Дата принятия: 19 августа 2020г.
Номер документа: 33-4831/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 августа 2020 года Дело N 33-4831/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Гвоздева М.В.,
судей Галенко В.А., Серёгиной А.А.,
при секретаре Пащенко Я.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чупина А. А.ча к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае N 2 о признании решения незаконным в части, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначении пенсии, по апелляционной жалобе Чупина А. А.ча на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 20 мая 2020 года.
Заслушав доклад судьи Галенко В.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Чупин А.А. обратился в суд с иском к управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) Российской Федерации в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края и просил признать незаконным решение Управления N 188278/19 от 15.07.2019г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; возложить обязанность на ответчика включить периоды работы в ООО "Сильвер-Ист" с 12.05.1992г. по 12.03.1993г. в должности представителя по Хабаровскому краю, с 12.03.1993г. по 17.12.2001г. в должности матроса, с 17.12.2001г. по 26.12.2006г. в должности заместителя генерального директора в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера и назначить досрочную пенсию по старости с 24.07.2019г.
В обоснование заявленных исковых требований Чупин А.А. указал, что 24.06.2019г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края от 15.07.2019г. N 188278/19 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера. Полагает отказ в назначении пенсии незаконным.
Определением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 01.10.2019г. произведена замена ответчика управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края его правопреемником - государственным учреждением - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае N 2.
Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 20 мая 2020 года в удовлетворении исковых требований Чупина А.А. отказано.
Не согласившись с указанным судебным постановлением, Чупин А.А. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В апелляционной жалобе истец выражает несогласие с оценкой суда представленных в материалы дела доказательств, совокупностью которых подтверждается факт трудовых отношений истца с ООО "Сильвер-Ист" в периоды: с 12.05.1992г. по 12.03.1993г., с 12.03.1993г. по 17.12.2001г., с 17.12.2001г. по 26.12.2006г. Указывает, что судом необоснованно не приняты во внимание трудовая книжка, справка работодателя ООО "Сильвер-Ист" от 11.01.2008г. N 127, паспорт моряка, подтверждающие факт работы истца в ООО "Сильвер-Ист" в спорный период. Также считает, что уплата страхователем (работодателем) ООО "Сильвер-Ист" страховых взносов за период с 01.12.2001г. по 31.12.2001г. подтверждает факт работы истца у данного работодателя.
В письменных возражениях Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае N 2 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Чупина А.А. без удовлетворения.
В судебном заседании представитель ответчика - Буранов А.Р. возражал против доводов апелляционной жалобы.
Чупин А.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поданных на нее возражений, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 24.06.2019г. Чупин А.А., 23.01.1964г. рождения, обратился в управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Управления от 15.07.2019г. N 188278/19 Чупину А.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера. Согласно решению страховой стаж Чупина А.А. составляет 20 лет 06 месяцев 28 дней при требуемом стаже 25 лет. Стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 09 лет 07 месяцев 13 дней при требуемом стаже 15 лет при достижении возраста 55 лет 6 месяцев.
В страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в связи с отсутствием сведений в лицевом счете не включены оспариваемые истцом периоды работы в ООО "Сильвер-Ист" с 12.05.1992г. по 30.11.2001г., с 01.01.2002г. по 26.12.2006г.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлены доказательств, свидетельствующие о выполнении им работы в спорные периоды в ООО "Сильвер-Ист".
Оценка и выводы суда первой инстанции относительно имеющихся доказательств и установленных по делу обстоятельств соответствуют требованиям действующего законодательства при его правильном применении.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом необоснованно не приняты во внимание трудовая книжка, справка работодателя ООО "Сильвер-Ист" от 11.01.2008г. N 127, паспорт моряка, подтверждающие факт работы истца в ООО "Сильвер-Ист" в спорные периоды, не могут повлечь отмену постановленного решения.
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен помимо постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" в приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4).
В трудовой книжке имеется запись о работе Чупина А.А. в ООО "Сильвер-Ист" с 12.05.1992г. по 26.12.2006г. представителем по Хабаровскому краю, матросом, заместителем генерального директора.
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, сведения о работе Чупина А.А. страхователем (работодателем) ООО "Сильвер-Ист" представлены за период с 01.12.2001г. по 31.12.2001г. За периоды с 12.05.1992г. по 30.11.2001г. и с 01.01.2002г. по 26.12.2006г. сведения о работе в выписке из лицевого счета Чупина А.А. отсутствуют.
Кроме того, спорные периоды частично налагаются с периодами работы у других работодателей, которые оспариваемым решением Управления включены в страховой стаж истца: с 01.06.2005г. по 15.07.2005г. в ООО "МакАмру" и 26.06.2006г. по 08.08.2006г. у ИП Бызова В.В.
Статья 60 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, в связи с чем судом первой инстанции правомерно не принята во внимание ссылка истца на то обстоятельство, что стаж работы истца после его регистрации 16.08.2000г. в системе обязательного пенсионного страхования подтвержден представленными в материалы дела письменными доказательствами (трудовой книжкой, справкой работодателя, паспортом моряка).
Учитывая также, что представленные Чупиным А.А. документы вызывают сомнение в их достоверности, иными относимыми и допустимыми доказательствами работа в спорные периоды в ООО "Сильвер-Инста" не подтверждена, пенсионный орган правомерно не включил их в страховой и специальный стаж истца.
Представленная ООО "Сильвер-Ист" справка о работе Чупина А.А. от 11.01.2008г. N 127 не содержит ссылок на документы, послужившие основанием для ее выдачи. Согласно же архивной справке от 30.05.201 г. N 2532, выданной ГБУ "Государственный архив документов по личному составу Сахалинской области", документы по личному составу ООО "Сильвер-Ист" на хранение не поступали и местонахождение их неизвестно.
При таких обстоятельствах справка от 11.01.2008г. N 127 обоснованно не принята судом первой инстанции в качестве доказательства выполнения истцом работы в спорные периоды.
Иных письменных доказательств, подтверждающих выполнение истцом работы в спорные периоды, в том числе на территории, отнесенной к районам Крайнего Севера, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, истцом не представлено.
В целом доводы апелляционной жалобы, повторяющие правовую позицию истца, изложенную в исковом заявлении, выводов суда первой инстанции не опровергают и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, и сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных доказательства, а потому не могут являться основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Судебная коллегия считает, что обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом установлены верно. Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании доводов сторон и представленных доказательств, правовая оценка которым дана по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 20 мая 2020 года по иску Чупина А. А.ча к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае N 2 о признании решения незаконным в части, возложении обязанности включить периоды в стаж, назначении пенсии - оставить без изменения, апелляционную жалобу Чупина А. А.ча - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий М.В. Гвоздев
Судьи В.А. Галенко
А.А. Серёгина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
