Дата принятия: 10 февраля 2020г.
Номер документа: 33-483/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 февраля 2020 года Дело N 33-483/2020
10 февраля 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Торговченковой О.В.,
судей Берман Н.В. и Долговой Л.П.,
при ведении протокола помощником судьи Дудкиной И.Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Иванова Сергея Вадимовича на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 28 ноября 2019 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Иванову Сергею Вадимовичу к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о перерасчете пенсии, - отказать".
Заслушав доклад судьи Долговой Л.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Иванов С.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о перерасчете пенсии, ссылаясь на то, что он является получателем страховой пенсии по старости, назначенной с 10.04.2018 года. В настоящий момент размер его пенсии составляет 18910 руб.65 коп., из которой: 13576 руб.46 коп. - страховая пенсия по старости, 5334 руб.19 коп. - фиксированная выплата. Страховая часть пенсии установлена в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона N 173-Ф3 от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ", исходя из: общего трудового стажа на 01.01.2002года - 22 года 4 месяца 13 дней (стажевый коэффициент - 0,8947778); среднемесячного заработка за 2000-2001 годы -11259 руб.57 коп. (фактическое отношение к зарплате в РФ -7,534); суммы валоризации - 186958 руб.70 коп. (25% за 15 лет 5 месяцев 8 дней стажа до 1991 года); общей суммы страховых взносов за 2002-2014годы - 1339597 руб.09 коп. Считает, что установленный размер пенсии не позволяет обеспечить достойную жизнь с учетом всех заслуг истца перед государством. Поскольку заработная плата истца за период с 2011-2012годы составила 4163 000 руб., а размер среднемесячной заработной платы - 173 460 руб., полагает, что с учетом положений, закрепленных в Конвенции N 102 "О минимальных нормах социального обеспечения" размер его пенсии должен составлять не менее 50 % от его заработной платы, получаемой в период, предшествующий назначению пенсии, то есть в размере 85 000 руб. Истец просил обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости и назначить ему пенсию в размере 85 000 руб. ежемесячно с 10.04.2018 года.
Иванов С.В. в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области по доверенности Гугнина А.М. исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для его удовлетворения.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе истец Иванов С.В. просит отменить решение суда, указывая на его незаконность и необоснованность, не правильное применение и нарушение норм материального права.
Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
С 01.01.2015года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
На основании пункта 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Пунктами 3, 4 и 6 настоящей статьи установлены способы определения расчетного размера трудовой пенсии, при этом законодательством не предусмотрена возможность применения смешанного порядка расчета.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением ГУ УПФР в г.Липецке Липецкой области от 17.05.2018 года Иванову С.В. назначена страховая пенсия в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400- ФЗ. Размер пенсии истца на дату назначения составил 17 664 руб. 54 коп., из которых: 12 681 руб. 64 коп. - размер страховой пенсии; 4 982 руб. 90 коп. - размер фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что расчетный размер пенсии истца определен ответчиком по наиболее выгодному для него варианту в строгом соответствии с действующим пенсионным законодательством. Оснований не согласиться с указанными выводами у судебной коллегии не имеется.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами). При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:
СПст = ИПК x СПК,
где СПст - размер страховой пенсии по старости;
ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;
СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:
ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,
где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;
ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01.01.2015 г.;
ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 01.01.2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;
КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости.
Согласно ст. 16 указанного закона к страховой пенсии устанавливается в твердой сумме фиксированная выплата.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Согласно ч. 2 ст. 18 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года. Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за каждый календарный год, начиная с 01.01.2015 г. с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в ПФ РФ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, подлежат применению с 01 января 2015 года в целях определения размера страховых пенсий. При осуществлении трудовой деятельности до 2015 года, сформированные пенсионные права граждан фиксируются, сохраняются и гарантированно исполняются, а также производится их конвертация в индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы).
Как следует из материалов дела, при расчете Иванову С.В. страховой пенсии пенсионный орган применял положения п.3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ и исходил из следующего:
оценка пенсионных прав Иванова С.В. на 01.01.2002 г. произведена с учетом стажевого коэффициента 0,55 при общем трудовом стаже на 01.01.2002 года в календарном исчислении <данные изъяты> сумма валоризации определена в размере 186958 руб.70 коп., отношение фактического стажа к требуемому 0,89477778; отношение среднемесячного заработка за 2000-2001 годы к среднемесячной заработной плате в стране за этот же период учтено в размере 1,2; сумма страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Иванова С.В. на дату назначения страховой пенсии по старости составила <данные изъяты>.
