Дата принятия: 25 августа 2020г.
Номер документа: 33-4830/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 августа 2020 года Дело N 33-4830/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи Дука Е.А.,
судей: Максименко И.В., Ковалёва А.А.,
при секретаре Бессарабове Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нутфуллиной Гульнары Гафуровны к муниципальному учреждению "Администрация городского поселения Пойковский" о предоставлении жилого помещения,
по апелляционной жалобе ответчика муниципального учреждения "Администрация городского поселения Пойковский" на решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 мая 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Нутфуллиной Гульнары Гафуровны удовлетворить.
Обязать муниципальное учреждение "Администрация городского поселения Пойковский" незамедлительно предоставить Нутфуллиной Гульнаре Гафуровне на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее из трёх комнат, общей площадью не менее 54,7 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в границах городского поселения Пойковский Нефтеюганского района".
Заслушав доклад судьи Максименко И.В., судебная коллегия
установила:
Нутфуллина Г.Г. обратилась в суд с иском к муниципальному учреждению "Администрация городского поселения Пойковский" (далее Администрация) о возложении обязанности предоставить незамедлительно на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому жилому помещению по общей площади 54,7 кв.м., состоящее из трёх комнат, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям городского поселения Пойковский Нефтеюганского района.
Требования мотивированы тем, что Нутфуллина Г.Г. на основании договора социального найма проживает в жилом помещении - квартире 3 доме 8 в микрорайоне Дорожник городского поселения Пойковский Нефтеюганского района, общей площадью 54,7 кв.м. Согласно распоряжению Администрации от 15 июня 2015 года данный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для отселения жильцов - 31 декабря 2020 года. Затем срок отселения жильцов перенесен и установлен до 31 декабря 2021 года.
В судебное заседание истец Нутфуллина Г.Г. не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истца Доронина М.А. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Колеватова Е.Г. исковые требования не признала.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе ответчик Администрация просит решение отменить, принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что согласно пункту 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, срок сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Строительство и приобретение жилых помещений производится при предоставлении субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа, а также согласно утвержденного поселением реестра жилых домов, признанных непригодными для проживания. Кроме того, постановлением N 104 от 1 апреля 2019 года Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры утверждена адресная программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, а также постановлением N 973-па от 29 апреля Администрации утверждена муниципальная адресная программа Нефтеюганского района по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, согласно которым планируемая дата окончания переселения из жилого дома - 31 августа 2020 года.
В возражениях на апелляционную жалобу Нутфуллина Г.Г. считает, что выводы суда основаны на объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся доказательств, которым дана надлежащая оценка. Обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела, установлены судом правильно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Нутфуллина Г.Г., ответчик Администрация не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения в апелляционном порядке решения суда, поскольку оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
Из материалов дела следует, что на основании договора социального найма жилого помещения N 257/С-10 от 19 августа 2010 года, Нутфуллиной Г.Г. предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-х комнат, общей площадью 54,7 кв.м., в том числе жилой 23,6 кв.м., по адресу: (адрес)
Заключением межведомственной комиссии от 11 июня 2015 года, жилой дом N 8 микрорайона Дорожник городского поселения Пойковский признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением администрации городского поселения Пойковский от 15 июня 2015 года N 373-р вышеуказанный жилой дом N 8 признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31 декабря 2020 года.
Распоряжением администрации городского поселения Пойковский от 29 мая 2019 года N 323-р в вышеуказанное распоряжение внесены изменения в части срока расселения дома N 8 в микрорайоне Дорожник городского поселения Пойковский - до 31 декабря 2021 года.
Из технического отчёта общества с ограниченной ответственностью ТСК "Лидер" от 2015 года следует, что для обеспечения безопасности людей, сохранности оборудования и имущества рекомендуется: прекратить эксплуатацию здания жилого дома N 8, оградить территорию и исключить пребывание людей на объекте, выполнить страховочные мероприятия, строительно-монтажные работы по исключению обрушения конструкции здания. Непринятие мер по ремонту, восстановлению повреждённых, дефектных конструкций, не устранение действия причин вызвавших повреждение конструкций, при последующей эксплуатации здания приводит, как правило, к развитию дефектов, повреждений, к нарастанию вероятности аварийного разрушения здания, угрожает безопасности людей, сохранности здания.
