить, принять по делу новое решение, удовлетворить ее требования полном объеме. По мнению апеллянта, судом первой инстанции неверно истолкованы нормы материального права. Отказ в удовлетворении требований в указанной части лишает ее права на получение льгот, гарантий и мер социальной поддержки, предусмотренных для категории граждан - предпенсионер, а также делает затруднительной процедуру исчисления специального стажа для органов ПФР.
В возражениях на апелляционную жалобу начальник управления ПФР - Колотов Н.И. указывает на законность и обоснованность решения суда, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Судебная коллегия, с учётом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Мусихина Е.Н., ее представитель Усатов А.А. доводы апелляционной жалобы поддержали, полагают, что суд должен был определить дату, с которой необходимо исчислять срок для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Мусихиной Е.Н.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Мусихина Е.Н. <дата> принята <данные изъяты>, <дата> уволена в связи с переводом в <данные изъяты>, где работает по настоящее время
<дата> она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе (межрайонное) N N от <дата> ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет, предусмотренного пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Ответчиком указано, что стаж педагогической деятельности Мусихиной Е.Н. составил <данные изъяты>, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основанию, заявленному истцом. Права на страховую пенсию по старости нет.
Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования о включении периодов работы <данные изъяты> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, суд первой инстанции, анализируя представленные доказательства, исходил из того, что согласно действующего законодательства работники всех образовательных учреждений пользуются правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Также подтверждено, что истец в указанные периоды работала в должности учителя, т.е. осуществляла педагогическую деятельность по обучению и воспитанию детей в общеобразовательном учреждении, основной целью деятельности которого, согласно уставу, является образовательная деятельность.
Удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в командировках, суд первой инстанции правомерно сослался на то, что в указанные периоды за истцом сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата, а на повышение квалификации и в командировки истец направлялась на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности.
Решение суда в данной части апеллянтом не обжалуется, поэтому не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
Доводы апелляционной жалобы о неправомерности отказа в удовлетворении исковых требований в части признания права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в ПФР, т.е. с <дата>, назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с <дата>, являются несостоятельными и не подлежат удовлетворению в силу следующего.
С учетом периодов работы истца, засчитанных в специальный стаж ответчиком, судом первой инстанции, специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии (25 лет педагогической деятельности) у истца возникает только в 2019 г.
С 01.01.2019 вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.
Досрочная страховая пенсия по старости в связи осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, будет назначаться не с даты возникновения права, а по истечении установленного в п. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Приложении N 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ срока.
Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Приложение N 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ регламентируют сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения права на страховую пенсию по старости с 2019 г. по 2023 г. и далее.
Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.
Поскольку, с учетом включенных в специальный стаж истца периодов, истец приобретает право на назначение досрочной трудовой пенсии после 01.01.2019, то к спорным правоотношениям подлежат применению положения Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ, вступившие в силу с 01.01.2019.
Необходимо отметить, что решение суда, обязывающее ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе (межрайонное) включить в специальный стаж определенные периоды, должно рассматриваться последним, как один из документов, подтверждающий спорные периоды работы.
При таких обстоятельствах, конкретная дата, на которую у Мусихиной Е.Н. возникнет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости (25 лет педагогической деятельности), будет определена с учетом вступившего в законную силу решения суда о включении периодов в специальный стаж, а также с учетом переходных положений действующего законодательства. Поскольку право на назначение досрочной страховой пенсии у истца не определилось ни на дату обращения в орган пенсионного обеспечения, ни на дату рассмотрения спора в суде первой инстанции, судебная коллеги не находит оснований для отмены решения суда в оспариваемой части.
В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Обращение в суд за защитой права, которое будет определено в будущем времени и его предполагаемое нарушение, законом не предусмотрено.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, не опровергают выводов суда первой инстанции, не влияют на правильность постановленного судом решения.
Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, и, постановилправильное по существу решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Оснований для изменения или отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Юрьянского районного суда Кировской области от 25 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