Таким образом, страховая часть пенсии Иванова С.В. на 31.12.2014 года составляет - <данные изъяты>.: (0,55 х 1,2 х 1671 руб. среднемесячная заработная плата в РФ за 3 квартал 2001 года) - 450 руб. (базовая часть пенсии на 01.01.2002 года) х 228 м. (ожидаемый период выплаты пенсии в 2014 году) х 0,89477778 х 5,6148 суммарный коэффициент индексации пенсионного капитала) + 186958 руб.70 коп.. + 1339597 руб.09 коп.) х 228 м.
Величина ИПК до 1 января 2015 года составила 155,622, из расчета: 9975,40 руб./64,10); величина ИПК после 01.01.2015 года - 0.
С 10.04.2018 года суммарный размер пенсии составил <данные изъяты>., из которых страховая пенсия по старости <данные изъяты>., из расчета: 155,622 (ИПК) х 81,49 руб. (стоимость одного пенсионного коэффициента с 01.01.2018 года, фиксированная выплата <данные изъяты>.
С 01.01.2019 года произведена индексация страховой пенсии на 7,05%, суммарный размер пенсии составил <данные изъяты>., где страховая пенсия по старости <данные изъяты> 46 коп, фиксированная выплата <данные изъяты>
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции тщательно проверил правильность и обоснованность расчета страховой пенсии, назначенной истцу, и исходил из того, что расчетный размер пенсии истца определен по наиболее выгодному для него варианту в строгом соответствии с действующим пенсионным законодательством. Оснований не согласиться с указанными выводами у судебной коллегии не имеется.
При этом, судебная коллегия учитывает, что в ходе рассмотрения дела истцом не представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, в подтверждение ошибочности расчета его пенсии, неправильного применения ответчиком норм пенсионного законодательства. Доводов, направленных на оспаривание выводов суда о соответствии расчета страховой пенсии, назначенной истцу, положениям действующего пенсионного законодательства Российской Федерации, не содержится и в апелляционной жалобе.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что Иванов С.В. обращался в установленном законом порядке в ГУ УПФР в г.Липецке Липецкой области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости и представлял необходимые для перерасчета страховой пенсии документы, обязанность представления которых с учетом положений ч. 2 ст. 23 и ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возложена на заявителя.
Доводы истца о том, что размер назначенной ему страховой пенсии является несправедливым, не обеспечивает достойную жизнь и свободное развитие человека, противоречит конституционным нормам Российской Федерации и нормам международного права, основанием к удовлетворению заявленных исковых требований не являются, поскольку носят субъективный, оценочный характер, не основаны на положениях пенсионного законодательства Российской Федерации, регулирующих возникшие между сторонами правоотношения.
Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства гарантируя каждому, в том числе, социальное обеспечение по старости, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление размеров пенсий, к компетенции законодателя. Этому корреспондирует Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, который, закрепляя обязанность государства обеспечить каждому человеку достаточный жизненный уровень, вместе с тем не уточняет, какие именно меры надлежит принять по обеспечению такого уровня.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, разрабатывать механизм его реализации, включая закрепление в законе правил исчисления пенсий и определения их размеров, соблюдая при этом конституционное требование о недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан.
С 01 января 2015 года пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется по нормам Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которыми и была назначена и исчислена страховая пенсия истца.
Предложенный истцом порядок исчисления размера страховой пенсии, не основан на положениях указанного Федерального закона, а поэтому соответствующим требованиям закона признан быть не может.
Судебная коллегия полагает выводы суда правильными, основанными на правильном применении норм материального права, соответствующими установленным обстоятельствам.
Доводы апелляционной жалобы истца повторяют доводы, приведенные в исковом заявлении, которым дана надлежащая правовая оценка, они основаны на неверном толковании подлежащего применению законодательства, что не могут послужить основанием для отмены постановленного судом решения.
При таких данных, судебная коллегия приходит к выводу, что разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 28 ноября 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Иванова Сергея Вадимовича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: (подпись)
Судьи: (подписи)
Копия верна:
Судья: Секретарь:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