Согласно заключению эксперта Индивидуального предпринимателя Дмитриевой Г.Н. N 08/107/2020 от 20 февраля 2020 года, объект обследования - квартира N 3 дома N 8 микрорайона Дорожник городского поселения Пойковский не соответствует требованиям технических, строительных, санитарно-гигиенических норм, действующих для жилых помещений, законодательным требованиям и не пригоден для круглогодичного проживания. Техническое состояние несущих и ограждающих деревянных строительных конструкций здания оценивается как аварийное, износ более 75% и оценивается как непригодное (аварийное).
Жилые помещения квартиры N 3 дома N 8 микрорайона Дорожник городского поселения Пойковский не соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям СанПин 2.1.1002.00, СанПин 2.1.1.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
Установлено несоответствие жилого дома N 8 микрорайона Дорожник городского поселения Пойковский требованиям Закона N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", что позволяет сделать заключение о потенциальной угрозе исследуемого помещения квартиры N 3 дома N 8 микрорайона Дорожник городского поселения Пойковский и возможности причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, окружающей среде.
В процессе эксплуатации существует реальная угроза обрушения конструкций здания с повреждением систем отопления, энергоснабжения и причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Разрешая спор, удовлетворяя исковые требования Нутфуллиной Г.Г., суд первой инстанции исходя из того, что жилое помещение, в котором проживает истец, представляет опасность для её жизни и здоровья по причине недопустимого состояния здания в целом, при котором существует опасность для проживания людей в нём, что не было учтено ответчиком при принятии решения о сроке отселения граждан из указанного дома. Администрацией не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что жилой дом поддерживается в состоянии пригодном для проживания, и проживание истца в нем без угрозы её жизни и здоровью возможно вплоть до 2021 года, в связи с чем истец вправе требовать предоставления жилья взамен занимаемого, а ответчик обязан предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, находит его правильным по следующим основаниям.
В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Из пункта 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о возложении обязанности на ответчика предоставить истцу равнозначное жилое помещение взамен занимаемого, поскольку дальнейшее проживание в доме представляет опасность для нанимателя, имеется угроза жизни и здоровью жильца.
Сведений о том, что состояние жилого дома поддерживается в состоянии пригодном для проживания, ответчиком не представлено. Состояние конструкций дома ухудшается в результате естественного износа. Истец продолжает занимать аварийное жилье, между тем ответчик в переселении отказывает со ссылкой на имеющуюся очередность расселения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что строительство и приобретение жилых помещений производится при предоставлении субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа, а также согласно утвержденного поселением реестра жилых домов, признанных непригодными для проживания; согласно адресной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением N 104 от 1 апреля 2019 года Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также муниципальной адресной программе Нефтеюганского района по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением N 973-па от 29 апреля Администрации, планируемая дата окончания переселения из жилого дома - 31 августа 2020 года, - не могут повлечь отмену постановленного решения, так как предусмотренная статьями 85, 87 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность органа местного самоуправления предоставить гражданам, проживающим по договору социального найма в жилых помещениях, непригодных для проживания, аварийных и подлежащих сносу, иных жилых помещений, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, носит компенсационный характер и направлена на обеспечение органом местного самоуправления исполнения обязанности, вытекающей из уже имеющегося договора социального найма, предоставить нанимателю жилое помещение пригодное для проживания, безопасное для его жизни и здоровья.
В связи с этим, иные обстоятельства, имеющие значение при определении права гражданина на получение жилья в муниципальном жилищном фонде, не могут учитываться и не имеют правового значения при переселении граждан из аварийных жилых помещений.
Доводы апелляционной жалобы, что срок сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срок отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления, судебная коллегия отклоняет, поскольку сам факт необеспечения жилым помещением истца свидетельствует о нарушении его
жилищных прав, а действующее законодательство не связывает реализацию права на получение жилого помещения вне очереди с определенными органом местного самоуправления сроками отселения.
Судебная коллегия полагает, что суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлиять на правильность вынесенного судом решения, коллегией не установлено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального учреждения "Администрация городского поселения Пойковский" без удовлетворения.
Председательствующий Дука Е.А.
Судьи Максименко И.В.
Ковалёв А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
