Дата принятия: 25 августа 2020г.
Номер документа: 33-4832/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 августа 2020 года Дело N 33-4832/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ишимова А.А.,
судей: Дроздова В.Ю., Степановой М.Г.,
при ведении протокола помощником судьи Любавиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юмина В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белоярский Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о внесении корректирующих сведений в индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования,
по апелляционной жалобе истца Юмина В.В. на решение Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 мая 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Юмину В.В. отказать",
заслушав доклад судьи Дроздова В.Ю.,
установила:
Юмин В.В. обратился в суд с указанным выше иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белоярский Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее по тексту ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белоярский), мотивируя тем, что с (дата) по настоящее время работает в акционерном обществе "<данные изъяты>" (далее по тексту - АО "<данные изъяты>") в должности машиниста (кочегара) котельной 3 разряда, обслуживает водогрейные котлы, работающие на твердом топливе (угле). В (дата) истец обратился к работодателю за выдачей справки, подтверждающей условия труда для назначения льготной пенсии по старости. Согласно выданной справке от (дата) стаж работы истца в АО "<данные изъяты>" не подлежал включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, истец обратился в прокуратуру (адрес). По результатам проверки, проведенной (дата) государственной инспекцией труда (адрес), установлено, что согласно карты аттестации рабочего места по условиям труда (номер) от (дата) (до (дата) аттестация рабочего места не проводилась), машинисту (кочегару) котельной (адрес) участок), установлен вредный класс условий труда 3.2, в связи с чем, работодателем положения ст.ст. 117, 147 ТК РФ были соблюдены. После проведенной проверки, (дата) работодателем проведена специальная оценка условий труда рабочего места истца, по результатам которой установлен такой же класс условий труда, как и прежде - 3.2. Согласно справке работодателя от (дата), выданной истцу, стаж работы для назначения ему досрочной пенсии по старости начал исчисляться только с (дата), предыдущий период работы в специальный стаж не учтен. В (дата) истец обратился к ответчику с заявлением о проведении проверки полноты и достоверности сведений, представленных работодателем и произвести корректировку этих сведений за период работы в АО "<данные изъяты>" с (дата) по (дата), однако в проведении корректировки сведений, представляемых работодателем, ему отказано. С данным решением истец не согласен, поскольку выполняемая им работа включена в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, раздел XXXIII позиция 23200000-13786 (машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), при этом, ответчик в своем отказе сослался на тот факт, что работодатель почему-то стал представлять индивидуальные сведения по его рабочему месту с кодом позиции 23200000-13786 раздел XXXIII Списка N 2 только с (дата). Характер его работы в период с (дата) по (дата) не менялся, относился к Списку N 2. Просил обязать ответчика внести корректирующие сведения в индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования о работе истца в особых условиях труда в период с (дата) по (дата) по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. постановлением Кабинета Министра СССР от 26.01.1991 N 10 (раздел XXXIII позиция 23200000-13786).
Дело рассмотрено в отсутствие истца Юмина В.В., представителя третьего лица АО "<данные изъяты>".
В судебном заседании представитель истца Юмина В.В. - адвокат Якушев А.Н. на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белоярский - Киселёв С.Я. просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе истец Юмин В.В. просит решение суда первой инстанции отменить и удовлетворить его требования. Указывает, что судом нарушены нормы материального права. Выполняемая истцом работа включена в Список N 2, утв. постановлением Кабинета Министра СССР от 26.01.1991 N 10 (раздел XXXIII позиция 23200000-13786). При проведении аттестации рабочего места по условиям труда в (дата) специальной оценки условий труда в (дата) класс условий труда был установлен - 3.2 (вредный), при этом сведения работодателем в отношении истца о наличии специального стажа стали направляться в Пенсионный фонд РФ только в (дата). Отмечает, что в период работы с (дата) по (дата) аттестация рабочего места по условиям труда и специальная оценка условий труда работодателем не проводилась. Однако, условия труда, имевшие место в тот период, в настоящее время не изменились. На протяжении всего периода работы истцу представлялись гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предусмотренные ст.ст. 117, 147 ТК РФ. Характер его работы в период с (дата) по (дата) также относился к Списку N 2. Доводы представителя ответчика о том, что Пенсионный фонд РФ не имел оснований вносить корректирующие сведения в лицевой счет, противоречат положениям ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Также указывает, что истец осуществлял работу во вредных условиях более 80% установленной продолжительности рабочей смены, что подтверждается картой аттестации рабочего места по условиям труда от (дата), доказательств, подтверждающих доводы третьего лица об обратном, не представлено. То обстоятельство, что истец в силу своей юридической неграмотности своевременно не обжаловал аттестацию рабочего места по условиям труда (дата), в которой отсутствует право на досрочное назначение пенсии, не может являться причиной отказа в исковых требованиях. Судом не мотивирован отказ в исковых требованиях в части внесения корректирующих сведений за период работы истца до проведения первой аттестации рабочего места (дата) (когда она еще не была предусмотрена), то есть за период с (дата) по (дата).
Участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ (по доводам апелляционной жалобы), обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Юмин В.В. с (дата) по настоящее время состоит с АО "<данные изъяты>" в трудовых отношениях, работает в должности машиниста (кочегара) котельной 3 разряда.
Истец Юмин В.В. обратился к ответчику с заявлением о проведении проверки полноты и достоверности сведений, представленных работодателем и корректировке сведений о специальном стаже за период с (дата) по (дата).
Как следует из ответа ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белоярский от (дата) (номер) откорректировать индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Пенсионный фонд может только при документальном подтверждении, представленном работодателем, в отношении профессии Юмина В.В. такого подтверждения за периоды работы до (дата) нет.
Полагая, что ответчик необоснованно отказал во внесении корректировки сведений, представленных работодателем, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.
Разрешая спор, суд не усмотрел оснований для удовлетворения исковых требований Юмина В.В. и отказал в их удовлетворении.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют требованиям закона, основаны на фактических обстоятельствах, подтвержденных надлежащими доказательствами, оцененными судом в совокупности, и правильно мотивированы, оснований считать их неправильными у судебной коллегии не имеется.
При этом доводы, приведенные истцом в апелляционной жалобе, судебной коллегией отклоняются по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
Согласно статье 11 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 указанной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работающих граждан подаются работодателями для обеспечения организации и ведения учета сведений о каждом застрахованном лице для последующей реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право, в том числе, требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом, в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом застрахованному лицу.
В соответствии с п. 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н, контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.
При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки) (п.38 Инструкции).
При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий, а также при выявлении недостоверности индивидуальных сведений, учтенных на индивидуальных лицевых счетах, по ликвидированному страхователю, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по заявлению застрахованного лица и на основании представленных застрахованным лицом документов, либо на основании документов, подтверждающих стаж застрахованного лица и находящихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, принимает решение о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета в части сведений о стаже застрахованного лица и не позднее семи рабочих дней со дня принятия такого решения сообщает об этом застрахованному лицу (п. 39 Инструкции).
Таким образом, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе дополнить (уточнить) индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в части сведений о стаже после 1 января 2002 года только по ликвидированному страхователю.
Вопросы установления наличия в организации работ (производств), предусмотренных Списками N 1 и N 2, а также документальное подтверждение соответствия фактически выполняемых в организации работ работам, предусмотренным Списками, относятся к компетенции администрации организации (предприятия) и решаются на основании соответствующей документации.
Из материалов дела следует, что истец Юмин В.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования (дата).
Работодатель истца АО "<данные изъяты>", предоставляя в Пенсионный фонд сведения об уплате страховых взносов за спорный период работы истца с (дата) по (дата), не указывал в них код особых условий труда.
В соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда (машинист (кочегар) котельной) (номер) от (дата), общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса - 3.2. Право на досрочное назначение трудовой пенсии отсутствует. С результатами оценки условий труда Юмин В.В. ознакомлен (дата)
Каких-либо сведений о том, что результаты оценки условий труда признавались незаконными, отменялись, материалы дела не содержат.
Согласно справке АО "<данные изъяты>" от (дата) (номер) права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в указанной должности у Юмина В.В. нет.
В соответствии с картой специальной оценки условий труда машиниста (кочегара) котельной от (дата), итоговый класс (подкласс) условий труда - 3.2. По результатам оценки условий труда имеется право на досрочное назначение страховой пенсии.
Работодателем ответчику представлены сведения о наличии оснований для включения периода работы Юмина В.В. в должности машиниста (кочегара) котельной в специальный стаж с (дата).
Согласно справке АО "<данные изъяты>" от (дата) (номер), выданной Юмину В.В., по результатам специальной оценки условий труда (карта специальной оценки условий труда (номер) от (дата)) по профессии "машинист (кочегар) котельной" с (дата) предусмотрены гарантии и компенсации, предоставляемые работнику на данном рабочем месте, в том числе досрочное назначение страховой пенсии согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, раздел XXXIII.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены: машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
Порядок подтверждения и правила подсчета страхового и специального стажа, дающего прав на досрочное назначение страховой пенсии, регулируются Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н.
Согласно п. 4 Правил от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 29, Постановлением Правительством РФ от 11 июля 2002 г. N 516 предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Согласно абз. 2 п. 5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
В соответствии с п. 2 ч. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 г. N 258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.
При этом обязанность по доказыванию особенности работ (работы в определенных условиях), дающих право на назначение пенсии на льготных условиях (в том числе за период с (дата) по (дата)), возлагается на истца (ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Таких доказательств в материалы дела не представлено.
Доводы апелляционной жалобы истца выводов суда не опровергают, не содержат новых обстоятельств, которые не были учтены судом при принятии решения.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных статьей 330 ГПК РФ судом не допущено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Юмина В.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Ишимов А.А.
Судьи: Дроздов В.Ю.
Степанова М.Г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
